党组主体责任落实不到位（14篇）

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党组主体责任落实不到位（14篇）

篇一：党组主体责任落实不到位

　　主体责任落实不到位整改措施关于主体责任落实不到位整改工作总结

　　关于主体责任落实不到位整改工作总结按照《中共**县委办公室___主体责任”落实不到位问题整改工作方案>___》要求，结合我局实际，开展了自查整改，现将本周推进情况汇报如下：一、安排部署情况为切实做好我局“主体责任”落实不到位整改工作，我局制定了整改落实工作方案,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室为成员的整改工作领导小组,扎实开展整改工作。

　　二、加强学习教育，营造廉政文化氛围1、加强党规政纪教育。把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。

　　充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传民政廉政文化理念，展示民政系统党风廉政建设成果，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。

　　2、加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属院所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，

　　着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。领导干部要自觉遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。

　　3、在本单位开展廉政自查活动，按省委巡视组反馈意见提出的问题逐一自查，并与单位全体职工签订《廉政承诺书》。

　　4、通过单位内部短信平台，提醒单位全体职工党风廉政工作。

　　三、落实主体责任，切实加强作风建设一是抓好督办考核。局党组每季度进行一次落实党风廉政建设责任制情况检查，对民政局干部职工绩效考核进行打分，年终进行一次述职述廉和落实党风廉政责任制情况考核，进一步推进党风廉政建设和___各项工作的落实。

　　二是强化政治纪律和政治规矩。通过党组中心组扩大学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大决策部署，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”，争当“两为”干部。

　　三是科学筹划部署民政系统党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作会议与民政工作会议套开，做到民政业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。明确全面加强党风廉政建设，自觉担负党要管党、从严治党的政治责任，提出抓好党建工作和党风廉政建设，深入抓好作风建设，建设生态民政的工作目标。

　　四是层层落实职责。___倡廉各项任务和责任分解落实到股室、下属单位及每一个工作岗位，层层签订党风廉政建设责任状，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　　五是建立廉政风险防控机制，加大监督力度。突出日期间慰问资金、物资的分配监督，加强对事业单位执行财经纪律的监督检查，坚决制止各种违纪违规行为的发生，营造了风清气正、文明节俭的良好氛围。

　　六是加强节假日保障工作，确保民生政策贯彻落实。扎实做好节日期间送温暖活动，组成多个检查组深入乡镇，重点开展慰问资金、社会救助政策落实、城乡低保救助资金发放情况的监督检查，保证各类款物及时发放到困难群众手中，确保资金安全运行，保证民生资金落到实处。

　　七是加大明查暗访和责任追究力度。局党组成立多个检查组，由局领导分别带队，深入敬老院、福利院开展安全生产、工作纪律等明查暗访。每逢节假日后，局检查组均对全局工作纪律开展全面检查，严查违反工作纪律行为，确保中央八项规定落实到位，督促全局干部职工把主要精力放在谋划和推动工作上来，推动了各项工作迅速启动、步入正轨，取得了实实在在的效果。

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篇二：党组主体责任落实不到位

　　落实全面从严治党主体责任方面不足

　　党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量，落实全面从严治党主体责任方面不足[专题]。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注。

　　落实全面从严治党主体责任方面不足我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。

　　一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实

　　硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　　二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。

　　三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。

　　四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。

　　二、切实担当起全面从严治党主体责任1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强

　　力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。

　　2.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。

　　3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的

　　督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

　　4.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。

　　5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、

　　务实清廉的良好政治生态。6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一

　　次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。落实全面从严治党主体责任方面不足党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向，学人智库《落实全面从严治党主体责任方面不足》。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

　　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露

　　面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。

　　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的

　　相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。

　　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

　　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的

　　政治生态。1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要

　　管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

　　2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。

　　3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问

　　题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

　　4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。

　　5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。

篇三：党组主体责任落实不到位

　　把大力整治软弱涣散基层党组织持续推进党建品牌创建广泛开展?党建?新模式作为三项重要任务下实手出重拳解决基层党组织作用发挥不够通过以点带面的措施将创建党建品牌和?党建?理念贯穿在党建工作中心工作和日常工作中坚持围绕中心推进党建工作使党建工作与中心工作高度融合无缝对接实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展推动党建品牌创建和?党建?在集团各方面落地生根见实效出成果

　　管党治党责任履行不到位问题专项治理自查自纠专题报告

　　根据《XXX关于开展“八个专项治理”工作的通知》（XXX办发[2018]11号）要求，XXX重点从各级党委（党支部）书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”履行不到位，抓党建与发展工作“两张皮”，民主集中制落实不力，“三重一大”决策制度执行不到位，各类议事规则不健全等方面，进行了认真自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：

　　一、管党治党责任履行现状（一）强化政治担当，层层压实主体责任。XXX始终把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将管党治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是狠抓关键少数。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是狠抓责任落实。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。（二）深化目标管理，加强工作责任制。一是坚持落实党建工作责任制。2017年XXX召开党建专题会议4次，学习掌握上级党建工作会议精神，讨论研究党建工作；明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直

　　接责任人；与所属单位党组织分别签订了党建工作目标管理责任书，层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记，充分发挥各级党组织、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XXX实际，修改完善了党委议事规则、董事会决策制度等，坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用；制定并下发了《XXX党委班子成员履行抓党建工作“一岗双责”的实施意见》，定期研究解决党建工作开展状况、存在问题及推进措施，确保各项任务落到实处；积极落实党委领导班子成员基层联系点制度，坚持党组织书记带头讲党课。XXX班子成员分别到联系点讲党课两次，深入联系点解决基层党组织在党建、经济发展等方面存在的问题50多次。据统计，XX所属各单位党组织班子成员分别讲党课150多场次。

　　（三）理论联系实际，创建学习型党组织。结合实际落实党委理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会，2017年先后18次组织学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议等，并研究贯彻执行的措施；重点学习了十八届六中全会、党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和自治区、兵团、师党委会议精神等。在方式方法上，采取集中学习、自学、领导讲课、研讨交流等灵活多样的形式，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。

　　（四）以“六个到哪里”为着力点，推动核心竞争力。XXX党委以“六个到哪里”“七个全覆盖”为着力点，把党组织政治优势转化为推动企业健康发展的核心竞争力，选树了1个社区、2个企业、3个项目部为党建示范点，大力推进党建工作标准化建设。各级党组织创新工作机制，落实“七一工作法”，开展主题党日活动、“党建+文明工地”“党建+‘兵’字号工程”活动，基层党建抓手跟接地气。选优配强基层组织力量，在XXX选派书记，在“建咨园”项目、“兵团大院”项目成立联合党支部，全面整顿软弱涣散党支部。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联述联评联考等制度全面落实。在建咨园和地铁一号线监理项目等10个重点工程项目部开展创建党建品牌项目活动，让党旗在项目工地上飘起来。在6个大型施工项目部创建“兵”字号工程，切实把维护稳定的责任担起来。XXX党委紧密结合行业特点，把党建工作有效地融入到推动经济社会发展之中，避免了“两张皮”的现象。

　　（五）做好结合文章，构建党建工作常态化机制。一是与党建带群建工作有机结合。不断深化党建带群建工作，在士力服装公司职工多元增收示范基地开展了党员携手团员，同学习共劳动“党建带团建”义务劳动活动，学习了习总书记系列重要讲话精神、兵团第七次党代会精神等内容，重温了入党、入团誓词，并进行了义务蔬菜种植。二是与党员发展和教育管理有机结合。实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，严把党员发展关，坚持向生产工作一线倾斜、向

　　优秀青年倾斜，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化，党的力量薄弱问题。三是与“党建+”模式有机融合。制定下发了《XXX党委关于全面推行“党建+”工作的实施意见（试行）》，广泛开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，通过开创“党建+”新模式，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖，推动“党建+”在XXX各领域落地生根、见实效、出成果。

　　（六）强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。2017年，XX党委会专题研究部署管党治党主体责任工作XX次，专题听取党风廉政建设汇报XXX次，廉政谈话XX人，任前廉政谈话XX人，提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人；对XX名不能履职尽责的干部进行了免职处理；受理各类信访举报XX件，初核了结XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，彰显了XX党委全面从严治党的坚强决心。

　　（七）深化作风建设，推动党风政风向好向善。一是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树

　　立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，领导干部带头开短会、讲短话，改进会风文风，精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。

　　二、存在问题和原因分析一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进

　　一步提升。三是创建党建品牌力度还需进一步增强。2018年，XX

　　继续采取“试点先行”的方法，在监理公司地铁项目部、建咨园项目开展了创建党建品牌示范点，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上还需要进一步强化落实。

　　四是党建工作人员少、兼职多。基层各单位工作纷繁复杂，但人员不足，特别是从事党建工作人员兼职情况普遍存在。以XX机关为例，共计3名人员，且承担着党建、干部工作、干部教育监督、干部档案、人事、工资、文字综合类等党建方面的工作外，还承担着纪委、办公室、人力资源等方面的工作，平时1名人员勉强能够完成日常的工作，遇上特殊任务或是紧急情况，往往分身乏术、力不从心，抓党建工作的时间精力无法保证。

　　三、加强管党治党措施（一）聚焦“一个主业”，传导压力履党责。按照“书记带头抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把基层党建工作作为重点工作来抓，采取抓书记、强支撑、严考核三举措，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。每年开展2次党建专项督查，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治

　　党覆盖每个支部、每名党员。党委班子成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，切实增强党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。

　　（二）落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课；邀请上级纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动；对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查，发现问题，坚决整改；把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用反面典型抓好警示教育，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，

　　组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。

　　（三）破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散基层党组织、持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够，通过以点带面的措施，将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在集团各方面落地生根、见实效、出成果。

　　（四）主攻“五大领域”，分类施策聚党力。一是做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党组织重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是做到示范点打造“特色化”。结合XX实际，总结近年来党建工作经验，广泛实施“兵字号工程”、党建示范工程、创建党建品牌等党建示范点建设，力争培育和打造2至3个在全师范围内有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。三是做到分类管理“精准化”。结合抓党建促脱贫攻坚、选优配强软弱涣散党组织带头人等，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台

　　账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进基层党建工作的实施意见》、《进一步加强社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。五是做到紧抓作风“不放松”。一要聚焦抓党建、促廉洁，强化全面从严治党的主体责任。认真履行党建工作党组织主体责任和党组织书记第一责任人及班子成员“一岗双责”，落实好“七个全覆盖”工作。二要加强干部作风建设。重点加强干部贯彻落实上级决定决议，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。

篇四：党组主体责任落实不到位

　　落实全面从严治党主体责任方面不足

　　硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　　二、切实担当起全面从严治党主体责任1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强

