2017年领导班子建设年活动实施方案为贯彻落实县委、县人民政府和市林业局关于开展领导班子建设年活动的决策部署，根据《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见〉的通知》（桂办下面是小编为大家整理的【林业方案】田阳县林业局领导班子建设年活动实施方案,供大家参考。
2017年领导班子建设年活动实施方案
为贯彻落实县委、县人民政府和市林业局关于开展领导班子建设年活动的决策部署，根据《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见〉的通知》（桂办发〔2017〕1号）、《中共田阳县委员会关于印发〈田阳县2017年领导班子建设年活动实施方案〉的通知》（阳发〔2017〕8号）和《百色市林业局2017年领导班子建设年活动实施方案》（百林党组〔2017〕9号）精神，为扎实推进领导班子建设年活动，结合我县林业工作的实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以坚定理想信念为根本，以严肃党内政治生活、提高履职能力、持续深入改进作风、党风廉政建设为主要内容，全面加强领导班子建设，不断提高理论素养和执政水平，不断增强拒腐防变能力，建设政治素质好、团结协作好、能力业绩好、作风形象好、廉洁自律好的“五好领导班子”，争当营造风清气正政治生态排头兵，为决战贫困决胜小康和全县林业持续创新发展提供坚强组织保障。
（二）工作目标。坚持以问题为导向，统筹谋划、分项实施、逐步推进，着力解决“五大问题”：
——着力解决一些领导班子、领导干部中还存在淡化思想政治建设，理想信念弱化，党性锻炼效果不佳等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部党内政治生活不规范，班子内部制度执行不到位，班子凝聚力战斗力不强等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部担当精神不足、进取意识不强、能力素质参差不齐、干事创业激情不够等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部落实八项规定精神不够坚决，“四风”顽疾仍然存在，深入联系群众不到位等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部党风廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育流于形式，廉洁风险防控力度弱等问题。
二、实施对象
重点对象是我局领导班子和领导班子成员，局机关和直属二层单位结合各自实际做好贯彻实施工作。
三、主要任务和措施
（一）以强化思想政治建设为先导，建设政治素质好的领导班子
1．加强理想信念教育。通过党组中心组学习会、专题报告会、理论辅导以及“三会一课”等多种形式，持续深入地开展理想信念教育，引导领导班子系统学习马克思主义基本原理，学习中国特色社会主义理论，帮助领导干部掌握党的先进理论，正确认识历史规律和社会发展规律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。推进习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新思想新理念新战略的学习活动，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。巩固“三严三实”教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，继续加强党性党风教育，组织学习党史国史和党章党规，开展党性锻炼实践活动，增强我局领导班子的党性修养，坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念。坚持以考促学，采取集中测试等形式开展政治理论知识测试，加强学习成效的检验。(责任单位：局办公室)
2．推进思想道德建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，组织开展形式多样的学习教育和道德实践活动，引导领导班子成员养成良好的道德素养和行为习惯，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。广泛开展“好家庭好家教好家风”系列宣传教育活动，在领导干部中形成弘扬中华传统美德，传承良好家风、培育良好家教、构建和谐家庭的浓厚氛围。开展文明单位创建活动，推进学雷锋志愿服务活动，唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚，不断提升我局领导干部思想道德素质。(责任单位：局办公室)
3．狠抓意识形态工作。制定出台《党组意识形态工作实施方案》，明确和落实党组抓意识形态工作的主体责任、党组“一把手”的第一责任、党组分管领导的直接责任、每个领导班子成员的“一岗双责”，研究列出各科室和各有关单位意识形态责任清单，组织签订责任状。领导班子要增强网络舆情管控和应对能力，加强意识形态阵地建设，坚持主管主办制度，落实“谁主管谁负责”原则，强化和规范网络舆论阵地的监管，探索建立科学有效的舆论引导把控机制，把握好时机、节奏和力度，切实做好热点问题、突发事件的舆论引导，及时有效地处置意识形态领域问题，牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权。(责任单位：局办公室)
4．培育和践行社会主义核心价值观。今年，县委将社会主义核心价值观知晓率作为意识形态工作的重要指标之一，纳入各级党委绩效考评和领导班子成员政绩考核范畴。因此，局党组要认真组织开展学习活动，引导领导干部学习领会社会主义核心价值观的实质内涵，自觉践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则。深入开展社会主义核心价值观“进机关”活动，完善宣传展示栏，使领导干部带头继承和发扬中华民族优良传统，带动全社会形成崇德向善、礼让宽容的道德风尚。(责任单位：局办公室)
（二）以增强班子团结和活力为基本要求，建设团结协作好的领导班子
