【组织讲话】区委书记在全区组织工作暨干部作风建设会议上讲话精

时间:2023-04-18 12:54:03 手机站 来源:网络

在全区组织工作暨干部作风建设会议上的讲话同志们:今天的会议,是一次重要的会议,主要任务是学习贯彻党的十八大和全国、全省、全市组织工作会议精神,研究部署新形势下全区党的建设和组织工作。刚才,志伟同志作了下面是小编为大家整理的【组织讲话】区委书记在全区组织工作暨干部作风建设会议上讲话精,供大家参考。

【组织讲话】区委书记在全区组织工作暨干部作风建设会议上讲话精

在全区组织工作暨干部作风建设会议上的讲话


同志们:

今天的会议,是一次重要的会议,主要任务是学习贯彻党的十八大和全国、全省、全市组织工作会议精神,研究部署新形势下全区党的建设和组织工作。刚才,志伟同志作了组织工作报告,全面总结了过去5年的组织工作,部署了今后5年的重点任务,这是经过区委常委会研究的,我完全赞同。下面,我再讲四点意见。

党的十七大以来,全区各级党组织和组织部门认真贯彻中央和省、市、区委的各项决策部署,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以深化基层党建“动车组工程”为载体,扎实开展学习实践科学发展观、创先争优、纯洁性教育等重大活动,全区党的建设和组织工作取得明显成效,为加快建设“四大基地”和城市新区提供了有力的政治、组织和人才保证。在此,我代表区委,向在座的各位,并通过你们向全区广大党员干部,表示衷心的感谢和亲切的问候!

未来五年,是加速转型升级、全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美好新徽州的关键期、攻坚期,稳增长、调结构、促改革、惠民生的任务艰巨而繁重,迫切需要我们以更加主动的精神、更加有效的举措,扎实推进党的建设和组织工作。

一、深刻领会全国及全省、全市组织工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来

6月28日召开的全国组织工作会议是一次具有全局意义的重要会议,习近平总书记作了重要讲话。8月19日和9月27日先后召开的全省、全市组织工作会议,是对全国、全省组织工作会议精神的贯彻,省委书记张宝顺、市委书记王福宏分别作了讲话。中央和省、市委领导的重要讲话,对新形势下加强党的建设和组织工作提出了许多新思想、新要求,是各级党组织必须遵循的重大原则和基本要求。我们一定要把学习贯彻中央和省、市委领导的重要讲话,作为当前和今后一个时期的政治任务,并结合实际切实贯彻落实,奋力开创我区党的建设和组织工作新局面。

一要深刻领会关于培养选拔好干部的重要论述。总书记指出,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人,鲜明提出锻造时代需要的好干部这一重大课题,并对社会普遍关注的“干部三问”(怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来)一一作了回答,精辟阐述了好干部必须具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条标准,以及成长为好干部的路径和选拔好干部的要求。宝顺书记以党和人民需要的好干部为标准,鲜明提出“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”的用人导向(让那些胸怀远大理想,政治立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作,始终与中央和省委保持一致的干部得到褒奖和重用,使那些理想信念动摇,缺乏政治定力,关键时刻经不起考验的干部受到警醒和惩戒;让那些对群众感情真挚,密切联系群众,倾心服务群众,深得群众拥护的干部得到褒奖和重用,使那些群众观念淡薄,严重脱离群众,甚至与民争利的干部受到警醒和惩戒;让那些坚持求真务实,对上对下实实在在、不玩虚招,说话有灼见、办事有效率的干部得到褒奖和重用,使那些欺上瞒下,作风飘浮,热衷于形式主义的干部受到警醒和惩戒;让那些紧要关头敢于负责,重大问题勇于担当,奋发有为、敢抓敢管的干部得到褒奖和重用,使那些碰到矛盾往后缩,遇到问题绕道走,拈轻怕重、明哲保身的干部受到警醒和惩戒;让那些严于律己,廉洁奉公,一身正气,公众形象好的干部得到褒奖和重用,使那些享乐思想严重,习惯于耍特权,甚至以权谋私、贪赃枉法的干部受到警醒和惩戒)。福宏书记结合黄山实际,郑重提出了“五个注重选用、五个坚决不用”的鲜明用人导向。这些重要论述,充分体现了对干部工作客观现状的清醒认识和内在规律的准确把握,为我们培养、选准和用好干部进一步指明了方向。我们要认真学习贯彻,以此正确识别、科学评判、公正选拔干部,努力为推动徽州科学发展选好干部、配好班子、聚好人才。

