2016年双阳区环保“百日会战”专项行动工作实施方案为贯彻落实国家环保法律法规及全国、全省环保工作会议精神，推进辖区重点环境问题解决，改善我区环境质量，全面完成市政府环保目标责任，迎接中央，省委、省政下面是小编为大家整理的【环保方案】双阳区环保“百日会战”专项行动工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。
2016年双阳区环保“百日会战”
专项行动工作实施方案
为贯彻落实国家环保法律法规及全国、全省环保工作会议精神，推进辖区重点环境问题解决，改善我区环境质量，全面完成市政府环保目标责任，迎接中央，省委、省政府环保督察，区政府决定自即日起至年底在全区开展环保“百日会战”专项行动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以保障人民群众身体健康为根本出发点，以改善环境质量为目标，以解决突出环境问题为导向，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、综合施策的原则，统筹运用行政、经济、法律等手段，在短时间内集中解决突出环境问题，并逐步建立长效监管机制，实现我区环境质量明显好转和持续巩固，为建设现代化生态型长春城市副中心提供坚实的生态保障。
二、组织领导
成立由区长任组长，相关副区长任副组长，区直相关部门和各乡镇（街道）主要负责同志为成员的环保“百日会战”专项行动工作领导小组，负责本次专项行动的组织领导、安排部署、统筹调度等相关工作。领导小组下设办公室，设在环保分局，并从组织部、纪检委、宣传部、督查（绩效）办抽调人员，增强领导小组办公室力量，负责落实领导小组布置的各项工作任务，定期组织召开联席会议，及时汇总并通报相关情况，处理解决应急事件等。领导小组下设5个工作组。
（一）专项整治组。专项整治组由4个小组组成。
第一专项整治小组，组长由住建局局长国忠良担任，由住建局、市容环卫局、交通运输局、农业局、发改局、经济局、经开区、文开区、交警大队、环保分局、食药监分局、工商分局和各乡镇（街道）组成，负责开展大气污染防治各项工作。
第二专项整治小组，组长由水利局局长王礼新担任，由水利局、住建局、市容环卫局、发改局、环保分局、财政局和各乡镇（街道）组成，负责开展水污染防治各项工作。
第三专项整治小组，组长由环保分局局长岳怀昆担任，由环保分局、卫生计生局、交通运输局、经济局、住建局、市容环卫局、林业局、安监局、公安分局、国土分局、工商分局和鹿乡镇、太平镇、经开区、文开区组成，负责重点企业、行业污染防治各项工作。
第四专项整治小组，组长由农业局局长刘福强担任，由农业局、畜牧局、环保分局和各乡镇（街道）组成，负责开展农村生态环境整治各项工作。
（二）宣传教育组。组长由区委宣传部副部长刘建新担任，由区委宣传部、广电站和各乡镇（街道）组成，负责加强舆论宣传，营造全民参与生态环保的良好氛围。
（三）法律保障组。组长由区政府办公室副主任王天宏担任，由区政府法制办、法院、检察院、司法局组成，负责为环境保护工作中遇到的法律问题提供法律政策依据，并提出解决的意见和建议。
（四）执纪督查组。组长由监察局局长祝伟担任，由监察局、检察院、督查（绩效）办、环保分局组成。负责对环境保护工作的失职行为进行责任倒查及责任追究。同时，对专项行动开展过程中不作为、慢作为、乱作为等违纪人员问责、查处。
（五）维护稳定组。组长由信访局局长李春牧担任，由信访局、公安分局和各乡镇（街道）组成。负责对破坏生态环境、恶意排污等违法行为进行立案侦查。同时，对专项行动中可能出现的聚众闹事、阻挠执法、暴力抗法，群体性上访、越级上访等违法行为进行依法处置，确保社会稳定。
三、整治任务、责任单位和完成时限
环保“百日会战”专项行动主要包括大气污染防治、水污染防治，重点企业、重点行业污染治理，农村生态环境整治4项治理行动，22项治理任务。
（一）大气污染防治行动。
1.燃煤锅炉整治。
（1）10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。
整治要求：按照区政府《关于2016年限期淘汰高污染燃料锅炉的通告》（长双府通告〔2016〕2号）要求，双阳区建成区、经开区、文开区规划区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉，全部淘汰拆除或进行清洁能源改造。供暖用锅炉优先采用集中供热，供热管网不能覆盖的改为气、电等清洁能源锅炉，生产、商用燃煤锅炉全部拆除改为气、电等清洁能源锅炉。
完成时限：2016年9月30日。
牵头单位：环保分局、住建局。
责任单位：环保分局、住建局、经开区、文开区、有淘汰包保任务的机关事业单位。
配合单位：云山街道、平湖街道、财政局、供电分公司、国网供电公司、燃气公司、成泰热力公司、长春东南热电厂。
（2）10蒸吨以上燃煤锅炉整治。
整治要求：对大气污染物超标排放的10蒸吨以上燃煤锅炉实行限期治理，安装除尘、脱硫等设施。对20蒸吨及以上燃煤锅炉，安装除尘、脱硫、在线设施，实现锅炉稳定达标排放。