1．推进班子议事决策民主化。坚持和完善民主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全班子的议事决策制度，坚持“三重一大”问题集体讨论决定，推行重大决策票决制，推进决策民主化。进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、风险评估等制度，建立上级组织在作出有关重要决策前征求下级组织意见的制度，探索建立多种形式的决策咨询、风险评估机制和信息支持系统，提高决策科学化水平。健全领导班子重大事项决策纪实、报告制度和责任倒查追究机制，确保依法依规决策。坚持班子重要会议报告制度，在会议后5个工作日内将会议纪要上报县委，各级林业部门会议分别对应上报上一级林业部门领导班子，并报同级党委政府分管领导，全面监督和规范决策行为。（责任单位：局办公室）
2．推进班子遵规守纪自觉化。严格执行党的“六大纪律”，把执行纪律特别是政治纪律情况作为领导班子民主生活会对照检查、落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，严肃查处各种违反纪律的行为。制定领导干部负面言行清单，规范领导干部的言行，确保严明政治纪律和政治规矩作为领导班子以及成员的自觉行动。严格执行请示报告制度，领导干部贯彻落实上级重大决策部署和涉及重大事项、突发性重大事件、个人有关事项重大变化等情况必须按规定按程序向组织请示报告，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。（责任单位：局纪检组）
3．推进班子落实组织生活制度规范化。坚持高标准、严要求开好民主生活会，深化提升“典型案例分析”等做法，积极配合县委开展旁听和测评工作，就领导班子征求意见、查找问题、落实整改措施等情况进行测评。严格执行谈心谈话制度，班子主要领导每季度至少约谈班子其他成员和下一级领导班子主要领导1次，分管领导每季度至少约谈所分管部门领导班子成员1次以上。全面落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，推广“微党课”“微讲堂”“微广播”等做法，实现班子成员学习教育立体化、全覆盖。建立健全领导干部讲党课、上讲台制度，不断提升领导干部用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。（责任单位：局办公室）
4．推进“一把手”建设。加强中层干部“一把手”的培训，根据履职需要，有针对性制定培训计划，适时举办专题培训班、研讨班。局班子“一把手”带头维护班子团结，引导局班子成员增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。探索实行班子主要领导权力清单、责任清单及不直接分管人财物的制度规定，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，规范权力运行。通过巡查、专题调研等措施，加大对“一把手”用权的检查监督力度。健全党组书记向上级党组织报告党建工作制度，进一步落实党组抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任和落实意识形态工作的责任。（责任单位：局办公室）
（三）以提高谋发展抓落实能力为重点，建设能力业绩好的领导班子
1．重视学习培训。积极选送局党组成员参加县委、县政府组织主办的各类培训班，统筹保障党组成员能安心脱产培训的学习时间，保证我局每名领导干部达到《干部教育培训工作条例》规定的培训时间。今年，局党组计划组织领导干部和业务骨干进行专业综合培训，同时组织开展廉洁从政、办公室综合、油茶栽培及低改技术、森林有害生物防治等业务培训，帮助全局领导干部提高专业素养。（责任单位：局办公室）
2．激励保障干部干事创业。配合县委落实“四访两随机”机制（访制度落实、访班子运行、访团结和谐、访业绩成效，随机调研督查、随机旁听党委党组“三重一大”会议），加强对局党组领导班子的关心了解。要完善干部能上能下机制，推动中层领导干部能上能下规范化、常态化。探索制定干部容错免责办法，健全纠错改正机制，研究建立干事创业防错机制。建立正向激励机制，进一步完善特别优秀干部的任用和交流机制；对工作表现优秀的同志，从组织层面关心、解决其个人困难和诉求。（责任单位：局办公室）
3．建立凭实绩看德才的考核管理机制。突出把促进经济社会发展、民生改善、社会和谐进步、文化建设和生态环境优化等方面工作实效作为中层领导干部实绩考核评价的重要内容。根据实绩考核重点内容，确定考核指标和细化考评细则；强化考核结果运用，健全考核结果反馈和通报制度，把考核结果作为中层领导干部评优评先的重要依据，引导全局干部职工树立正确政绩观，提高干事创业的能力。（责任单位：局纪检组）
（四）以狠抓八项规定精神落地生根为切入点，建设作风形象好的领导班子
1．全面开展八项规定精神“回头看”活动。对照自治区党委、县委落实中央八项规定精神“回头看”工作方案要求，紧盯目标任务，细化完善措施，抓出工作成效。以问题为导向，通过自查自纠，全面梳理本单位十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况，发现问题及时加以整改。通过“回头看”着力解决维护政治纪律和政治规矩失责，不正之风长期得不到有效治理，巡视整改认识不清、落实不到位，贯彻执行《问责条例》不严格等问题，不断推动作风建设全面好转。健全长效机制，对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节，编密制度笼子，从源头上堵住漏洞。（责任单位：局纪检组）
2．完善直接联系服务群众制度。结合“脱贫攻坚先锋行”活动，深化“换位沉底思政”活动，广泛开展“双联双解”活动，深入开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，推动领导干部深入基层调查研究、解决问题。完善领导干部直接联系群众机制，加大领导干部直接联系帮扶贫困村、贫困群众工作力度。完善为民办实事公开承诺制度，进一步推进“限时办结制”和“首问负责制”，认真落实本单位承办事项，集中力量解决群众关切的民生问题。坚持定期同干部谈心制度，切实为干部职工解决一些困难和问题。（责任单位：局办公室）
（五）以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，建设廉洁自律好的领导班子