二要深刻领会关于推进干部制度改革工作的重要论述。总书记就正确认识和处理干部制度改革中的新情况,作了深入系统的阐述,强调民主推荐不能唯票数、竞争性选拔不能唯分数、考核干部不能唯GDP、干部选拔不能唯年龄等等。宝顺书记、福宏书记分别对干部选拔任用中的民主推荐测评、干部考核、竞争性选拔和人才工作等方面提出了具体要求。这些重要论述,进一步廓清了干部制度改革的目标、思路和重点,是各级党组织更好地培养、选拔和使用干部的行动指南。我们要努力把握干部工作特点和规律,加强制度设计,注重统筹谋划,着力构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制,使各方面优秀干部脱颖而出。

三要深刻领会关于落实党要管党从严治党方针的重要论述。总书记强调,党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏,并就保持党员队伍纯洁、加强基层党组织建设、严肃党内生活等提出明确要求。在省里、市里的会议上,宝顺书记、福宏书记也先后就优化党员队伍结构、夯实基层基础、严肃党内生活和改进工作作风进行了重点强调。这些重要论述,彰显了我们党永葆先进性、纯洁性的鲜明立场和坚定决心,为我们做好组织工作提供了重要遵循。我们要把党要管党、从严治党的方针贯穿到党的建设和组织工作全过程,体现到党员干部教育管理的各方面,使各级党组织永葆生机、广大党员干部永不变色。

二、进一步加强干部队伍作风建设,积极践行为民务实清廉的价值追求

作风建设是关系事业兴衰、人心向背的重大问题。总的看,我区干部队伍作风主流是好的,党群干群关系也是好的,这是基本格局、总体态势,也是基本判断、客观评价。但也要清醒地看到,总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在我区还不同程度存在,宝顺书记指出的“不敢作为的庸官、不愿作为的懒官、无所作为的昏官、胡乱作为的贪官”在我区也有类似的情况,福宏书记指出的干部作风方面存在的“8种现象”在我区更是不乏其人。会前,区纪委、区委组织部先后召开有关党员干部群众座谈会,征求对组织工作和干部作风建设的意见和建议。从各方面反映的情况看,至少有以下8种症状必须引起我们的高度重视、警醒并在工作中切实加以纠正:

第一,主观厌学症。目前,大家对学习普遍存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的问题,全区读书氛围不浓,钻研精神不够。有的干部认为自己参加工作多年,不学习工作照样干,没有必要学。有的干部借口事情多、工作忙,累了不想学。有的干部白天忙应付,晚上忙应酬,新政策、新业务浅尝辄止,好经验、好做法不学不问,工作凭感觉,办事凭经验。有的干部看报、读书,浮光掠影、一目十行,对文件精神囫囵吞枣、对政策措施一知半解,到头来“书到用时方恨少”,尤其是依法行政和做群众工作“两个能力”不强。

第二,精神萎靡症。工作标杆低,自我要求不严,得过且过。有的干部缺乏工作激情和热情,无所追求,“朝看水东流、暮看日西坠”,当一天和尚撞一天钟。有的干部安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力。少数干部上班不在状态,工作时间玩游戏,上网炒股、购物、聊天,甚至擅自脱岗。个别区直部门干部惯性思维较重,缺少自我加压、争先进位意识,精神状态不佳。还有一些50岁左右的干部认为自己工作时间长了,年龄也偏大了,便有“船到码头车到站”的松劲思想,工作激情减退,责任心下降。有不少刚参加工作的年轻干部身上存在“骄、娇”二气,心浮气躁,静不下心来,把基层当跳板,工作怕吃苦,缺乏责任心,与群众说不上话,更不会做群众工作。