完成时限：2016年9月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局、各锅炉单位。
配合单位：所涉乡镇（街道）。
2.餐饮服务业油烟治理。
整治要求：城区餐饮经营服务场所全部安装高效油烟净化装置，设置独立烟道，至少每季度对油烟净化装置进行一次全面清洗、维护，确保正常运行，油烟达标排放。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局、食药监分局、工商分局。
配合单位：云山街道。
3.露天烧烤治理。
整治要求：按照《双阳区大气污染防治行动计划实施方案》要求，城区内严禁从事露天烧烤经营，所有露天烧烤经营活动必须全部清理，实现进店入厅，并安装运行高效油烟净化装置，确保油烟达标排放。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：市容环卫局。
责任单位：市容环卫局。
配合单位：云山街道、市容整治办、公安分局、环保分局、食药监分局、工商分局。
4.扬尘污染防治。
（1）建设工程扬尘污染防治。
整治要求：加强扬尘施工管控，严禁敞开式作业，全封闭设置围挡墙，施工现场道路要进行硬化，进出口要规范设置和使用车辆冲洗等抑制扬尘措施。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：住建局。
责任单位：住建局。
（2）物料运输扬尘污染防治。
整治要求：加强对砂石、石灰、建筑垃圾、工程渣土等物料运输规范化管理，严厉查处工程运输车辆超限超载、甩泥带土、沿途撒落等违法违规行为。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：交警大队、交通运输局。
责任单位：交警大队、交通运输局。
（3）露天物料堆场扬尘污染防控。
整治要求：对火电、建材等企业和建筑工地露天堆存易产生扬尘的物料堆场，采取密闭存储、覆盖防尘、喷淋抑尘、设置围挡等措施，有效防控扬尘污染。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：住建局。
责任单位：住建局。
（4）城市清扫保洁扬尘污染防控。
整治要求：提高城市道路机械化作业能力和精细化清扫保洁水平，扩大机械化清扫除尘和洗扫作业面，增加重点街路、工程周边街路及重点部位高压冲洗和洒水降尘频次，有效防止扬尘污染。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：市容环卫局。
责任单位：市容环卫局。
（5）城市裸露地面扬尘防治
整治要求：对建（构）筑物拆除后暂时闲置的建设用地，要实施简易绿化，并按标准实行封闭围挡。及时修复破损路面、步道方砖、马路边石和绿化带，及时清运建筑垃圾和工程渣土。增加城市公共绿地面积，小区绿化、裸露地面绿化、硬化实现全覆盖。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：住建局。
责任单位：住建局、云山街道。
5.机动车污染防治。
整治要求：加大对机动车尾气排放的路检路查频次，严禁尾气超标车辆上路行驶。加大老旧公交车和黄标车淘汰力度，对不符合国家标准超标排放的实行强制报废，年内要完成50%以上的淘汰任务目标。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：交警大队。
责任单位：交警大队、交通运输局、经济局。
6.推进秸秆禁烧工作。
整治要求：要强化督察检查、落实秸秆禁烧责任制、严厉查处露天焚烧秸秆行为。加大资金政策扶持力度，推广秸秆机械化捡拾打捆技术，鼓励秸秆收、储、运及综合利用。
完成时限：长期坚持。
牵头单位：农业局、发改局。
责任单位：农业局、发改局、各乡镇（街道）。
配合单位：林业局、公安分局、环保分局、财政局。
（二）水污染防治行动。
7.强化饮用水水源地保护。
整治要求：加快城区饮用水水源保护区划定和日供水1000吨或服务人口10000人以上乡镇（街道）——奢岭街道、双营乡饮用水水源地的区划工作，依法清理饮用水水源保护区内的违法建筑和排污口。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：住建局、奢岭街道、双营乡。
责任单位：住建局、奢岭街道、双营乡、财政局。
8.开展水域垃圾清理整治。
整治要求：按照河道、水库、塘坝分级管理原则，开展饮马河、双阳河及其支流重点河段沿岸、水库及塘坝的垃圾、粪便及水上漂浮物清理，净化水体环境，减轻地表水体污染负荷。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：水利局。
责任单位：水利局、各乡镇（街道）。
9.开展城区黑臭水体整治。