　　督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。

　　务实清廉的良好政治生态。6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一

篇五：党组主体责任落实不到位

　　落实主体责任整改措施

　　篇一：县环境保护局落实党风廉政建设主体责任整改落实方案县环境保护局?落实党风廉政建设主体责任整改落实方案??为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据县委要求，我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找，通过认真查摆问题，针对存在差距和不足，我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治，立行立改，确保问题及时整改到位。现制定以下整改方案：一、存在问题?（一）落实监督责任方面做得不够：没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。整改措施：加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。加强监督检查，对检查出的问题，责令相关领导及分管股室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。（整改时限：2021年5月底）（二）落实正风责任方面做得不够：我局按照责任制要求，

　　制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而，仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制订完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。整改措施：严格执行2021年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度，继续修改完善有关作风建设长效制度。领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定，带头讲政治、守规矩，把言行置于政策纪律的约束之中。利用各类会议和党组中心组理论学习，组织党员干部学习廉洁自律相关规定，增强廉政意识，切实转变工作作风，定期对执行情况进行督查，坚决杜绝干部出现违规违纪现象。强化正风肃纪检查，形成纪律督查常态化，每月检查不少于两次，及时处理违纪人员，纠正存在问题。（三）落实教育责任方面做得不够：党风廉政建设教育还需加强，我局个别党员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还有所欠缺，有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作；有的觉得出力不讨好，被动应付了事；对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。整改措施：三、整改落实工作要求?（一）统一思想、提高认识。党组履行党风廉政建设主体责任情况

　　存在问题的整改活动，实质上是对党政班子成员党性的一次锤炼，全体班子成员要充分认识到整改工作的重要性、严肃性，把整改工作作为一种使命、一种责任、一项政治任务，切实抓好落实。（二）责任上肩、严格要求。各班子成员要强化“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，集中时间，集中精力，以高度的责任感和严肃的态度，客观公正的开展自查和整改，防止走过场。（三）结合实际、统筹推进。开展党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题整改活动要结合实际，突出重点，真正使整改活动成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、纪律严明的过程和推进工作的过程。

　　二〇一五年四月二十二日??篇二：主体责任问题及改进措施对于分管党员干部，坚持亲自抓，主动抓，严格抓，切实扛起主体责任。一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓是渎职的责任意识，坚持党风廉政建设与税收工作“两手抓，两手硬“纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风

　　廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。加强制度落实，严格责任追究。和分管部门负责人进行经常性的廉政谈话，充分运用谈话结果。加强日常监督。把守纪律、讲规矩融入党员干部日常监督管理工作中，把纪律竖起来演起来挺起来，以身作则，做好表率，带头抓好落实，立足于抓早抓小，针对党员干部中党性党风党纪方面存在的突出问题，综合应用廉政教育、制度管控、监督检查、问责追究等方式，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线，构筑不想腐、不能腐不敢腐的制度堡垒。带头改进作风，切实落实中央八项规定，坚持以上带下，身体力行，要求别人做到的自己首先做到，要带头开展检查，推动规定落实。带头廉洁自律并带头接受监督，养成在监督下工作的行为习惯，做敢于接受监督，善于接受监督的表率。没有真正从落实好党要管党，从严治党要求。思想认识不到位。思想是行动的先导，出现上述问题的原因是首先是思想认识不到位，对两个责任的内容和范围在认定上存在差距，，对两个责任具体怎样落实不落实怎么办等尚未作出明确要求，责任内容只停留在纸上，缺乏程序性保障性针对性和可操作性。落实起来一手软一手硬。一是认识不到主题责任是政治责任，而不是业务责任。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是必须履行的政治担当。我对落实主题责任的极端重要性认识不深刻，忧患意识不强烈，重业务水平，重税收指标，轻党风廉政建设。二是认识不到主题责任是分内责任，而不是额外责任，

　　总认为党风廉政建设是纪委的分内责任，党委抓廉政建设没腿，不能担当自己的主题责任。三是认识不到主题责任是全面责任，而不是单项责任。2、对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面。虽然有各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，没能落实到常态。一是干部监督管理的氛围不够浓厚，宣传不够到位，思想政治工作做得不够细致，使党员干部对监督管理有顾虑，接受考核监督的主动性不强。二是开展干部监督管理的形式比较单一，程序不够严格。对廉政检查不认真，考评流于形式，检查不深入不细致，多以考核者口头汇报和材料汇报为准，很难了解责任执行过程中德真实情况。一是要树立敢于担当的意识，站在对党负责的高度，“纪要积极承担服务社会经济发展、维护社会和谐稳定的责任，也要主动当好推进党风两张建设主体责任人。做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调二是要提升担当责任的能力。要以高度的政治觉悟，把落实党风脸上建设责任制纳入履职重点，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者和示范者。严格责任追究。篇三：局党组落实党风廉政建设主体责任的措施(试行)财政局党组落实党风廉政建设主体责任的措施（试行）

篇六：党组主体责任落实不到位

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　　抓党建主责主业不力通报

　　一、党组织党风廉政建设主体责任不落实或落实不力应给予什么处《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分：（一）不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署，或者作出违背党和国家方针政策以及决策部署的错误决策的；（二）本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者党和国家方针政策以及决策部署行为的。第一百一十四条党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。第一百一十五条党组织有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）党员被依法判处刑罚后，不按照规定给予党纪处分，或者对违反国家法律法规的行为，应当给予党纪处分而不处分的；（二）党纪处分决定或者申诉复查决定作出后，不按照规定落实决定中关于被处分人党籍、职务、职级、待遇等事项的；（三）党员受到党纪处分后，

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　　不按照干部管理权限和组织关系对受处分党员开展日常教育、管理和监督工作的。

　　二、如何聚焦主责主业,履行抓基层党建第一责任要紧紧抓住党风廉政建设这个“牛鼻子”，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任，管好班子带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。纪委要切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。开发区党工委要支持纪检监察机关履行职责，积极为纪检监察机关聚焦主责主业、强化监督执纪问责创造条件。要进一步完善并严格执行责任追究办法，对责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延，甚至出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要实行“一案双查”、“责任倒查”，严肃追究党委的主体责任和纪委的监督责任，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

　　三、基层党建工作存在的问题怎样解决一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工

　　作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，

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　　对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。（二）组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。（三）党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。（四）党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、方法措施（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。

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　　1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年

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　　轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。（二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。（三）加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。（四）着眼长远建立农村基层党建责任制。1强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效

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　　机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推。

　　四、落实管党治党责任,抓好基层党建工作方面,存在哪些问题不足但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干

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　　好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用

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　　干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化；要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

　　五、落实党建第一责任人在实践中存在哪些问题和困域,可以参考下面这个，再结合自己的实际改一下：一、存在的主要问题1、思想认识不高，重视不够。

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　　有的党组织对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，更有少数党政领导干部认为经济工作是“硬指标”，经济工作做好了，党建工作也做好，有一好遮百丑的倾向，并没有真正重视党建工作。2、目标考核量化不细，没有具体衡量标准。在党建工作责任制目标考核内容的设置上，任务量化指标较为笼统，导致在实际考核评价中，难以定位，考核模糊化，甚至可能出现工作做得好考核结果不理想，工作落实较差的考核结果靠前，本末倒置。在落实党建工作责任制中，对哪些情况下要追究责任，责任追究主体不够明确，在责任主体的认定上，第一责任人、直接责任人、具体责任人各自所负的责任模糊，难界定。3、落实党建工作责任制措施不多，落实力度不够大。部分党组织没有认真研究落实党建工作责任制的措施，工作简单，方法、点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，作风飘浮，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。落实党建工作责任制的投入不足。从人力投入上看，乡镇领导班子配备改革后，党委副书记职数减少到一人，同时兼任纪委书记，还要负责群团、老年等工作，工作量成倍增加，分管副书记的精力投入不足，配备的党务干部，因人少，多数党务干部都兼任2-3项工作，精神不能集中，抓落实的力度不大，满足于一般化和过得去。从财力投入上看，多数乡镇党委没有单独落实党建工作责任制的工作经费和活动经费，工作推进的难度较大。4、监督管理不够，考核奖

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　　惩不严。围绕履行党建工作责任制，县、乡党委都建立了一系列工作制度，但实际运行过程中，监督管理措施相对滞后，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监控措施和制约手段，在一定程度上影响了责任制的全面落实。如工作因安全生产、计划生育、烤烟生产等工作过失，受到责任查究和党内行政处分的领导干部屡见不鲜，但在落实党建工作责任制方面还没有人受过处分。同时，基层党建工作的考核奖惩机制不完善，平时的督促检查指导工作开展不好，特别是考核结果运用得不够充分，奖惩措施落实得不够严格，还没有在综合考评中凸显出党建工作责任制的落实情况。二、对策在新形势下，党的基层党建工作越来越呈现出综合性、复杂性、动态性的特点。乡镇党委要进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，切实把各项目标任务落实到位。（一）加强引导，明确责任，增强管党意识。实践证明，各级领导干部特别是主要领导干部的高度重视，直接决定了党建工作责任制的落实力度和工作成效。一是要加强领导干部抓党建的意识。加强党的建设，是全党的一项重大战略任务。抓好基层党建工作，对于夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，扎实推进社会主义新农村建设具有不可替代的重要作用。要教育引导书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是

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　　不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩。二是要树立正确的导向。要把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确导向，营造抓基层党建工作的浓厚氛围。同时，还坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备乡镇党委书记的重要条件和衡量基层党委书记称职不称职的重要依据，对在任的乡镇党委书记，不会抓、抓不好基层党建工作的，上级组织要痛下决心，该调的调，该换的换，决不姑息迁就，增强各级领导干部抓好党建工作的责任感和自觉性，实现由“要我抓”向“我要抓”转变。三是明确责任，履行职责。要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委统一领导，各司其职，协调配合，齐抓共管的新局面。（二）实行目标管理，增强落实党建工作责任制的可操作性。任何一项制度，是否具有可操作性，是真正落实的关键。一是工作责任要细化。抓基层党建工作责任不能笼统，要按照“分级负责，一抓到底”的原则，逐级分层签定党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化，既明确共性职责，又要区分不同层次和不同类型；既要明确集体责任，又要明确个人职责；

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　　既要明确“一把手”责任，又要明确其他干部的职责。二是目标要求要量化。在落实基层党建工作责任制的过程中，要最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求，切实解决落实党建工作任务的可操作性。三是分层落实责任。在落实的方式上要按照逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任落实体系，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（三）强化制度建设，健全长效机制。加强党建工作制度建设，是规范履。