1．认真履行党风廉政建设主体责任。党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任。党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人职责，对班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，制定党风廉政建设责任清单，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，全年党组专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。（责任单位：局纪检组）
2．加强廉洁从政教育。把廉政教育纳入党支部“三会一课”的重要内容，时时抓，长期抓。依托我县各级廉政教育基地，注重运用身边的违法违纪案件教育警示领导干部和党员同志，多形式开展廉政教育学习活动。开展一次党风廉政建设专题集体学习、一次警示教育、一堂廉政专题党课的“三个一”廉政教育活动。全面开展“五个必谈”的廉政专题谈话活动，上级“一把手”与下级“一把手”必谈，班子主要领导与班子成员必谈，班子成员与分管部门主要负责人必谈，出现苗头性、倾向性问题必谈，干部任前必谈。科级领导干部每季度要对2名以上的党员干部进行廉政谈话。（责任单位：局纪检组）
3．健全和落实日常从严管理监督制度。推行廉政承诺制，领导班子公开作出廉政承诺，接受群众监督。班子成员要认真开展领导干部个人有关事项报告年度集中填报工作。党组要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，认真做好党员干部廉洁从政监督管理工作，加大日常考核力度，注重通过平时了解、年度考核、民主生活会、完成重大任务、群众来信来访、乡语口碑等渠道，多角度、多侧面了解中层领导干部履职、作风等状况。加强机关运行管理，探索建立财务管理单位内部控制制度，及时启动，建立领导机构，开展风险点隐患排查评估，建立内控机制，保证本局经济运行活动的审批权、事权和财权实现三权分离，进一步提升预算业务、支出业务、收入业务、采购业务、合同业务、资产业务等风险防控能力；进一步缩减办事流程，强化服务机制建设，提高工作效能。（责任单位：局纪检组）
4．保持反腐败斗争高压态势。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持严惩腐败高压态势。支持局纪检组依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。通过开展财务管理单位内部控制建设活动，进一步消除腐败滋长的风险隐患。（责任单位：局纪检组）
四、实施步骤
领导班子建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效，分为四个阶段：
（一）实施准备阶段（2017年4月）。局党组成立领导班子建设年活动工作领导小组和相关工作机构，制定工作方案，召开领导班子建设年活动动员会议。
（二）全面推进阶段（2017年5月至8月）。深入查摆本班子存在问题并形成问题清单，制定整改工作方案，于5月初前上报县领导小组办公室。积极探索新思路新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项任务的落实，确保取得实效。
（三）自查整改阶段（2017年9月至11月）。8月底前对活动情况进行自查，形成自查报告，并报县领导小组办公室。组织开展中期测评工作，分析研判存在问题，适时召开领导班子建设年活动座谈会或者工作推进会。
（四）总结验收阶段（2017年12月）。认真总结活动开展的情况，并形成专题书面材料于12月中下旬前报县领导小组办公室。12月底召开总结大会，对活动开展情况进行总结分析。届时，县委将组织人员对我局党组各项任务落实情况进行考核测评，考核测评结果将作为年底绩效考核的重要依据。
五、工作要求
（一）高度重视。各领导班子成员要把领导班子建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、率先垂范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。县林业局成立了“两年一争当”工作协调领导小组，领导小组下设领导班子建设年工作组，由黄明波同志兼任组长，黄台锋同志兼任副组长，局领导班子所有成员、副科级干部为成员，局办作为牵头单位，由韦松赛同志具体负责领导班子建设年日常事务工作和整个活动的组织实施、统筹推进。各乡镇林业站、局各股站办、县森林公安局、各国有林场要按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。
（二）专题学习。根据活动的主要任务，结合全年党组中心组学习计划，认真组织开展理想信念教育、思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观等专题的学习活动，使党员领导干部在活动中真正受教育、有触动、有行动。
（三）定期研判。局党组建立定期研判制度，适时了解活动进展情况，定期分析研判活动中遇到的困难和问题，研究制定解决问题的长效机制。要强化规矩意识，认真落实定期报告情况制度，定期向县“两年一争当”工作领导小组报告工作进展情况，报告内容要客观真实反映存在的问题、开展的工作和取得的成效，做到全面主动、应报尽报。
（四）做好宣传。充分发挥传统媒体和互联网、微信公众号等新兴媒体作用，做好对我局党组开展领导班子建设年活动进度的宣传，认真倾听干部群众意见建议，主动接受群众监督。
（五）抓好考评。各领导班子成员要结合日常公务活动，严格监督，拧紧责任落实，传导工作压力，推动工作落实。局党组要加强对开展领导班子建设年活动工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要建立跟踪问责机制，“两年一争当”统筹协调工作领导小组办公室要强化跟踪问效，以适当方式对工作开展情况进行跟踪检查督办。局党组将适时组织开展阶段性明查暗访，着重检查重点任务、重点事项推进情况，对推进工作滞后的单位，对问题突出、消极对待、敷衍塞责、不担当、不作为的问题，严肃问责、进行通报，凡被通报的单位和个人取消年度评优资格。