第三,作风漂浮症。责任心不强,作决策脱离实际,抓工作流于形式,不是一抓到底,而是就文件批文件,就会议贯彻会议,当“甩手掌柜”。一些区直部门抓工作不注重调研和思考,习惯于照搬照抄,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,导致决策脱离实际,难以落地见效。有少数乡镇干部连份内的事都不做、都做不好,一直要等到领导发话甚至大动肝火,再推一推、动一动。不少干部把走访群众挂在嘴边、不见行动,由于缺乏对基层的了解,缺乏做群众工作的能力,对基层遇到的实际困难视而不见,即便下到基层,也是“从干部中来、到干部中去”,不敢与群众坐在一条板凳上,更不能从群众的角度思考和解决问题。

第四,服务冷漠症。宗旨意识淡薄,做事情不用心。有的单位办事程序繁琐,审批环节众多,工作效率不高。少数区直干部尤其是窗口单位的干部对群众没有感情,服务态度不端正,“门难进、脸难看、事难办”的情况时有发生,甚至与办事群众发生冲突。一些涉及群众切身利益的部门包括乡镇干部办事不细致,服务不专心,不熟悉业务,不履行一次性告知职责,经常丢三忘四,导致群众办事难,工作效率低,损害了党和政府在群众中的形象。个别区直部门对下布置工作不顾基层实际,采用行政命令式的口吻,做事想当然,导致不少乡村干部意见较大。

第五,畏首畏尾症。干事情顾虑重重,不敢担当。有少数区直业务部门研究工作深度不够,抓落实力度不够,畏难情绪明显,遇到问题不向自身找办法,只会说“不行”,不会说“如何能行”,缺乏寓管理于服务中的本领。个别区直部门一把手遇到问题不敢负责、优柔寡断,工作议而不决、决而不行,缺乏执行力。有的干部奉行干得越多、错得越多,只要不出事、宁可不干事,多一事不如少一事,不敢坚持原则,不敢动真碰硬。有的干部处理一般事情尚可,遇到复杂棘手问题和急难险重任务,就态度暧昧,生怕引火上身。

第六,急功近利症。工作不务实,政绩观有偏差。少数经济部门重业务、轻管理,对干部队伍建设方面存在的作风问题放任自流,削弱队伍战斗力。有的领导干部好大喜功,善做表面文章,想自己名利多、想应尽责任少,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,打基础、利长远的事不做。不少领导干部只当“报喜鸟”、专拣好的说,遇到问题轻描淡写或是找客观理由,甚至是搞水分政绩、粉饰太平,贪图虚名、弄虚作假。

第七,言论散漫症。说话想当然,不负责任,自由散漫。一些领导干部表里不一,会上不说、会后乱说,决策前不说、决策后乱说。个别重要敏感部门干部组织纪律性淡薄,不该说的乱说、不该传的乱传。有的干部习惯于当旁观者、当评论员,东家长、西家短,捕风捉影、添油加醋,品头论足、说三道四。少数区直部门干部对政策掌握不透,对群众提出的问题随意答复,乱表态、乱许愿,结果给乡镇和村居工作带来被动。