　　六、抓基层党建责任制落实需要重点破解的问题是什么一、如何解决党建工作目标与落实“两张皮”现象？探索科学的量化考核体系在实际工作中，党建工作往往存在目标与落实“两张皮”现象。探索建立科学的量化考核体系，是党建工作考核由定性走向定量，推动各级党建工作由“软”变“硬”、由“虚”变“实”的有力途径。设立科学目标体系是基础，各级党组织要结合自身业务与职责特点，进一步细化考核重点和主要项目，科学确立量化考核内容，合理设置比例或分值。建立明确量化指标是关键，如学习培训、组织生活会等都要有明确的量化指标；同时，党建责任要细化形成指标量化书，各级党委和党员要由上至下层层签订指标量化书，形成一级量化一级、层层有指标的

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　　党建工作格局。严格执行考核体系是保障，各级党委要坚持定期督导和不定期检查相结合、平时考核与年终考核相结合，公开通报考核结果，对存在问题提出整改期限。（内蒙古伊金霍洛旗委组织部石慧）二、如何提升党建工作述职评议的质量和效果？从“要群众评”到“群众要评”党建工作述职评议邀请群众参与，可以提升工作的公平性和透明度。然而，如果邀请的群众不懂党建，或者对评议“不感冒”，就会影响评议的质量和效果。要扩大党建工作影响力。不但要强化各级领导干部抓党建意识，还应通过报纸、电视、网络、微博等媒体，宣传抓党建的重要性，引导群众将评价干部履职情况的首要标准转移到党建上。要提高参与群众的关联性。述职评议中，尽可能让那些与党组织书记工作上有来往，或者熟悉党建知识，或者热心群众工作的人参与，这样方能以自身实际感受来客观、公正地进行评价。要积极进行奖励。对那些积极性较高，认真进行评价，科学合理提建议的群众，要进行鼓励，尤其是对那些热心参与党建的群众，要让他们政治上有一定的荣誉，从而激发更多群众参与党建述职评议的积极性。（山东诸城市委组织部孙刚）三、如何解决监督考核内容不实、手段不多、结果不准等现象？坚持常态化监督考核一些地区在监督、考核党建工作责任制的落实情况时，年终开一次会、集中填一张表就敷衍了事，造成了监督考核内容不实、手段不多、结果不准等不良现象。要做好党建工作责任制落实情况的监督考核，关键在于将监督

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　　考核工作常态化。一方面，要丰富监督考核的载体，通过将监督考核与日常工作相结合，在对各单位日常工作的对接、指导和调研中，第一时间掌握党建工作责任制落实情况。另一方面，要拓宽监督考核渠道，可成立专项检查考核小组、建立监督考核信息化平台等，不断加强日常监督考核工作力度，通过定期和不定期、随机和固定等形式，专项监督考核、精准把握各单位党建工作责任制落实情况，切实将阶段性的监督考核转变为日常性监督考核，有效提升监督考核的实效性和准确性。（浙江富阳市委组织部汪圆）四、如何谨防把“考材料”当成考核的全部？树牢责任意识抓常抓实抓细查看痕迹资料是党建考核中的一项重要内容。然而，有些地方把这项内容当成了考核的全部，听听汇报、翻翻材料就算考核了，被考核单位也就“动歪脑”、“念歪经”，把功夫下在材料上。不管是考核组还是考核对象，都应该树牢责任意识，主动把责任扛在肩上，党组织书记要把抓党建作为主业，抓常抓实抓细，抓出成效。考核组要敢于“当包公”，“唱黑脸”，履行好考核职责，做到从严从实考核，是什么就是什么；考核要采取多种方式，不能片面，以偏概全，多到党组织书记抓工作的一线去，看看做了什么工作，听听群众的意见，问问群众的看法；要注重常态化监督考核，把日常考核、日常督查、年中考核同年终的考核有机结合起来，全面客观地评价党组织书记抓党建工作。（云南剑川县委组织部赵春祺）五、如何解决党建工作考核“一刀

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　　切”？分类设置考核指标当前，一些地方在党建工作考核中习惯搞“一刀切”，不能很好地反映党建工作实绩。要解决这一问题，关键还是要“看客下菜”，分类设置考核指标，切实发挥检查考核的指挥棒作用。先进地区“看创新”。对党建工作底子好、基础牢的地区，重点考核党建责任人如何抓好、抓实工作创新，把能不能找准发展思路、制定务实举措，破解党建工作重点、难点问题，作为考核的重点内容。中层水平“促提升”。找准党建工作“瓶颈”，对薄弱环节的工作重点考核，引导基层把人力、物力、财力投入到“麻绳的细处”，补齐党建工作短板。后进班子“抓基础”。对工作开展相对落后的班子，认真分析研判，列出需要整改提升的问题清单，在党建考核中，加大审查力度，重点解决“没人管事”、“没钱办事”等基础性问题。（山东沂南县委组织部陈媛）六、如何对落实党建工作责任制不到位的单位及责任人问责？杜绝“下不为例”党建问责不能止于“罚”对落实党建工作责任制不到位的单位及责任人，要严格问责到人，杜绝“下不为例”。对因履职不到位、措施不得力和慢作为、不作为而造成严重后果的，设置处置的“硬杠杠”，推动形成落实党建责任制常态化的格局。（新疆伽师县委组织部范振江）当前，部分地区对于党建工作落实不力的单位、负责。

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篇七：党组主体责任落实不到位

　　作为一名领导干部,要想履行好“一岗双责”,必须承担起监督监管的责任,管好自己的“一亩三分地”,决不当“老好人”、“和事佬”。为大家整理的相关的一岗双责落实不到位的具体表现，供大家参考选择。

　　一岗双责落实不到位的具体表现

　　国务院国资委对央企巡视曾发现，一些央企领导班子副职落实“一岗双责”不到位，有一家央企甚至多名班子副职说不清自己履行“一岗双责”的具体情况。实际上，“一岗双责”落实不到位的情况并非央企独有。不久前，四川省纪委监委对落实主体责任中存在形式主义的调研发现，“有些县委班子成员认为主体责任是党委书记的事、监督责任是纪委书记的事，遇到下属出问题就让纪委书记找相关人员谈话”。这样的现象，令人深思。

　　党的十八大以来，管党治党责任不断压实，“两个责任”不断强化，但一些地方和部门党组织领导班子副职落实“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。有的以“业务型干部”自居，认为自己只要抓好所分管的业务工作就行了;有的把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任，当成“捎带”的工作，只是开会、讲话进行部署，对分管条线的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。因分管条线下属出现严重违纪违法问题被处分的浙江省海宁市农经局原党委委员、副局长在检讨书中就这样写道，“对党风廉政建设工作不够重视，觉得局党委、纪委在抓，自己只要遵守好纪律就行了，而忽视了作为分管领导应该承担的责任。”

　　细究起来，党员领导干部履行“一岗双责”不到位存在主客观两方面的原因。主观方面，有的班子副职只重视行政职务职权，仅仅把党内职务当成是参与党委(党组)决策的身份，没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量;有的在管人、管思想问题上认识存在偏差，担心管多了越位、害怕管严了得罪人。客观而言，有些党委(党组)书记对班子成员落实“一岗双责”传导压力不到位，没有压实责任;有的则因党风廉政建设责任划分不清，一些副职领导干部也不知从何抓起，即使抓了也往往机械式照搬照抄。

　　党内职务不是政治荣誉，而是沉甸甸的政治责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。事实证明，由班子成员结合具体工作抓落实，有利于推动党风廉政建设责任落到实处，有效破解管党治党“水流不到头”的问题。此外，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，进一步遏制腐败“增量”，更需不断强化对党员干部的日常监督，班子成员熟悉党员干部情况，能够有效地抓在日常、抓在经常。

　　管党治党是全党的大事。在“一把手”扛起“第一责任人”责任的同时，每一个班子成员都应提高政治站位，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。唯有“‘一把手’不甩手、班子成员不缩手”，才能形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。

　　一岗双责落实不到位的具体表现

　　存在问题

　　纵观一年来的一岗双责履职情况，自己总体上还是满意的分管科室的成员未出现违反“四条禁令”和“八项规定”等方面的事情;外出培训带班能坚持财政报销规定，坚持节俭办班，自觉做到廉洁清正，不接受承办单位宴请等。但反思一年来的工作，还是有一些存在的问题

　　1、廉政的意识还有待进一步加强和巩固。科室成员对廉洁从政的认识是清晰的，但受社会方方面面的影响，在平时沟通中，还有些想法，需要在今后的工作生活和学习中进一步引导和加强。

　　2、廉政制度建设还需进一步健全和加强。特别是往往局限于与科室长签订廉洁从政责任书，但对于后续开展的工作未加以深究或细查。

　　下步措施

　　要全面落实“一岗双责”，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，主要抓好四个方面

　　一是全面落实分管责任。要定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。注重检查，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持深入一线调查研究，解决实际问题;

　　二是全面落实领导责任。要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位;

　　三是全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课;

　　四是全面落实自律责任。带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。

　　一岗双责落实不到位的具体表现

　　作为一名领导干部,要想履行好“一岗双责”,必须承担起监督监管的责任,管好自己的“一亩三分地”,决不当“老好人”、“和事佬”。今年以来我在矿领导的正确领导下，深化认识抓责任，强化管理抓现场，紧紧围绕两级集团公司的安全生产方针，以安全管理为主线，确保安全生产秩序平稳运行

　　坚持明确职责，解决抓什么的问题。立足实际，在充分调研的基础上，围绕指导谋划、帮助解决问题、参加指导基层党组织活动、帮助加强党组织班子建设、指导落实党内制度、抓好联系分管单位党风廉政建设等方面，为各党组班子成员明确细化抓党建“一岗双责”职责;围绕指导制定党建工作计划、加强党组织及党员队伍建设、落实党内基本制度、加强民主管理、推广党建工作典型、加强联系单位及分管领域党风廉政建设等方面，为党组班子成员

　　明确细化抓党建“一岗双责”职责，以责任清单的形式将各党组班子成员抓党建工作的职责任务明确到人、细化到具体工作，要解决过去党组织班子成员抓党建职责不清、任务不明的问题。

　　“一岗双责”既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。我们在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。

　　煤矿工作是一项既辛苦又枯燥的工作。当今安全生产工作又是重中之重，只有转变思想、端正态度、积极工作才能总揽全局，确保安全生产。今年以来我严格执行矿领导的安排，紧紧围绕两级集团公司的安全生产方针，以质量标准化建设和安全管理为主线，严格执行

　　“四位一体”安全管理办法，同时严格落实职工“手指口述”工作法及危险源辨识的现场执行，把安全工作始终放在一切工作的首位来抓。完善了各岗位工种安全管理制度，并强化落实和考核，有效的制止职工不安全行为的发生。狠抓各级管理人员安全生产责任制的落实，严格执行现场交接班制度，实行井下交班和接班现场汇报制;抓安全员班中安全巡回检查，控制工作全过程;执行按章操作。