整治要求：抓紧制定石溪河、杏树河、双阳河城区段等黑臭水体整治规划及具体实施方案，年底前要完成项目包装、整治方案的编制和前期项目资金落实，争取冬季开工。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：水利局。
责任单位：水利局。
10.积极推进污水处理厂建设。
整治要求：加快双鹿污水处理厂、山河街道污水处理厂、齐家镇污水处理厂等城镇污水处理设施建设，加快奢岭街道污水处理厂的验收，推进规范化运行，确保达标排放。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：发改局、环保分局。
责任单位：发改局、环保分局、双营乡、鹿乡镇、山河街道、齐家镇、奢岭街道。
11.加快城市污水管网建设。
整治要求：加强城市污水管网等设施建设，提高污水收集率，对现有直排河道的排污口全部取缔并接入城市污水管网，努力实现建成区污水全收集、全处理的目标。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：住建局。
责任单位：住建局。
12.强化垃圾渗滤液污染治理。
整治要求：加快双阳区垃圾处理厂垃圾渗滤液处理项目建设，完成垃圾处理厂的验收，加强对现存垃圾渗滤液的监管，强化现存垃圾渗滤液的风险防范，消除环境隐患，确保运营安全。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：市容环卫局。
责任单位：市容环卫局。
（三）重点企业、重点行业污染防治。
13.推进矿山污染治理与生态修复。
（1）整治白灰土窑。
整治要求：落实《中华人民共和国大气污染防治法》和国家经贸委淘汰落后生产工艺的相关规定，依法取缔不符合国家产业政策的白灰土窑，彻底解决白灰污染问题。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：经济局。
责任单位：经济局、鹿乡镇、太平镇、安监局、林业局、市容环卫局、公安分局、国土分局、环保分局、工商分局。
配合单位：区政府法制办、司法局。
（2）加强采石场整治。
整治要求：对现有采石场进行全面排查和整治，规范其生产行为，对已吊销采矿许可证的采石场予以取缔，并严格落实矿山闭矿后生态恢复措施。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：国土分局、安监局。
责任单位：国土分局、安监局。
配合单位：相关乡镇（街道）。
14.开展工业企业专项整治。
整治要求：对全区工业企业进行一次全面的排查整治，彻底解决企业存在的生产污水超标排放、工艺废气超标无组织排放、危废处置不规范等典型环境违法违规问题。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局。
配合单位：各乡镇（街道）。
15.加强污水处理设施运行监管。
整治要求：加强对污水处理厂水质、水量、运行及污泥处置的监管，完善在线监控体系建设，保证设施稳定运行，水质达标排放。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局、奢岭街道、经开区、各污水处理厂。
16.开展危险废物专项检查。
整治要求：落实危险废物申报登记制度及处置的转移联单制度，对产生危险废物的企业进行登记造册，企业要建立危废管理台账，实行规范化管理和处置，明确危废的种类、数量、贮存条件及处置去向，确保危险废物全部安全处置。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局、各涉废企业。
17.加强医疗机构环境管理。
整治要求：抓好医疗废物专项整治工作，所有医疗机构产生的医疗废物必须集中收集、安全处置。加强双阳区医院污水处理设施的运营和监管，确保达标排放。加快双阳区中医院、虹桥医院、福吉医院污水处理设施的建设。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：卫生计生局、环保分局。
责任单位：卫生计生局、区医院、区中医院、虹桥医院、福吉医院。
18.开展噪声治理。
整治要求：加强城区噪声的治理，严控工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。有关部门要按照各自管理权限和职责分工，强化对各类噪声的监管和治理，依法处理超标排放、噪声扰民等信访问题，达到噪声功能区划标准。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局、住建局、交通运输局、公安分局。
责任单位：环保分局、住建局、交通运输局、公安分局。
（四）农村生态环境整治。
19.加强农村环保队伍建设。
整治要求：按照省政府部署，乡镇政府要成立环保所，村(社区)要设1-2名环保监督员，实现环保工作网格化全覆盖目标。各乡镇（街）要按照区委组织部、环保分局联合下发的《长春市双阳区基层生态环境监督员队伍建设实施方案》（长双组环联〔2016〕1号）文件精神抓好落实。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：区委组织部、环保分局。