第八,个人主义症。官气十足,自我膨胀,独断专行。有的区直部门一把手领导水平不高,统揽全局和沟通协调的能力不强,工作方法简单,决策武断,一切都要自己说了算,容不下他人,听不得批评和不同意见,民主集中制落实不到位。少数区直部门副职大局意识不强,自身定位不准,不能积极支持配合一把手的工作。一些区直部门和乡镇干部敷衍了事、能糊就糊,合意的就干,不合意的就不干。个别乡镇党政主要领导遇事不沟通、不交流,个别乡镇长作风不够实,做群众工作的能力不够强,对经济工作不够熟悉,个人主观不够积极主动等现象也还存在。此外,极少数党员干部腐化堕落也不容忽视,违规使用专项资金、设立“小金库”、村级财务管理不规范等问题也有反映。据区纪委统计,今年1—9月,全区共立案查处违纪案件7件,其中科级以上干部5人,审结4件,给予党纪政纪处分4人。同时,上班迟到、不履行请假手续、工作时间浏览无关网页以及违规使用公车、涉企部门服务不优、效率低下等问题也屡禁不止。今年以来,区纪委共组织开展作风建设明查暗访30批次,对督查中发现存在作风问题的15个单位,责令个人作出书面检查、所在单位按照规定给予严肃处理,并限期整改落实。对一名违规使用公车的副科级干部给予通报批评,对一名违反作风建设和廉洁自律规定的正科级干部给予撤消党内职务、行政降级处分。列举以上事例,是希望大家进一步警醒起来,否则任其蔓延则耽误了事业、也害了干部,尤其是少数同志对此见怪不怪、习以为常,“久入鲍肆而不闻其臭”,那就更加危险了。

众所周知,党员干部队伍作风方面存在的问题,是长期积累并不断演变形成的,这就决定了作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性。我们一方面要打“攻坚战”,另一方面要打“持久战”,锲而不舍地把作风建设引向深入。当前,加强干部队伍作风建设,重中之重在于把握以下几条:

一要把握“学习教育”这个前提。总书记说,理想信念是党员干部精神上的“钙”。群众观念就是这个“钙”的重要成分。因此,我们要不断加强理论武装,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神;学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,真正做到心中装着群众冷暖,决策尊重群众意愿,工作发动群众参与,言行接受群众监督,成果让群众共享。广大干部尤其是领导干部要发扬钉子精神,减少应酬,抵制庸俗的生活方式,挤出时间学习,真正做好深学真懂,积极把学习成果转化为谋划发展的新思路、推动工作的新举措、服务群众的真本领。只有这样,转变作风就有了方向,推进工作就有了动力,也才能得到老百姓的真心拥护和支持。

二要把握“领导带头”这个核心。“己身不正,焉能正人”。加强作风建设,首先要从领导干部做起,特别是“一把手”要带头,从而集聚以上率下的正能量,释放言传身教的正效应。如果“一把手”不给力,把规定当成“手电筒”,只照别人不照自己;把要求变成“口头禅”,光说不练,就不能让其他人心服口服、真转实改。因此,领导干部尤其是“一把手”要带头严以自律,上级党组织要做下级党组织的表率,主要领导干部要做班子成员的表率,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级抓一级、一级带一级。同时,要强化各级党组织尤其是“一把手”抓班子、带队伍的政治责任,切实把从严教育干部、培养干部、管理监督干部,作为一项经常性、基础性、关键性工作,抓好本地区本部门干部监督管理工作,严格要求亲属和身边工作人员,落实完善各项制度措施,坚决纠正不敢抓、不敢管的现象。只要“一把手”带好头,再顽固的积弊也能革除。在这方面,区委出台了相关规定,赋予各地各单位一把手抓班子、带队伍职责并明确了应承担的相应责任,希望大家对照规定切实抓好落实,发挥好“一把手”示范带动作用。

三要把握“专心干事”这个关键。对改进作风来说,专于事业和工作是最好的“良药”。不干事的人往往喜欢滋事、生事甚至坏事,而一个真正干事的人、一个事业至上的人没有时间也不屑于这样去做。我们正处于发展的关键时期,当前经济下行压力又比较大,改革发展稳定的任务十分繁重。党员干部要把干事创业作为改进作风的基本立足点,深入到工作一线去,深入到困难多、压力大的地方去,把主要精力放在保持经济平稳较快发展上、放在全力做好灾后重建家园上、放在努力完成年度目标任务上、放在致力民生改善上、放在维护社会大局和谐稳定上,并把求真务实的作风贯穿始终,坚决纠正各种急功近利的行为,多做打基础、利长远的工作,敢于担当、勇于负责,真正把心思用在干工作上,把功夫下到抓落实上。

