【财政讲话】副市长在全市家电下乡工作动员会议上讲话（全文完整）

在全市家电下乡工作动员会议上的讲话同志们：今天市政府决定这次全市家电下乡工作动员会议，主要任务是贯彻落实省和长春市家电下乡工作会议精神，安排部署我市家电下乡工作任务，学习掌握家电下乡工作具体操作流程，下面是小编为大家整理的【财政讲话】副市长在全市家电下乡工作动员会议上讲话（全文完整）,供大家参考。

在全市家电下乡工作动员会议上的讲话

今天市政府决定这次全市家电下乡工作动员会议，主要任务是贯彻落实省和长春市家电下乡工作会议精神，安排部署我市家电下乡工作任务，学习掌握家电下乡工作具体操作流程，更好地推进家电下乡工作的顺利开展。刚才，照平主任宣读了《榆树市家电下乡工作实施方案》，任明局长宣读了《家电下乡补贴资金管理办法》，这些安排的都比较详细，也比较具体，请各乡镇街和相关部门要认真的抓好落实。下面，就做好家电下乡工作，我强调三点意见：

一、统一思想，充分认识家电下乡工作的重要意义

“家电下乡”是根据我国消费结构特点，针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由财政部门给予一定资金补贴的一项农村家电推进工程。其主要内容是：商务部、财政部通过招标方式确定具体规格和型号的家电产品作为“家电下乡”产品，目前有彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类产品，它们的最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元；农民在指定销售网点购买“家电下乡”产品后，由财政部门对农民消费者给予销售价格13%的资金补贴。我市的“家电下乡”工作从2009年2月1日开始到2013年12月31日结束，为期4年。这既是一项含金量很高的扶农、惠农举措，也是一项重要的民生和民心工程。

（一）开展家电下乡有利于拉动农村消费。家电下乡是国务院出台的进一步扩大内需政策，对农民购买家电给予补贴，这既有利于扩大农村消费需求，也可以刺激农民消费积极性。当前，抓住当前农村家电普及的有利时机，大力开展家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费更快拉动起来。

（二）开展家电下乡有利于改善民生。开展家电下乡，能够让更多的农民用上物优价廉、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策，获取更多更及时的市场信息，学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

（三）开展家电下乡有利于完善农村生产和流通服务体系。家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持、一“补”了之，而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，有效扭转农村家电市场价格高、网络少、服务差的状况。 同时，家电下乡也是刺激农村消费的最直接手段，不仅满足了农村消费者日益强烈的消费升级愿望，也有利于消化家电行业过剩产能，可以说是一项经济得发展、企业得效益、群众得实惠的“多赢”之举。

二、把握重点，积极稳妥推进家电下乡各项工作

家电下乡工作是一项政策性强，涉及生产、经营等各个环节，事关农民切身利益的系统工程，加上上级启动这项工作来得比较急、销售旺季的临近、农村销售网络不健全等因素，各乡镇各部门必须以高度的政治责任感，积极履行职责，把握关键环节、突出工作重点，务实高效地开展工作。

一要加强政策宣传。家电下乡工作的实施对象是广大农民，受益人多、面广，再加上又是新出台的一项政策，政策性强，因此搞好政策宣传是开展家电下乡工作的关键。各乡镇、各有关部门、各承办企业要充分利用广播、电视、标语、宣传单和启动仪式等各种方式进行宣传，提高全社会的知晓率和参与率。今天会后，各乡镇要迅速召开班子会、村组干部会专题安排宣传工作，向各村组派出干部力量开展家电下乡政策宣讲，重点将家电下乡补贴产品、补贴标准、销售网点、补贴办法等有关政策和办事程序宣传清楚、解释明白，真正让农民群众了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻户晓、人人皆知，切实把党和政府对农民群众的关心落到实处，努力为家电下乡工作的开展创造良好的社会舆论氛围。

二要严格政策执行。家电下乡补贴对象是农村农业户口的居民。非农户口不在政策的补助之列，这就要求各乡镇人民政府、财政所和有关部门及中标销售企业网点，在工作的各自环节中要加强把关，特别是销售企业是资料审核的第一道关口，必须要坚持原则、遵守政策规定，严格申核购买的各种证件，确定无误后方可办理申报材料。每类家电的价格都有限额，并且是要在中标企业网点购买，要注意防止购买超过价格限额以外的电器和从其他企业网点购买后，采取不正当手段申请补贴的现象发生。不管是那个环节出了问题，造成财政资金被骗、被套，导致资金流失的，将按照国家有关规定从严从重查处。同时要规范市场秩序，对那些假借“家电下乡”旗号，进行虚假宣传，借机销售非家电下乡产品，扰乱市场，误导消费者，损害农民利益的行为，坚决依法查处打击。