　　坚持定期汇报，解决无抓手的问题。着眼解决“一岗双责”制度落实无抓手的问题。每季度和年底分别向党委、党组汇报一次抓党建工作“一岗双责”职责履行情况，重点汇报基层党建工作的推进情况、存在问题及下一步的工作考虑。通过定期汇报，检查党支部班子成员履行抓党建“一岗双责”职责，督促党支部班子成员用心、用力抓党建。坚持以上率下，解决制度落不实的问题。着眼解决“一岗双责”制度落不实、落不到位的问题，各党员坚持以上率下、先行一步、做出表率，有力推动全队、支部班子成员抓党建“一岗双责”制度的落地生根。

篇八：党组主体责任落实不到位

　　基层党委党组对党风廉政建设的主体责任首先是对主体责任的认识所谓主体责任就是党委党组书记要负主要责任要主动负起这个责任要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任要有主体责任这种政治担当要守土有责守土负责守土尽责党委党组书记作为党风廉政建设第一责任人要真正实现力度统一论既要承担推动发展维护稳定的第一责任也要当好从严治党推进党风廉政建设的第一责任两个轮子一起转建设一致力度统一并且对党风廉政建设的重大问题党委书记要亲自过问重大案件要亲自督办既管事又管人真正落实好一岗双责

　　落实全面“从严治党”责任方面存在的问题3篇

　　落实全面“从严治党”责任方面存在的问题3篇一：党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作是主业，党风廉政建设差一点无关大局，不求优秀，但求无过;没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;有的党委(党组)述职述廉述德流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况;有的在处理违纪问题和人员时，甚至给同级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设;有的认为党风廉政和反腐败教育作用不大，对党员、干部日常教育不定时。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。2、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事，对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的对承担的党风廉政建设主体

　　责任一知半解;有的“一把手”对党内职务意识不强，只重视行政职务，认为党风廉政建设是党组织书记或纪检的事，与己无关，不管不问。上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付检查。有的在落实党风廉政建设责任制中，认为党委是领导主体而不是工作主体，只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了，存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部，尤其是新提拔领导干部，没有认真学习过《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，不了解具体内容，在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标，认为只要经济发展的快，党风廉政建设不发生大的问题就行了，即使个别干部发生了问题也是他个人的事情，与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检

　　查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错预警作用。

　　3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。在追究责任时，相关站所、科室相互推诿，出现谁都有责任，谁又都没有责任的情况;或者在问责中，问责的客体具体应当承担什么责任，模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之间、正副职之间，主要体现在二个方面：一是党政不分、以党代政的现象仍然存在，出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上是“一把手”负责，实际上只追究分管副职的责任，问责制成了副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为：一是问责仅仅停留在“小事”上;二是问责只是针对滥用职权的违法行为，而不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多，而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责制在问责程序上还不够完善，关于问责主体回避的规定、问责人员组成的规定、问责客体申辩程序的规

　　定、复议程序的规定等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导人的意志进行处理的方式，不利于制度化进程。在问责事件中，绝大多数被问责的人员是保持沉默的，没有对组织处理做出令人信服的解释、说明和申辩，这既让群众对处理的理由产生怀疑，也不利于干部自身正当权利的维护。

　　二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析(一)对主体责任认识。1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设的主体责任，首先是对主体责任的认识，所谓主体责任就是党委(党组)书记要负主要责任，要主动负起这个责任，要用主要的精力去落实党风廉政建设的责任，要有主体责任这种政治担当，要守土有责，守土负责，守土尽责，党委(党组)书记作为党风廉政建设第一责任人，要真正实现“力度统一论”，既要承担推动发展，维护稳定的第一责任，也要当好从严治党，推进党风廉政建设的第一责任，两个轮子一起转，建设一致，力度统一，并且对党风廉政建设的重大问题，党委书记要亲自过问，重大案件要亲自督办，既管事，又管人，真正落实好“一岗双责”。2、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体，从职责上要把党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容，要同其他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”，离群众的距离最近，是党风廉政建设的“最后一公里问题”，更应该落实主体职责：一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项，对专项资金，项目资金等资金的监管进行严管，把党风廉政建设的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，不能有任何侥幸心理，并且基层党委(党组)书记要率先垂范，做到更严更快。二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、早处理。要采取“软硬兼施”的办法，“软”就是沟通式的交心，温和式的交流，柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查，过硬的考

　　核，奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用，发挥关键人作用。对涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好抓实，作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。

　　3、监管上的主体到位。党风廉政建设的对象是人，监管主体是人，党委(党组)作为领导和监管主体，不是人盯人的被动，而应是以制度监管到位变成的自觉行动，人盯人是挂一漏万，制度的完善落实是最好的保障，要进一步细化和健全各项规章制度，扎紧制度的笼子，进一步明确哪些事不能做，哪些事可以做，哪些事怎么做，发挥制度的主导作用、主体监管到位，以制度管人，以制度监管落实主体责任是发挥主体作用的最有效的手段。

　　三、全面落实从严治党主体责任具体的做法1、要强化“两个责任”意识，狠抓思想建党。党委(党组)要坚持集中进行学习教育，组织上好廉政党课，强化典型案例学习等;要积极利用公众短信、宣传栏、宣传单等形式，扎实推进廉政文化宣传，增强了党员干部的政治定力。2、要强化制度建设，认真履职到位。党委(党组)要及时把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，与班子成员、与各所分管的部门签订年度党风廉政建设目标责任书，全面量化责任目标考核，健全完善了公务招待、财务管理、议事决策等监督制度，形成用制度管人管事的局面。3、要强化执纪问责，提升制度执行力。基层党委(党组)要督促所负责的纪检监察机关(派出纪工委)定期和不定期开展作风督查，四风督查，对公务用车，公务接待，厉行节约等专题专项进行督查，以达到正风肃纪、倒逼问责，动真碰硬，以“零容忍”的态度强化制度的刚性约束力。4、要强化责任担当。党委(党组)一定要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将从严治党工作与其它工作一同部署、一同落实、一同督查。班子成员按照“一岗双责”要求，将“管事”

　　与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制，进一步密切党群、干群关系，提高基层党委、政府的公信力和满意度。

　　四、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建议落实党委(党组)主体责任要夯实“基本功”。要锤炼党性，认真学习习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，把落实主体责任作为对党性的考验，在党员层面始终做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党为党，在党委层面始终做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。要锻炼能力，紧紧围绕履行和落实主体责任，不断加强实践锻炼，进一步提高传达能力、谋划能力、实干能力，为做好工作打牢基础。要磨练意志，牢记“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的谆谆教导，面对成绩不能沾沾自喜、自我满足，面对问题不能软弱无力、止步不前，始终保持政治定力、发扬韧性奋斗精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好反腐败工作1、多维度认识主体责任。深刻认识到主体责任就是政治责任。而落实主体责任基层党委(党组)就必须履行政治担当。基层党委(党组)要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。深刻认识主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委(党组)工作的重要组成部分。基层党委(党组)要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，基层党委(党组)领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。深刻认识主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松

　　手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。2、要落实清单“明责”。依照落实党风廉政建设主体责任，根据

　　实际列出党委(党组)主体责任清单，明确界定党委(党组)的组织领

篇九：党组主体责任落实不到位

　　在履行主体责任不到位方面存在的问题

　　在履行主体责任不到位方面存在的问题一岗双责存在的问题党风廉政建立主体责任意识不强，履行“一岗双责”不到位的问题

　　1、认识模糊，责任不到位。一些农场指导干部对>党风廉政建立责任制重视不够、研究不多、心思不到。主要表如今：一是认为农场党风廉政建立工作是纪委监察的事，与自己无关。二是认为履行好党风廉政建立责任制就是管好自己，只要自己不贪不占、不卡不要，就是履行了党风廉政建立的职责。三是认为党风廉政建立是虚事，没有分管战线业务工作重要，因此对落实党风廉政建立责任制只是讲在口上、写在纸上、挂在墙上，没有落实在实际行动中。四是认为党风廉政建立是重要指导的事，副职只要抓本职工作就可以了。上述不正确的认识，对指导干部履行党风廉政建立责任制产生了不良影响，使“一岗双责”没有落到实处。

　　2、意识不强，工作不到位。在一些指导干部中，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。主要表现：一是会议开得少，按照规定各单位、部门每半年要召开一次专题会议，听取班子成员履行职责情况的汇报，但实际上在基层大多数农场没有召开专题会议，履行责任可想而知了。二是检查责任制落实情况的少。农场局直单位指导干部特别是副职检查业务工作多，检查党风廉政建立责任制较少，使“一岗双责”形同虚设。三是述职述廉报告空洞。一些指导干部，特别是农场副职指导干部在每年一度的述职述廉报告中，业务工作有板有眼、有纲有条，谈的详细详实，而党风廉政建立、廉洁自律内容空洞单一、实例极少。出现上述问题一方面是上级要求不严、过问不够，另一方面是指导干部本身“一岗双责”意识淡薄、工作乏力，长此以往使指导干部产生一种不正确的观念，认为干多干少都一样，实抓虚抓都能过关，因此，影响指导干部上进的积极性。

　　3、弄虚作假、应付上级。主要表现：一是数字造假，一些农场上报党风廉政建立报表的数字情况和实际情况相差太多，从农场记录上看，副职专题汇报责任制落实的大多数只有一次或没有，而上报表上都写四次，存在明显造假现象。二是总

　　结报告雷同，一些农场>工作总结、述职述廉报告，党风廉政建立责任制局部千篇一律、相似的多，从而看出指导干部文风不正。

　　4、责任追究弱化。在实际工作中，一些农场只注重给犯错误的党员干部党纪处分，追究分管指导干部的较少，特别是追究主要指导干部就更少。这也是使指导干部不重视“一岗双责”关键所在。

　　在履行主体责任不到位方面存在的问题1、认识还不够到位。主要表如今四个方面：一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式;有的把党风廉政建立责任制与工作目的责任制脱分开来，形成“两张皮”，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。二是怕追究上级指导影响仕途，迫追究同级指导影响关系，怕追究下级指导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究，出了问题再追究，没有问题也就不用抓。2、工作还不够标准。主要表如今：有的没进展责任分解，没有明确指导班子成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解方法，结合自身业务工作不够，有的没有进展责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界限不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大。3、奖惩还不够清楚。对落实党风廉政建立的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反响被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与指导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，抓责任制工作根本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也成心回避，甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”成心为下属开脱;有的大事化小，小事化了，连违纪的当事人都不进展严肃处理，根本谈不上对渎职、失察的指导干部进展责任追究。“好人”盛行，放弃党性原那么，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进展责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进展追究;有的“一把手”本身有问题，担忧被追究者在追究之后捅