四要把握“严管重处”这个根本。加强作风建设,必须严字当头,把“认真”作为干部作风建设的一条重要原则。一方面,要严格管理监督。严格管理监督干部,是党员干部健康成长的重要保证。培养一名干部不容易,干部本人和家庭也要付出很多辛劳。如果平时不严格监管,睁一只眼闭一只眼,甚至哄着护着,小毛病发展成大问题,“亚健康”恶化成“不治之症”,就会毁掉干部本人和家庭,损害党的形象和事业。要真正树立严是爱、宽是害的思想,严格教育、严格监督、严格管理,让每一个干部都懂得当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束,让每一个干部都要懂规矩、守规矩,干成事、不出事。要强化督促检查,区纪检、组织部门及区委区政府督查组要对干部作风建设开展定期不定期的督查,不打招呼、不拘形式,督其不防、查其不备,营造浓厚的抓作风、纠歪风社会氛围。要改进监督方式,认真执行谈心谈话、“三重工作”跟踪考察、领导干部离任或任期经济审查、报告个人有关事项、参加民主生活会等制度。要注重开门监督,采取来信来访、公布举报电话和网络、设置意见箱等多种方式,引导广大干部群众参与监督。当前,我区正在开展领导干部管理监督省级示范点创建活动,各地各部门要落实分级管理和“一岗双责”,把干部管理监督作为一项经常性工作抓紧抓实。另一方面,要严格问责重处。对干部作风建设方面存在的突出问题,必须做到严格问责、严格查处,对一些苗头性倾向性问题,及时咬咬“耳朵”、拽拽“袖子”,早提醒、早纠正,对工作不力和作风不正的干部决不姑息迁就,不换状态就换人。对违反党的原则的人和事决不留情面,对违反规定、顶风做案的应“零容忍”,该通报批评的通报批评,该组织处理的组织处理,该追究党纪政纪责任的追究党纪政纪责任,对触犯法律的移送司法机关处理,坚决防止干部管理中的“宽”和“软”现象,坚决消除一些干部存在的观望侥幸心理。在这个原则问题上,区委的态度是一贯的、坚决的。

五要把握“建章立制”这个保证。作风建设要靠制度保障和纪律约束,当前的制度和纪律主要就是中央八项规定和省、市、区委有关规定。当务之急,就是要对照要求、落到实处。同时,结合谋划明年开展的党的群众路线教育实践活动,按照可执行、可监督、可检查、可追究、可问责,体现法治思维、改革思维和系统思维的要求,对全区贯彻党的群众路线已有制度早梳理、早准备,对经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

三、进一步深化干部制度改革,为选拔好干部提供科学的体制机制保障

选准用好干部关键靠制度。多年来,我们坚持不懈推进干部制度改革,不断完善干部考核评价、选拔任用、锻炼培养、管理监督机制,选人用人公信度进一步提高,受到全区干部群众的好评。但也必须看到,与新形势相比还有不相适应的地方,一些好干部可能被埋没,而选出来的又不见得就是最称职、最合适的。我们要按照中央和省委、市委要求,紧密结合我区实际,积极稳妥地推进干部制度改革,保护好干部队伍的积极性,改一项进一步,积小胜为大胜,真正把好干部识别出来、选用起来。针对工作中的新情况,我们要认真研究和把握以下问题。