三要强化资金管理。补贴资金的来源是中央财政负担80%，省级财政负担20%，实行年初予拨年终结算。因此，要强化资金管理，实施规范操作，确保资金安全。财政局及各乡镇财政所要对家电下乡资金进行严格管理。要建立家电下乡补贴资金专户，对国家予拨的补助资金实行专户管理、严禁挪作他用。乡镇财政所要健全审核制度，及时进行审核，不得以任何理由拒绝或延迟受理农民的补贴申请，对审核通过的申报对象要迅速拨付资金，不得无故滞留，原则上要在30个工作日之内将补贴资金拨付到购买人的“一折通”帐户上，确保补贴资金能足额、及时兑付到农民手中。要建立投诉举报制度，严查截留、挤占、挪用和骗取补贴资金的违法违规行为，确保补贴资金及时、足额发放到农民手中。

四要规范企业行为。对中标的销售企业和销售网点要加强管理，要建立销售机构方案，确定专人负责家电下乡工作，确保家电下乡工作顺利开展。目前，我市在城乡共安排了70个销售网点，要严格按照家电下乡销售网点建设标准，加快销售网点建设。要规范促销行为，诚信经商，文明服务，严禁开展不正常的促销活动和不正当的竞争。要保证货源充足，不能断挡脱销。要严把产品准入，严禁假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡市场。对售出的产品要严格执行国家三包规定，认真搞好售后服务工作，强化维修服务网点，开展巡回服务，安排专人跟踪服务，确保群众对家电下乡产品买的放心、用的满意。

三、加强领导，确保家电下乡顺利开展

（一）加强组织领导。家电下乡工作不但涉及农民，还涉及全社会家电经销企业，其中既有政府的政策补贴行为，又有农民购买行为，还涉及商家之间的竞争行为，矛盾多、难度大。为了保证全市家电下乡工作的顺利推进，市政府已经成立了家电下乡工作领导小组，由我担任组长，相关部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市供销联社，具体负责家电下乡日常工作。各乡镇也要成立相应的领导机构，实行一把手负总责，分管领导具体抓，并按照全市家电下乡的实施方案要求，细化本乡镇的工作实施方案，重点从政策宣传、资金补贴、电器购买等方面落实工作责任和措施，确保此项工作顺利推进，取得实效。由于这项工作开展4年，持续战线较长，各销售企业和网点也要明确责任人，制定工作方案，从资料审核、家电销售、售后服务、货源保障等方面细化分解，落实责任和措施，确保此项工作从各个层面和领域都有一套完整、科学、可行的实施方案和领导机制，为家电下乡整体工作奠定基础。

（二）部门分工协作。家电下乡工作是一项事关农民切身利益的系统工程，需要各级各部门的共同参与，特别是领导小组成员单位，一定要按照各自的职责，积极履职，分工协作，确保顺利开展。市供销联社是家电下乡工作的牵头部门，要充分发挥指导、协调、服务、监管等职能，做好家电下乡有关政策的宣传和咨询，销售网点的审查备案和监督管理，协调企业加强市场的预测，组织好补贴产品的货源，确保产品不脱销、不断档。财政局主要负责补贴资金的筹集、管理、兑付以及监督检查，搞好乡镇业务工作的检查和指导，并安排落实本级必要的工作经费。质监局重点要对下乡类家电产品进行质量管理与监督。工商局要加强对备案网点的市场管理，打击借家电下乡之机骗农、坑农等违法行为。

（三）强化督导检查。市供销联社要会同领导小组各成员单位，定期对企业销售和农民购买家电情况进行检查，及时全面掌握家电下乡工作的动态，了解工作中存在的各种问题，针对发现的问题积极研究改进办法，及时加以协调解决。积极探索家电下乡工作考核机制，要防止发生虚假销售骗取财政补贴行为，探索建立公示制度，对购买对象的审查、家电购买、资金兑付各个环节都面向社会公示，真正做到信息公开，增强政策的透明度，接收社会各界监督。切实发挥举报投诉电话和信箱的作用，及时受理农民及企业的投诉，发现违规行为的，要严肃查处。

同志们，为期四年的“家电下乡”活动已经开始，我们要集中精力，全心投入，把国家家电下乡惠民工作做好，为改善农民生活、统筹城乡发展、促进全市经济平稳较快增长作出积极贡献。