　　起漏子;有的担忧被追究者“后台”硬，招惹费事。三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。

　　在履行主体责任不到位方面存在的问题今年以来，我中心按照**统一部署，认真落实党风廉政建立责任制，以改良工作作风、亲密联络群众为重点推进作风建立，进一步强化广阔党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建立和反腐败工作，有力推进了政府投资工程监管和公共资交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》(委办发202188号)，现将我中心班子履行党风廉政建立主体责任情况报告如下:

　　一、加强组织指导，落实各项工作党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建立指导小组，坚持“一把手”为第一责任人，实在履行一岗双责，其他分管指导积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建立责任制的落实。定期组织召开专题会议，xxxx年组织召开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建立和作风建立等方面进展专题学习、加强研究、落实责任、强化监视。根据《***县xxxx年党风廉政建立和反腐败工作任务分工》(**办发2021*号)要求，结合我中心工作实际，制定了《中*年反腐倡廉建立重点工作任务分解》，将全*项党风廉政建立和反腐败重点工作进展逐条分解，层层落实目的责任，形成主要指导亲自抓，分管指导详细抓，明确责任科室和详细人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建立和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建立和反腐败工作深化开展。二、加强学习教育，严肃党的纪律党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建立的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，结实树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律;

篇十：党组主体责任落实不到位

　　【其它】按照《中共**县委办公室关于印发主体责任”落实不到位问题整改工作方案>的通知》要求，结合我局实际，开展了自查整改，现将本周推进情况汇报如下：一、安排部署情况为切实做好我局“主体责任”落实不到位整改工作，我局制定了整改落实工作方案,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室为成员的整改工作领导小组,扎实开展整改工作。二、加强学习教育，营造廉政文化氛围1、加强党规政纪教育。把党风廉政教育纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传民政廉政文化理念，展示民政系统党风廉政建设成果，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。2、加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属院所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。领导干部要自觉遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。3、在本单位开展廉政自查活动，按省委巡视组反馈意见提出的问题逐一自查，并与单位全体职工签订《廉政承诺书》。4、通过单位内部短信平台，提醒单位全体职工党风廉政工作。三、落实主体责任，切实加强作风建设一是抓好督办考核。局党组每季度进行一次落实党风廉政建设责任制情况检查，对民政局干部职工绩效考核进行打分，年终进行一次述职述廉和落实党风廉政责任制情况考核，进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。二是强化政治纪律和政治规矩。通过党组中心组扩大学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大

　　决策部署，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”，争当“两为”干部。

　　四是层层落实职责。把反腐倡廉各项任务和责任分解落实到股室、下属单位及每一个工作岗位，层层签订党风廉政建设责任状，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　　七是加大明查暗访和责任追究力度。局党组成立多个检查组，由局领导分别带队，深入敬老院、福利院开展安全生产、工作纪律等明查暗访(转载于::主体责任落实不到位主要表现哪些方面)。每逢节假日后，局检查组均对全局工作纪律开展全面检查，严查违反工作纪律行为，确保中央八项规定落实到位，督促全局干部职工把主要精力放在谋划和推动工作上来，推动了各项工作迅速启动、步入正轨，取得了实实在在的效果。

　　为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据县委要求，我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找，通过认真查摆问题，针对存在差距和不足，我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治，立行立改，确保问题及时整改到位。现制定以下整改方案：一、存在问题?（一）落实监督责任方面做得不够：没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。

　　整改措施：加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会，听取班子成员责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。加强监督检查，对检查出的问题，责令相关领导及分管股室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一(转载于::主体责任落实不到位主要表现哪些方面)。（整改时限：2015年5月底）

　　（二）落实正风责任方面做得不够：我局按照责任制要求，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而，仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制订完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

　　整改措施：严格执行2014年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度，继续修改完善有关作风建设长效制度。领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定，带头讲政治、守规矩，把言行置于政策纪律的约束之中。利用各类会议和党组中心组理论学习，组织党员干部学习廉洁自律相关规定，增强廉政意识，切实转变工作作风，定期对执行情况进行督查，坚决杜绝干部出现违规违纪现象。强化正风肃纪检查，形成纪律督查常态化，每月检查不少于两次，及时处理违纪人员，纠正存在问题。

　　（三）落实教育责任方面做得不够：党风廉政建设教育还需加强，我局个别党员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还有所欠缺，有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作；有的觉得出力不讨好，被动应付了事；对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。整改措施：

篇十一：党组主体责任落实不到位

P>　　在落实主体责任方面，还存在哪些薄弱环节和突出问题

　　落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。

　　实践中，落实党委主体责任仍存在一些突出问题。

　　一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”，对党风廉政建设“说起来重要，做起来不要”，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作，甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。

　　二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是

　　年中开展的“责任制巡查”，还是年底开展的的“责任制考核”，常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话，而且一天要巡查考核几个单位，谈话走访不够细致深入，考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况，存在“走马观花”现象，很难真正发现问题，导致单位之间巡查考核结果相差无几，督促指导甚至考核也就流于形式。

　　三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“两多两少”现象：即处理一般干部多，倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多，追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正。深化党委主体责任落实，就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。

　　当前要重点把握以下三个方面：

　　一是增强主体意识，健全责任体系。抓好党风廉政建设，首先要解决好领导干部的思想认识问题，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、

　　抓在手上、扛在肩上。

　　一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式，引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务，切实解决纪委“代做”的问题。

　　二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工，进一步细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时，要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施，让其知道怎样履行责任。

　　三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等，将责任链条延伸至下一级，做到工作管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

　　二是完善督查机制，推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督，是推进责任落地生根的重要保障。

　　一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制，结合信访举报、案件查办情况，每年选择3-5个单位，采取“系统查、查系统”的方法，对重点领域、重点部门和重点岗位，围绕权、钱和制度执行等事项，开展巡审监督，组织专业审计队伍开展专项审计，集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。

　　二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组)，组织县纪委委员成立质询组，通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题，对承诺事项跟踪督促整改。

　　三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台，广泛征集群众意见，围绕群众关注的热点筛选问政主题，组织部门领导班子向群众述职述责报告，接受群众质询评议，作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办，凡践诺不到位的严格问责。

　　三是严格责任追究，倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”，要形成责任分解、检查

　　监督、倒查追究的完整链条。

　　一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法，制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》，细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施，与主体责任的具体内容一并细化量化，强化实绩导向，确保考核结果公平公正。

　　二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合，对责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委，及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人，实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案，作为考核台帐，以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。

　　三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”，对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史检验。

篇十二：党组主体责任落实不到位

P>　　党委(党组)责任心不强履行不到位方面存在的问题

　　和对策

　　中央纪委五次全会明确要求强化“两个责任”,进一步健全制度、细化责任、以上率下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。中央国家机关工委认真贯彻落实中央关于“两个责任”的决策部署和中央纪委五次全会精神,积极推动中央国家机关党组织认真具体地把主体责任落到实处。以下是小编分享的党委责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策,一起来看看吧。

　　篇一:党政机关担负着领导国家经济社会发展的重要职责,党的路线方针政策和重大战略部署要靠各级党政机关组织贯彻执行,机关党员领导干部既是关系国计民生的许多重大方针政策的制定者,又是党和国家各项政策措施的组织实施者。因此,认真检查机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的突出问题并深刻分析原因,对于进一步加强机关党员领导干部党性修养,发扬优良作风,保证党的路线方针政策的贯彻执行,对于提高党的建设科学化水平,不断加强和改善党的领导,保持和发展党的先进性,提高党的执政能力,更好地推动科学发展、促进社会和谐,具有重要意义。

　　一、机关党员领导干部党性修养与作风建设方面存在的突出问题

　　长期以来特别是改革开放以来,加强机关党员领导干部党性修养和作风建设取得了显著成就。随着新时期党的建设新的伟大工程的不断推进,机关党员领导干部党性意识普遍增强,党性修养不断提高,以进一步密切党同人民群众血肉联系为核心的优良作风不断发扬光大,先后涌现出大批像孔繁森、郑培民、牛玉孺等这样的优秀领导干部,成为当代机关党员领导干部的楷模。在调研中我们感到,当前机关党员领导干部党性修养和作风建设状况总体是好的,主要表现在:共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定,贯彻执行党的路线方针政策坚决,思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致;坚持解放思想、实事求是、与时俱进,弘扬改革创新精神,求真务实,自觉践行科学发展观;坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,发扬理论联系实际的优良学风,努力运用科学理论和方法研究新情况、解决新问题;坚持群众路线,树立正确的利益观、权力观、政绩观,自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;坚持民主集中制原则,讲大局、讲民主、讲觉悟,自觉维护和促进领导班子的团结协调;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想,积极培养高尚的道德情操和健康的生活情趣,等等。实践充分证明,正是由于机关党员领导干部树立了良好的思想道德修养和作风,才保证了我们党始终保持旺盛的生机与活

　　力,始终保持先进性,不断增强执政能力,推动党的建设和中国特色社会主义事业不断取得新的成就。

　　在看到主流的同时也要清醒看到,机关党员领导干部在党性修养和作风建设方面还存在一些突出问题,这些问题直接影响党的形象和党的事业,需要引起高度重视,认真加以解决。这些突出问题主要表现在:

　　1、党性观念和宗旨意识淡薄。一些党员领导干部理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识、大局意识和责任意识淡漠,缺乏使命感,贯彻执行中央方针政策和上级部门决策打折扣,常常以本地区、本部门、本单位利益甚至个人利益为本位,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”;有的世界观、人生观、价值观、权力观扭曲,把党和人民赋予的权力用来为自己谋私利,搞山头主义,拉票贿选,跑官要官,买官卖官;有的把党为人民服务的根本宗旨和党的群众观点、群众路线抛到九霄云外,不能坚持立党为公、执政为民,不能坚持以人为本,严重脱离群众,对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,对群众呼声和要求置若罔闻,有的甚至置群众生命安全于不顾;有的缺乏服务群众的意识,遇到群众办事和反映问题,门难进,脸难看,事难办,态度“生、冷、硬”,官腔官气,等等。这些都严重影响党和人民群众的关系,严重削弱党的执政基础,损害党

　　的事业。

　　2、思想因循守旧、不思进取。改革开放以来,党不断强调解放思想、实事求是、与时俱进,但一些领导干部依然观念保守,思想僵化,缺乏开拓创新精神。有的教条主义思想严重,讲话、办事首先找经典依据,没有经典依据,就不敢越雷池半步,缺乏创新意识;有的经验主义思想严重,遇事总按经验办,不敢突破“惯例”,不顾时代、形势和现实情况的变化,怕担风险,怕动脑筋,工作缺乏积极性、主动性和创造性;有的不尊重客观规律,思想脱离实际,不讲实事求是,不认真搞调查研究,主观主义严重,闭门造车,随心所欲,盲目决策,急功近利;有的小农思想意识严重,小富即安、小进则满,固步自封、不思进取,事业心不强,工作缺乏激情,不求有所作为,等等。