第一,关于用人导向问题。用好一个人能激励一批人,用错一个人会打击一片人。正如习总书记所说,“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。”近些年来,我区用人导向是正确的、鲜明的,但不排除用人视野不广,重经济管理部门轻社会管理部门、重能言善辨轻默默无闻等情况。因此,我们要根据省委提出的“五个褒奖重用、五个警醒惩戒”和市委提出“五个注重选用、五个坚决不用”的鲜明导向,结合我区实际不断细化、量化、具体化,进一步加强干部德的考核,不断完善领导班子和干部量化考核,强化对干部的日常监督和作风整治,不仅注重在改革发展的主战场、维护稳定的第一线选拔任用干部,同时也要注重在服务群众的最前沿发现和使用干部,不让老实人吃亏、不让老好人吃香,使争当党和人民需要的好干部在全区上下蔚然成风。

好干部怎么用,用在什么岗位,是一门学问和艺术,如果用不好,最终等于还是没有好干部。因此,我们在使用干部时,一定要注重人岗相宜,根据不同的专业技能、履职经历、性格特征,把最合适的人放在最适合的岗位上。要从我区干部队伍实际出发,积极探索实践领导班子综合研判制度,统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部及各年龄段的干部培养选拔和配备工作,切忌简单以年龄划线,对那些阅历丰富、工作有激情的干部,不能为了追求年轻化,就不顾实际弃之不用,只要德才表现好、群众口碑好,理应让他们有干头、有奔头。对那些有真才实学、成熟有为的年轻干部,要大胆使用,特别是选拔主要领导更不能搞论资排辈、平衡照顾,真正为推动党的事业选好干部、配好班子。

第二,关于干部教育培养问题。好干部不会自然而然产生,教育培养是必不可少的基础工程。组织培养一个好干部,除了自身的努力之外,重要的是靠教育培训和实践锻炼。一方面,要着力提高教育培训质量。紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,把“三个自信”、作风建设、群众观点、依法行政作为干部教育培训的重点内容,利用干部在线学习平台、“徽州干部论坛”、“乡村书记大课堂”和请进来、走出去等多种方式,引导党员干部坚定理想信念,切实提高思想政治素质和专业知识水平。另一方面,要着力强化实践锻炼。好干部都是披沙拣金,一步步成长成熟起来的。这个过程离不开个人努力和组织培养,更需要长期实践的打磨。我们要继续落实和完善“九大员”制度,进一步推动干部深入基层、深入实际、深入群众,扑下身子、耐住性子,经过一番锤炼打磨,培养对人民群众的真感情,积累化解矛盾的真经验,练就推动发展的真本领。要坚持多岗锻炼和在岗锻炼相结合,加强业务培训和岗位练兵,教育引导党员干部恪尽职守、争创一流,在钻研业务中提高素质,在履职尽责中健康成长。

年轻干部是我们事业的未来和希望,培养年轻干部,不能唯台阶论,但该走的台阶、递进式的历练是必要的,不经过摸爬滚打而一步登天的干部,很难在关键时刻经受住考验。农村、企业、项目建设一线是一片广阔的天地,对个人成长进步大有好处。对那些看得准、有潜力、有发展前途的“好苗子”,不能藏于温室,要有计划地安排他们到美好乡村建设、灾后安置重建、重点项目推进、扶贫村等基层一线“墩墩苗”,给他们压担子、交任务,促进年轻干部健康成长。

第三,关于民主推荐和测评问题。民主推荐和测评是选任干部的“第一道关口”,直接关系到人选的优劣和认可度,这项制度必须坚持,现在关键是怎么完善,使其更科学、更合理。要在党管干部的基础上,认真研究民主的实现形式,改进初始提名的方法,研究如何把党的领导和发扬民主结合起来,充分发挥党组织的领导和把关作用。要正确分析和对待票数,不以票取人,并不是不看票数,要结合干部的一贯表现和个性特征,相互对照、相互印证,作出正确判断,得不到大多数人拥护的人不能用,真正把那些好干部选拔出来、使用起来。

第四,关于干部考核问题。干部考核是重要的基础性工作,只有准确掌握干部德才和政绩,才能从源头上把好选拔使用关。考准核实干部并不容易,要营造在干部考核中听到实话真话的环境和氛围。不能看一时一事,不能凭个人印象,必须坚持全面、历史、辩证的眼光,注重干部的一贯表现和全部工作。要把功夫下在平时,既看八小时之内,也看八小时以外,既在机关单位中了解,也要不打招呼深入一线,在基层群众和乡语口碑中了解,全面获取干部的日常信息。

科学的考核制度是干部谋发展、抓工作的“指挥棒”和“风向标”。这就要求我们在考核干部时,要更加突出全面性、综合性和可持续性,自觉体现和贯彻科学发展观,既看“高楼”又看“地基”,既看“显绩”又看“潜绩”,合理分配GDP、民生、生态、社会等关键性指标,科学确定考核的权重,引导干部全力去做今天有成效、长远可持续的事,努力去做今天不见效、为明天打基础的事,坚决不做今天有成效、以明天为代价的事。

第五,关于竞争性选拔问题。通过“赛场竞技”确定人选,能够扩大选人用人视野,也为一些优秀干部提供了上升通道。但竞争性选拔如果在公选职位、选拔比例的确定上随意性较大,考试内容的科学性、针对性不强等,也容易导致分数高的不一定实际能力就强,考得好的不一定就是最适合的。

从我区干部队伍状况来看,我区近年来采取竞争性选拔上来的干部总体是好的,但如果将竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式,势必会使一些有实绩的干部竞争不上、得不到晋升,就会把大家的注意力引导到钻研考试上去,就会助长干部队伍中的浮躁情绪。我们要认真探索如何调动现有干部的积极性,最大限度地让有为的干部有位。对于竞争性选拔的问题,只有在本地本部门确实没有合适人选,特别是缺乏紧缺专业人才时,才考虑搞公开选拔,坚决避免招来“女婿”、气走“儿子”。要改进竞争性选拔方式方法,引导干部在实干、实绩上竞争,而不是在考试、分数上比赛,让干得好的才能考得好,考出真水平、真本事。

第六,关于干部交流问题。干部交流是党的干部工作的重要制度,是加强领导班子和干部队伍建设的需要,也是对领导干部最好的关心和爱护。实践证明,干部交流既是人才资源的交流,也是理念观念的交流;既是方法经验的交流,也是思想作风的交流。目前,我区干部交流中“轮不转”、“流不动”的问题还比较突出,这当中,既有上级政策体制、条条框框的原因,也与我区干部队伍数量、结构状况有关。我们必须立足区情,积极而稳妥地加快推进干部交流,促进干部合理流动,激发干部队伍活力。要注重干部交流的连续性,做到通盘考虑,有计划、有步骤、有重点地推进,避免“一阵风”,减少盲目性。要突出工作重点,从有利干部成长出发,抓好项目审批、资金管理、执纪执法、组织人事等重点部门、关键岗位干部的交流;从关心干部家庭出发,抓好在山区乡镇工作多年、家庭存在实际困难干部的交流;从培养锻炼年轻后备干部出发,抓好年轻优秀干部的交流。要创新工作思路,既要考虑领导干部的交流,也要考虑中层干部乃至一般干部的交流;既要考虑山里与山外乡镇互动,又要考虑“强势”与“弱势”部门结合,同时要探索实施中层干部跨岗位、跨单位交流;既要发挥组织部门的主体作用,又要充分调动各地各单位“一把手”和领导班子的积极性,还要保护好广大干部职工的参与热情,真正让干部转得动、流得好,优结构、增活力。