　　3、学习风气不够端正。一些党员领导干部在各种灯红酒绿的诱惑面前,心不沉、气不静,忽视党的理论和科学知识学习,疲于应付文山会海,热衷社会交往,理论素养和知识修养亟待提高。有的对学习采取实用主义态度,根据自己需要任意裁剪,断章取义,为我所用,误导干部群众;有的学习动机不纯,把学历当作晋升的敲门砖,满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本,或者把学习当作摆设,当作装潢自己形象的工具,附庸风雅,哗众取宠;有的学习理论不扎实、不深入,浅尝辄止,满足于一知半解,没有解决真学

　　真懂真信真用的问题;有的理论与实际相脱离,常常用理论装点门面,讲起来夸夸其谈,而用科学理论指导实践、解决实际问题的能力十分有限,遇事力不从心,无所适从,甚至束手无策,等等。

　　4、工作作风漂浮,形式主义严重。一些党员领导干部责任心不强,对工作不负责任,作风漂浮,敷衍了事,得过且过。有的政绩观错误,乱铺摊子,习惯于做表面,摆花架子,热衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政绩工程”,沽名钓誉,劳民伤财,欺上瞒下,虚报浮夸;有的科学决策的能力不强,在重大问题决策时不征求意见,不做可行性论证,而是靠拍脑袋,决策的民主化、科学化水平亟待提高;有的不认真履行岗位职责,该作为的不作为,不该作为的乱作为;有的陷于文山会海,表面看起来忙忙碌碌,实际是没有效率;有的习惯于整天浮在机关开会、批文件、听汇报等,没有下功夫深入实际调查研究,即使到基层,也是蜻蜓点水、浮光掠影,不是用心和群众交流,没有真正问需于民、问政于民、问计于民,等等。

　　5、领导作风或独断专行,或软弱涣散。一些党员领导干部无视党的民主集中制原则,忽视党内民主建设,不注意发挥领导集体的作用,常常把个人凌驾于组织之上,作风专断,搞家长制、“一言堂”;一些领导干部则软弱无刚,好人主义严重,在错误面前不敢坚持原则,对错误言论不敢理直

　　气壮批驳,对错误行为不敢大胆抵制,对腐败现象不作坚决斗争,患得患失,明哲保身,丧失了共产党员应有的立场和正义感,等等。

　　6、生活作风铺张浪费,奢靡腐化。一些党员领导干部背离我们党艰苦奋斗的优良传统和作风,工作、办事总要讲排场,比阔气,不计成本,不讲节约,铺张浪费严重;有的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重,法纪观念淡漠,道德防线失守,追求低级趣味,生活作风不检点,贪图安逸,追求享受,吃喝玩乐,恣意挥霍,搞权钱交易、权色交易,贪婪成性,腐化堕落,直至走上犯罪道路,等等。

　　以上这些问题,虽然只是发生在机关极少数党员领导干部身上,但其恶劣影响和消极后果不可低估。如果这些问题得不到及时、有效解决,党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业就会受到影响,全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。

　　二、机关党员领导干部党性修养与作风建设存在问题的原因分析

　　机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的种种问题,既有深刻的社会根源,又有复杂的思想根源,同时有制度、管理等方面原因,归纳起来,主要有以下几点:一是经济体制转轨和实行社会主义市场经济给一些领导干部思想造成冲击。社会存在决定社会意识。经济快速转

　　型和社会主义市场经济体制的建立,既给人们生活带来巨大冲击,也给人们思想带来强烈振荡。社会分化明显,社会利益主体、人的价值取向和价值体系多元化,不同人生观和新旧价值观对流整合、相互交织;同时市场竞争、利益导向以及分配不公、收入差距拉大等现实问题的存在,致使少数领导干部心理失衡,从而导致一些领导干部理想信念动摇、价值取向异化和社会行为失范。广东省政协原主席陈绍基、浙江省纪委原书记王华元等,就是在市场经济条件下经不起各种利诱和考验,把党和人民赋予的权力当成了获取个人利益的工具,最终走上违法犯罪的道路。

　　二是封建主义残余文化和资本主义腐朽思想对一些领导干部思想带来消极影响。我国传统文化博大精深,有许多是民族优秀文化的精华,但也有些属于封建文化糟粕,如官本位、光宗耀祖、封妻荫子、“厚黑学”、官场权术等,一些领导干部缺乏鉴别力,不加分析地将这些封建文化理念奉为人生信条,他们不思为民谋利,却热衷于升官发财、当官做老爷,追名逐利,投机钻营,以权谋私,完全不顾党和人民的利益。同时改革开放后,西方资本主义一些腐朽落后文化乘势而入,特别是国外各种敌对势力亡我之心不死,大肆造谣煽动,蛊惑人心,宣扬资本主义生活方式,严重侵蚀广大干部思想,导致一些领导干部盲目转向崇拜并追求资产阶级金钱至上的价值观念和及时行乐的生活方式,造成他们无视

　　党纪国法,丧失党性原则立场,大肆受贿,疯狂敛财,利令智昏,彻底沦落为党和人民的罪人。

　　三是党长期执政容易导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。党的作风建设的客观依据主要是由党所处的地位、环境和党肩负的任务以及党的队伍基本状况所决定的。在夺取全国政权后,党的地位和所处的环境发生了根本变化,成为长期执政的党。建国以来党和国家建设所取得的巨大成就、党员干部地位的变化和党员队伍结构的变化,使一些党员干部特别是少数党员领导干部容易滋长骄傲自大情绪,他们眼里不再有群众,动不动对群众颐指气使,漠视群众利益,逐渐淡化了党的宗旨意识,产生了脱离群众的倾向。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育,缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼,导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定,对群众的感情不够深厚,密切联系群众的自觉性不够强。一些领导干部长期缺乏忧患意识,把党的执政视为理所当然,认为只要党掌握政权就可以万事大吉,不再需要像战争年代那样时时处处和群众打成一片,于是在工作中就不愿主动深入基层倾听群众意见和要求,处理问题首先是从局部利益、小团体利益甚至个人利益出发,而不把群众利益放在首位,因而导致不时引发干群矛盾冲突。

　　四是一些领导干部不重视理论学习,放松对主观世界的

　　自我改造。内因是变化的根据。一些领导干部出现不良作风和腐败行为,归根到底是他们自身出了问题。其思想根源是忽视党的理论学习,不重视党性锻炼和党性修养,放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善,没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,没有树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,在改革开放和深刻的社会变革面前,思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位,没有经得起权力、金钱和美色的考验。可以说,理想信念动摇,思想蜕化变质,是一切腐败分子的最终思想根源。

　　五是对领导干部的教育、管理和监督工作存在一些不足。领导干部作风出问题,首先从思想上反映出来。目前对领导干部的学习教育常常强调的多,但检查落实不够,没有真正把领导干部学习教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来,导致一些领导干部总是习惯于在学习上做样子、走过场。领导干部党风廉政建设责任制落实尚不够到位,领导干部问责制执行还不够严格规范,对领导干部的教育、管理和监督的关口前移工作还有待进一步改进。特别是一些领导干部作风方面出问题,事前往往缺乏教育、管理和监督,发生小问题不够重视,出问题后处理过于宽泛,根本起不到警示他人的作用,甚至会助长一些人心存侥幸、铤而走险。同时机关党员和广大干部的知情权、参与权、表达权、监督权

　　等民主权利没有得到很好落实,造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、纪检监督太晚”的情况屡有发生。

　　六是一些制度和体制机制还不够健全、完善。邓小平曾说,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。改革开放以来,党在制度建设方面取得了巨大成就,但同现实需要相比,一些制度和体制机制还不够健全、完善,如领导干部财产申报制度,领导干部监督制度,领导干部问责制度,领导干部作风考评机制,领导班子重大问题决策机制,等等,尚需要进一步改进完善。由于制度缺失,体制机制不健全,造成一些领导干部常常为牟取私利挖空心思、想方设法钻制度的空子,实施权力寻租,进行权钱交易、权色交易。这些都需要引起我们高度重视,认真思考。

　　篇二:落实党风廉政建设党委主体责任是党章赋予的重要职责,是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求,在新形势下对于完善党风廉政建设和推进反腐败工作、巩固党的执政地位和执政基础具有十分重要意义。作为党风廉政建设主体责任的第一责任人,坚决贯彻中央决定,履行好主体责任,促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　　一、党委落实主体责任面临的问题

　　认识不足,履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体责任认识滞后,存在责任分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事,党委只是指挥员的角色,而不是战斗员,不必亲临一线;还有的认为一俊遮百丑,只要把具体工作做好就行,对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容,不求有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设会影响正常工作开展,会伤和气,搞不好还会得罪人,抱着于人方便、于己方便的态度,不敢真抓,存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多,抓党风廉政建设不是一朝一夕的事,即使抓了,也很难见成效,不如睁只眼闭只眼;有的认为党风廉政建设该抓,但具体到本单位情况又有畏难情结,靠上级查出问题后自己再动;有的认为党风廉政建设是一阵风,很快就过去,只做点表面应付一下就可以了,不必很认真。由于对不抓党风廉政建设带来危害认识不清,就不能很好履行自己的职责,工作流于形式,对党风廉政建设责任落实不到位,抓的不死,扛的不牢。

　　主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪,不愿担当,不敢担当,甚至有的认为为工作得罪人何苦来;有的找理由百般推诿,遇事打哈哈,过惯了当好“好人”的生活,拉不开情面,发现苗头、不提醒,出现问题不批评,

　　甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少,部署的多、落实的少;更有甚者遇到困难绕着走,怕引火烧身,遇难事就想撂挑子,回避矛盾,不正视问题,放任“四风”蔓延;随众心理强,认为法不责众,丧失了担当的意识和担当的能力,实际成了不正之风的保护神,充当了党风廉政建设的拦路虎。

　　责任分解模糊。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。一方面分解过于原则,在实际工作中存在分解笼统,不明确,如“党政正职负主要责任”、“负直接领导责任”等;其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。

　　考评机制设计不完善,监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评,方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现,导致谁反映单位问题,谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大,权力不受制约,大事不经研究,暗箱操作,造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题,对干部普遍存在重用轻管的现象,大家热衷于提拔干部,做“好事”,不愿对干部日常监管,做“坏事”。最终导致考核机制简单,形式过