第七,关于人才问题。人才资源是第一资源。近年来,我区大力实施人才强区战略,人才规模逐年扩大,人才素质明显提高,总的来看成效明显,但差距和不足也不小。我们必须坚持党管人才原则,把人才工作摆到更加突出的位置,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能,做到以海纳百川的胸襟引进人才,以知人善任的胆识使用人才,以优越的环境留住人才。组织部门要切实履行好牵头抓总责任,加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调,积极支持企业发挥主导作用,营造全社会重视人才、珍惜人才的良好氛围。当前,要立足现有人才的培养使用,借助地校合作平台,扎实推进人才重点工作项目化管理,使之直接服务全区经济社会发展。

四、认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,扎实做好新形势下党的建设和组织工作

总书记告诫我们,管党治党一刻不能松懈,如果管党不力、治党不严,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这一重要论述,振聋发聩,令人警醒。我们要认真贯彻党要管党、从严治党方针,着力解决党内突出矛盾和问题,不断提高各级党组织和广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性。

一要以提高质量为核心,进一步优化党员队伍结构。党员是党的肌体的细胞,党的力量和作用,既取决于党员数量,更取决于党员质量。我区现有6000多名党员,占全区总人口的6.2%,且每年以3%左右的速度增长,数量不少,关键要提高质量。要进一步健全党员能进能出机制,严把党员入口,严格掌握程序标准,做到成熟一个发展一个;要疏通党员出口,对那些党员意识淡薄、长期表现差的及时教育提醒,对那些丧失党员条件的予以组织处理,对那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党;要严格日常管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。

二要以建设服务型党组织为目标,进一步夯实基层基础。要深刻把握党的十八大提出加强基层服务型党组织建设的内在要求,深入推进“动车组工程”和基层党建“五化”建设,以推进“1234”农村服务型党组织建设为抓手,把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。要把治理薄弱环节作为重点,切实加强非公经济组织和社会组织党的建设,努力实现固本强基。要加强基层党组织带头人队伍建设,继续做好选派、选聘等工作,尤其要加强对村两委主要干部的教育管理,强化自律意识和奉献意识。对少数私心杂念较重、大局意识不强、群众反映较多的村干部,要严厉批评教育,对确不能胜任的干部,要适时予以调整。要进一步加快村级集体经济发展,逐年提高经营性收入比重,增强村级党组织服务群众的能力。要按照城乡一体发展要求,深化拓展城乡基层党组织结对共建活动,建立有利于基层党组织服务群众的组织架构。要加强基层党组织活动场所规范化建设,夯实服务群众的平台支撑。

三要以贯彻民主集中制为根本,进一步严肃党内生活。总书记指出,严肃党内生活,最根本的是认真执行民主集中制,促进党员干部按程序、按规矩办事。要大力发扬党内民主,积极营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,允许不同意见碰撞和争论,同时要善于正确集中,防止议而不决、决而不行。各地各部门主要领导干部要进一步提高认识,切实增强贯彻民主集中制的自觉性,不断健全重大事项的民主决策机制,坚决防止个人独断专行,主观武断,把个人决策变成集体决策。要严格按照中央和省委、市委要求,以整风精神高质量开好即将召开的民主生活会,严格对照“四风”认真检查,开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评,做到知无不言、言无不尽,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,真正达到“团结-批评-团结”的目的。

“一流之人乃识一流之善”。组织部门是在党委领导下管党治党的重要职能部门,要始终坚持围绕中心、服务大局,坚持讲党性、重品行、作表率,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,悉心研究和加强薄弱环节的工作,有效弥补“短板”和不足,提高政策运用水平,增强知人善任本领,真正做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,努力成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门;组工干部要带头弘扬铁军精神,带头改进工作作风,做到“对党忠诚、公道正派、甘为人梯、团结友爱、清正廉洁”,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,以实际行动让区委满意、干部满意、群众满意。

同志们,新的形势和任务赋予党的建设和组织工作新的重要使命,全区上下对组织工作寄予殷切期望。让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神、凝聚力量、扎实工作,不断开创全区党的建设和组织工作新局面,为全面建成小康社会、加快建设“四大基地”和城市新区提供坚强的政治和组织保障!

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