　　于单一,监管手段鞭长莫及,使考核、监管留在纸上;有的考评属于粗放式,没有细化,千篇一律,造成执行难。

　　责任追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设责任落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门利益,对落实党风廉政建设不力者,百般开脱,能捂则捂,怕影响单位稳定,怕影响单位评先,怕影响同志团结;甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集体责任”淡化个人应该承担的责任,使追责不了了之。二是不敢追究。特别是对位高权重者,同级追责难上加难,追责不成反被打击报复,害怕丢帽子、失位子,引火烧身,给自己带来灾难。三是怕社会不理解。发现问题一般是捂着盖着,谁捅破了这层纸,往往被视为不搞团结、想当官、害人的“小人”,导致正不压邪。四是标准不一,随意性大。追责标准不一,处分不具体,程序不明确,也往往造成追责难。考虑领导因素多,领导重视就追责,领导不发话就不追责。五是追责偏轻。对群众反映的线索,一经查实问题严重的,往往只给当事人党纪处分就划上句号,名誉上是保护干部、给个改过自新的机会,实质是拿党的纪律做交易。要落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。

　　领导重视不够。尽管“两个”责任多次发文,开了不少会。但由于具体操作难、见效慢,部分领导讲的多,部署多,

　　检查落实少。特别对同级领导存在的党风廉政建设方面的问题,怎样更有效的监督,办法少,工作不深入,听取基层党风廉政建设工作方面的汇报少。对于已部署的工作,如“三重一大”集体研究、“一把手五个不直接分管”、“末位表态”谁来督查落实。对个别一把手的“任性”、不担当、不作为,发现后不能得到及时处理。说是常抓,事实是常而不抓。上级党委只要派人明察暗访找问题,事实上各单位党风廉政建设存在问题看似隐蔽,实则非常明确,一查便知。只看领导重视度,是真抓真管,还是走过场,做老好人。

　　二、党委落实主体责任的对策

　　从中央提出“两个”责任以来,经过各级党委不断探索实践,取得了一定的成就。要使党风廉政建设取得更大的成效,真正扎牢党风廉政建设的篱笆,使之成为反腐倡廉守护神,还有很多工作要做。

　　提高党委主体责任的认识。1、把握党委主体责任的基本要求。通过不同形式的学习,如集中学习、参加研讨会、培训班、专题讲座等方式,深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性,深刻把握主体责任的内涵和基本要求,进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任,是党委的主业。把抓党风廉政建设贯穿于党委工作的始终,抓不好党风廉政建设就是失职。2、树立担当意识。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,应

　　对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任。强化对权力运行的制约和监督,构建决策科学、监督有力的权力运行体系。加强对党风廉政建设责任的考核,敢于追责,发现苗头及时提醒。对出现问题不护短,支持纪委依法查办案件。坚决杜绝用人上的不正之风,敢于向腐败亮剑。做到党委工作职责到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,不留死角,不留空间。3、加强领导,注重协调。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程,党委要统一思想,加强领导,建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职,开成通力协作、各负其责、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,充分调动各方面参与的积极性,使党风廉政建设入心入脑。

　　建立和完善主体责任的责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。及各班子党组、党组书记、党组成员、各有关部门负责人的具体责任。它不是某一方面单一的责任,而是构成了完整的主体责任的责任体系,是一个完整的、相互关联的、不可分割的整体。它们之间相互协调,相互促进,互为条件,又互为目的,最终统一于党要管党、从严治党的伟大工作中。在实际工作中,要充分体现该谁负责的谁负责,明确各自在党风廉政建设中的具体责任,避免

　　职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈,持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设,形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解,标准统一,任务明确,制度健全,落实到位。

　　加强党风廉政建设做到“三到位”。真正要把党风廉政建设落到实处,在党员干部中生根发芽,就要进一步完善机制,在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫,具体做到:监督到位,检查考核到位,责任追究到位“三个到位”。

　　1、监督到位。监督到位,就是全方位、多视角进行监督。对重点岗位、重点领域、重要环节重点跟踪。首先要健全党内监督体系,这是保障落实党风廉政建设的根本要求。建立和完善党内主体责任重要情况“双通报”制度,领导干部述职述廉制度,个人重大事项报告制度,专题民主生活会制度,落实党委主体责任专项巡视巡查制度和党委主体责任约谈、问责制度。其次,加强群众的监督。这就需要我们的政府、单位、党的领导干部要有极大的勇气,除国家机密外,把一切事情向群众公开,让群众参与,一切在阳光下运行。无私才能无畏。再者,接受媒体、网络等监督,这是党风廉政建设好转的动力。我们要借助媒体、网络等传播快、覆盖面广、参与性强的特点,正确引导参与党风廉政建设方面的监督,它将起到我们党内、群众监督起不到的作用。总之党风廉政建设党内正常监督是基础、群众监督是保证,媒体、

　　网络等监督是动力,只有多管齐下,形成合力,强化领导,互相补充,多措并举,遵法依规,循序渐进,重点查处,就会得到群众、媒体的理解和支持,促使党风廉政建设明显好转。

　　2、检查考核到位。检查考核是激发各级党委履行主体责任的内在动力。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式、评价体系等。要想取得实效,考核内容要具体全面,符合实际,便于操作;考核方式要以上级党委、纪委为主体成立考核组对下级党委进行定期考核和动态考核相结合进行;评价体系要客观科学,要重实绩,操作性强,针对性强,把群众对本单位和本部门评价意见放在重要位置,让群众参与每个环节,广泛听取群众意见,加大群众评议力度。要真考真查,不走过场,及时掌握考评中出现的问题,总结好的做法,真正达到依查促改、以查促建,使落实党委主体责任不断地在探索总结中完善,促使党风政风从根本上好转。建立专业化、规范化、阳光化的监管体系,对党委主体责任的落实实施全程监控和跟踪管理。完善考评奖惩办法,对好的进行表彰奖励,对考核不合格的进行通报批评,责令相关人员写出书面检查,制定整改计划和方案,保证整改到位。对两次考评不合格的单位,给予主要领导党纪政纪处分,真正使党委主体责任落到实处。

　　3、责任追究到位。在抓党风廉政建设过程中,领导干部会面临到许多问题和难题,工作十分繁重和辛苦,并且“四风”已有土壤,盘根错节,长期存在。真正做到连根拔起,非一日之举,要有持之以恒的决心。这就要把新的问题和老的情况区别开来,分而对之。对领导干部在党风廉政建设方面不作为的一定要严格追责,只有这样才能保障主体责任落到实处,但是一定注意方法方式,特别是在追责过程中不可过左,要确保领导干部的合法权益。在对党委和主要干部实施主体责任追责时要注重运用法治思维和法治方式,确保追责在法律框架内按照程序进行。建立完善的党委主体责任追究机制:一是建立“一案双查”的追究制度,倒逼两个责任落实;二是建立有效的奖惩制度,充分运用有效地奖励手段,合理地运用追责结果,既彰显了对落实工作的肯定,又保证了责任追究的威慑力;三是建立完善追责程序,确保责任追究按程序规范、阳光运行,保证追责的公平公正;四是建立申诉制度,这是确保干部权益不受侵害的保险箱。这就给了干部话语权,在更大范围内有效防止出现问责不实、问责不清、问责不准的问题。

　　要处理好三种关系。即正确处理党委主体责任与党委领导责任关系、党委主体责任与纪委监督责任关系、党委主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究关系。能否处理好这三种关系是党委主体责任落实的关键,尽管在

　　《“两个责任”通知》中已把责任分的清楚,在实际工作仍然有责任不清、任务不明等情况。其一,责任分解应具体、明确,便于操作,不能太过原则、太过笼统,导致谁都不知道谁该干啥,又都觉得可能与自己有关,工作起来无抓手,产生模糊认识,往往“两张皮”。另一方面,在制定责任时,尽量避免留有真空,更要防止责任交叉、任务不明。到底该谁管,还是都管,要责任落实到人。再者在执行过程中,防止不分部门、不顾实际把责任搞成一个模式,定统一标准,脱离工作实际、部门实际,造成执行难。同时要制定切合实际的硬性要求,完善的考评方式和责任追究办法,在实际工作中易落实、便操作,形成责任清、任务明、追责易的工作格局。

篇十三：党组主体责任落实不到位

P>　　主体责任落实方面存在问题清单

　　党的十八届三中全会指出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”过去，人们更多地认为，落实党风廉政建设责任制是纪委职责，从而导致一些县级及以下党组织不正确履行主体责任，致使党风廉政责任制流于形式，导致腐败易发多发，严重影响党的形象和声誉。三中全会进一步明确了各级党委在党风廉政建设责任制方面的主体责任，但县级党组织如何落实好主体责任，笔者认为应从以下十个方面履职尽责。

　　一要抓学习教育，拧好“总阀门”。要认真组织全县各级党组织认真学习贯彻十八届三中全会《决定》精神和总书记系列重要讲话中有关落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要论述，按照要求，提高认识、统一思想，要让辖区内各级党组织和班子成员充分认识到当前党风廉政建设和反腐败的严峻复杂形势，充分认识落实主体责任的极端重要性和紧迫性，树立主体责任就是政治责任，不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不断增强主体意识和担当意识，把党风廉政建设主体责任时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，提高思想和行动的主动性和自觉性。切实做到定期听取汇报、分析^p形势，研究工作，自觉履行好领导者、组织者、执行者、宣传者的职责。

　　二要抓责任明确，扭住“牛鼻子”。县级党组织一定要根据新时期、新任务、新要求，认清新形势，强化主体意识，强化

　　“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设同步推进，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。基层各级党政一把手作为

　　四是建立实施考核激励机制，坚持将责任纳入县级年度目标绩效考核，并加大考核权重。

　　四要抓制度建设，筑牢“防火墙”。制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策，也是落实主体责任的重要保证。要研究制发《全县党风廉政建设责任制实施办法》等制度，认真贯彻落实，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。把党风廉政建设作为各单位考核重要内容，明确一个单位出现重大腐败问题，将实行“一票否决”，并依法依规追究有关人员的责任。认真落实惩防体系实施办法确定的任务，增强惩治和预防腐败体建设的工作合力。要抓早抓小，认真落实廉政谈话制度，加强廉政提醒，对发现苗头性问题，及时提醒，严肃批评，最大限度防止小错演变成大错，教育、保护和挽救干部。

　　五要抓简政放权，打好“服务牌”。坚持依法行政，进一步清理行政审批事项，持续推进转变职能、简政放权。对依法保留并实施的行政许可事项，要切实简化审批程序，规范审批行为，加强事中事后监管，逐步建立行政审批电子监察系统，健全完善监督机制。要推行政府部门权力清单制度，向社会公示行政权力目录和服务指南，让行政权力在阳光下运行，主动接受社会监督和。建立和完善责任追究制度和信息反馈机制，切实防止不作为、乱作为及以权谋私等问题。

　　六要抓管控监督，编好“权利笼”。加强对各级领导班子和班子成员执行党的纪律、执行廉洁自律规定和八项规定、报告个

　　人重要事项等情况的检查，强化监督。结合实际，重点围绕人财物管理，界定权力边界，排查廉政风险点，加强对行政许可、干部选拔任用、“三重一大”事项、重大政府采购事项、“三公”经费等重点风险点的监控，加强廉政风险防控建设，有针对性地健全制度规定，加强对权力运行全过程的监督，防止权力滥用，确保全县各项工作依法合规，经得起检验。

　　七要抓严肃执纪，高悬“达摩剑”。要把反腐肃贪这个重点始终放在心上、抓在手中，为纪检监察组织当好坚强后盾。要畅通举报途径，充分发挥好信访部门和纪检监察信访举报平台的作用，完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台。要突出办案重点，对党员干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件要进行严肃查处;对发生在群众身边的腐败案件，以及群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，要重点进行查办，切实做到以反腐败的实际成效取信于民。要完善办案机制，健全和完善查办案件组织协调机制，充分发挥好反腐败协调工作领导小组职能作用，实现案件信息互通、共享，形成案件查办的整体合力。要加强案件管理，落实好办案责任制，发挥好纪检监察办案协作区制度的作用，完善查办案件年度考评办法，严格落实中央规定的“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”要求，做到查办案件和线索处置及时报告，依规执行。

　　八要抓作风建设，凝聚“正能量”。针对“四风”问题具有反复性、顽固性的特征，要在作风大整顿活动中，善于在发现问题、解决问题、总结经验的过程中及时建章立制，要重点清理、规范部门职责和岗位职责，实现一项工作一个责任主体，防止单位职责不清、岗位责任不明。要通过探索建立作风问题发现机制、处理机制、解决机制、考核奖惩机制，建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设运行机制。要结合群众路线教育实践活动，对出现的问题进行再梳理，并采取措施认真整改，驰而不息地解决“四风”问题。要按照廉政勤政要求，加快职能转变步伐，不断改进机关工作作风，提高机关办事效率。

篇十四：党组主体责任落实不到位

P>　　党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻

　　党建”现象

　　抓党建主要的工作问题有,重业务、轻党建;执行民主集中制不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai网。

　　党组抓党建工作的主责意识不够,存在“重业务、轻党建”现象根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第八巡视组向山东社科院党委反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,党委管党治党主体责任意识不强、落实不力。对贯彻落实中央、省委决策部署研究跟进不够,在履行宣传党的思想理论成果和路线方针政策的职责方面存在差距,对落实全面从严治党缺乏严格具体有效的措施。领导班子思想、作风建设薄弱,领导干部听取群众意见不够,民主作风欠缺,班子成员不重视调查研究,责任担当不够。党员教育管理监督松散,基层党建力量薄弱,重业务轻党建问题比较普遍。落实党风廉政建设主体责任不到位,党内监督缺失。二是违反中央“八项规定”精神问题突出。对落实中央、省委有关规定不够重视,压力传导不实,违规违纪问题易发多

　　发。违反公务接待规定、违规发放津补贴等问题仍然存在。三是执行政策、规定不严格,经费管理漏洞多。个别重大资金支出不经政府采购;办公费支出数额过大,存在套取科研和专项经费等问题。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

　　山东省委党校

　　调查研究和听取群众意见不够

　　根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第八巡视组向山东省委党校反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:一是党的领导弱化,落实主体责任不到位。领导班子对落实全面从严治党主体责任重视不够,工作不严不实,领导干部表率作用发挥不够;在严格政治要求和发挥党校职能作用上不到位;调查研究和听取群众意见不够,民主集中制落实不到位。机关纪委没有聚焦主责主业,问责失之于宽松软。二是执行组织纪律不严格,对干部个人事项填报违规行为处理不认真,执行考核考评相关规定不严格。三是违反中央八项规定精神问题仍然存在。违规发放加班费、值班费、通讯补贴等各种津补贴;存在办公用房超规定面积,个人住房清理不到位,公务接待制度执行不严,公款吃喝等问题。财务制度不健全,支出不规范,缺乏有效监管措施。同时,巡视组还收到反映有关

　　领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

　　省民委

　　违规使用公车等问题仍存在

　　根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月18日,省委第九巡视组向省民委党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。政治核心作用发挥不够,重业务轻党建,自我要求不够严格;贯彻落实民主集中制不到位,基层党组织工作虚化,“三会一课”等制度不落实;对监督执纪工作重视不够。阵地意识不强,贯彻落实党的宗教政策不到位。对全省性宗教团体指导、管理不够。在专项资金监管等方面,存在廉政风险。执行组织人事制度不够严格,干部人事档案管理审核不严。违规发放奖金、违规使用公车等问题仍存在。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

　　省老龄办

　　“三公经费”支出不合规

　　根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月17日,省委第九巡视组向省老龄办党组反馈专项巡视情况。巡视中,巡视组发现了一些问题,主要是:党的领导弱化,履行全面从严治党主体责任不到位。重业务、轻党建;执行民主集中制

　　不到位,“三重一大”制度落实不够;管党治党不严格,自我要求不严,落实中央八项规定精神不坚决;基层党组织建设薄弱,“一岗双责”不落实,“三会一课”等组织生活制度执行不严格;纪检监督作用缺失。规矩意识不强,违反有关财务规定。违规收取咨询费、订阅费、评审费;专项资金制度不健全,监管不到位;“三公经费”支出不合规;财务管理不规范。体制机制不顺,对人口老龄化问题研究应对措施不够。干部队伍建设方面存在问题,机关作风松散,干部人事管理不严格。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

　　党的领导弱化党的建设缺失从严治党不力经中央批准,去年四季度中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视,实现了对中管金融单位的巡视全覆盖。这也是2015年第三轮专项巡视。截至4日,中央巡视组已陆续向上述单位反馈了巡视情况。

　　从巡视组反馈的情况看,被巡视单位党组织普遍存在着党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。

　　党的领导弱化

　　在我国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。可以说,中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

　　然而,本轮巡视发现,无论是中央部门单位,还是中管金融企业,都普遍存在着党的领导弱化等问题,削弱了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　巡视发现,共青团中央党的领导弱化,学习传达党的群团工作会议精神不够深入,结合实际工作贯彻落实不够,有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体,对下指导不及时,“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。

　　中国文学艺术界联合会党组贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位,桥梁纽带作用发挥不够,行业管理意识欠缺,引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多。

　　中国出口信用保险公司党委领导核心作用发挥不够,执行中央经济工作方针政策不到位,政策性职能履行不全面。

　　中国中信集团有限公司党委讲商言商语多,讲党言党语少;党委会除讨论人事问题外,很少研究其他重大事项。

　　深圳证券交易所党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出。

　　中国人民保险集团股份有限公司党委领导核心作用发挥不够,基层党的领导缺失。

　　教育部党的领导弱化,贯彻党的教育方针不到位。

　　中国气象局党的领导弱化,结合实际落实中央精神有

　　效措施办法少。

　　国家林业局党组贯彻林业改革方针政策不到位,推进国有林区林场改革力度不够,新一轮退耕还林进度迟缓,简政放权不彻底。

　　中国社会科学院党的领导弱化,马克思主义在一些学科的指导地位边缘化,存在一些错误思想倾向。

　　中央党史研究室室委会履行主责主业的政治担当不强,聚焦党史研究不够,完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强,主动发声不力。

　　党的建设缺失

　　中国共产党肩负着光荣而艰巨的历史使命,只有大力推进党的建设新的伟大工程,提高党的领导水平和执政水平,才能不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

　　然而,本轮巡视发现,有的党建滞后于企业发展,有的党建存在薄弱环节,有的甚至党建缺失,党组织不同程度出现作用弱化、地位虚化、功能空化等问题。

　　巡视发现,中国人民银行基层党建薄弱,一些党员干部未按规定比例交纳党费。

　　上海证券交易所党委重业务轻党建,两个责任落实不到位,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。

　　国务院三峡工程建设委员会办公室党的建设缺失,抓

　　党建工作重形式、轻效果。

　　中国投资有限责任公司党的建设缺失,重业务、轻党建,基层党组织涣散,党员管理松散,有的下属单位党务部门被撤销,部分党员员工长期不转入党组织关系。

　　中国农业发展银行没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展。

　　中国农业银行股份有限公司党的建设缺失,党建工作力度层层递减,党委落实和督导党建工作责任发力不够。

　　中国银行股份有限公司对党建工作缺乏总体规划、统筹部署,重业务、重拓展,轻党建、轻监管问题比较突出。

　　此外,交通银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司均存在基层党组织建设薄弱的问题,国家外汇管理局基层党建也亟须加强。

　　从严治党不力

　　治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党主体责任是党员领导干部必须履行的政治责任,也是各级党组织的使命所系。虽然党的工作领域各有不同,但落实管党治党主体责任是共同的政治任务,谁也不能例外。

　　然而,本轮巡视发现,有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深,有的管党治党责任不落实,存在着宽、松、软问题。

　　巡视发现,中国证券监督管理委员会党委全面从严治

　　党的责任和措施落实不到位,对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”,落实力度和效果在有些单位逐级递减;对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。

　　中国银行业监督管理委员会党委“两个责任”落实不够到位;执行选人用人制度不规范;对会管金融机构的监管存在薄弱环节。

　　中国保险监督管理委员会党委管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失。

　　国务院南水北调工程建设委员会办公室党组对全面从严治党统筹部署、以上率下和督促检查不够,对监督执纪问责领导不力;纪检监察力量弱、标准松、调查浅、执纪软,对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事,处理不及时、不严格。

　　国家统计局党组履行主体责任和监督责任不到位,对直属单位和调查总队领导班子教育监督管理不到位;有的领导干部以“数”谋私,搞权力寻租。

　　中国人寿保险(集团)公司党委“两个责任”不落实,干部管理宽、松、软,落实中央八项规定精神反应迟缓,执行组织纪律不严格,重大投资项目监管缺失。

　　国家开发银行股份有限公司党委全面从严治党不力,缺乏问题风险意识,传导责任压力递减,个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高

　　举轻放”,失之于宽、失之于软;执行组织人事纪律不严格。

　　中国光大集团股份公司党委抓党风廉政建设失之于宽、松、软,纪委存在“三转”不到位、查处不力、执纪不严问题。

　　中国太平保险集团有限责任公司干部管理宽、松、软,“两个责任”落实不到位;执行组织纪律不严格;有的重大投资项目监管缺失。

　　中国建设银行股份有限公司全面从严治党不力,主体责任层层递减,监督责任落实不到位,纪委执纪问责偏轻偏软。

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