责任单位：各乡镇（街道）。
20.开展农村环境卫生整治。
整治要求：解决农村环境“脏乱差”问题，对村屯垃圾、粪便及沟渠垃圾杂物进行彻底清理，建立常态化管理机制，强化日常保洁及监督管理，切实改善村屯环境。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：农业局、各乡镇（街道）。
责任单位：农业局、各乡镇（街道）。
21.加强农业面源污染防治。
（1）抓好畜禽污染防治。
整治要求：启动全区畜禽养殖禁养区的划定工作，完成畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的调查摸底，为禁养区划定后依法取缔搬迁禁养区内的养殖企业做准备。现有规模化畜禽养殖场（小区）必须配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，并实施雨污分流，防止污水进入地表水环境；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。建设病死畜禽无害化处置设施，病死畜禽要全面实施规范化、无害化处置，防止疫情传播和环境污染。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：畜牧局、各乡镇（街道）。
责任单位：畜牧局、各乡镇（街道）。
（2）抓好农业源减排。
整治要求：要完成年度农业源减排任务，年内8家规模化畜禽养殖场全部建成标准化减排治污设施并投入运行。采取测土施肥、积极推广农家肥等措施，减少化肥、农药的使用量，降低农业面源污染。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局、农业局。
责任单位：环保分局、农业局、各乡镇（街道）。
22.抓好生态保护红线划定工作。
整治要求：要密切配合，积极为生态红线划定工作提供资料，搞好各方面的衔接服务。
完成时限：2016年11月30日。
牵头单位：环保分局。
责任单位：环保分局、财政局、水利局、林业局、旅游局、规划分局、国土分局。
四、实施步骤
（一）动员准备阶段（8月15日—8月22日）。
1.制定工作实施方案、环保目标责任书；
2.成立区环保“百日会战”专项行动工作领导小组及工作组；
3.召开2016年全区环境保护工作暨环保“百日会战”专项行动工作会议；
4.宣传发动，通过层层召开会议，利用电视、报刊、网络等媒体进行广泛宣传，为专项行动营造浓厚的舆论氛围。
（二）调查摸底阶段（8月23日—8月31日）。
各责任部门按照责任分工及相关要求做好调查摸底工作，详细掌握情况，深入研究解决问题的办法和途径，制定具体的整治工作方案。
（三）全面整改阶段（9月1日—11月30日）。
落实责任、强化措施、加大力度，全面推动各项整治任务的贯彻落实。
（四）考核验收阶段（12月1日—12月15日）。
由督查（绩效）办、监察局、环保分局组成工作督查（绩效）考核小组，对各单位工作推进及任务完成情况进行全程督查和严格考核验收，对专项行动进行全面总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导，认真落实责任。区政府成立环保“百日会战”专项行动领导小组，并成立5个工作组，负责对本次行动的组织领导和指挥调度。各相关部门是环保治理的工作责任主体，要充分发挥各自职能作用，按照实施方案分工，分兵把关、主动作为、通力协作、联防联控，形成环境整治工作的合力。各乡镇（街道）对辖区环境质量负总责，要落实好环保党政同责、一岗双责，真正把环境保护工作摆上重要议事日程，统筹抓好经济发展和环境保护工作，加大对各项环保治理任务的督导推动力度，确保按期完成各项整治任务。各企业是环保治理的第一责任主体，要切实增强环保意识，按照各项环保法律法规要求，遵循相关环保规范和标准，按时完成环保专项治理规定的各项环境治理任务，健全环保管理制度，确保污染物达标排放。
（二）严格督查执法，严肃追究责任。督查考核部门要深入基层、一线现场检查，发现问题，制定对策，及时向区政府报告各项工作进展情况。对于工作不力、进度缓慢的在全区范围内通报批评。区政府将适时对有关乡镇（街道）和部门启动环保约谈机制。环保专项行动结束后，区政府将对全区工作情况进行考核，对完不成任务的单位，环保考核实行“一票否决”。要加强环保与公安、检察院、法院等部门的司法衔接，合力打击环境违法行为。环保分局、住建局、市容环卫局、公安分局等负有监管职责的部门要敢于执法，主动“亮剑”，依法对各类环境违法行为实施高限处罚，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关。环保部门要按照新《环保法》规定对违法违规企业启动按日计罚。同时，加强对在线监测第三方运营单位的监督管理，依法严厉处罚数据作假行为。公安机关要在专项行动中发挥保驾护航作用，对阻碍行政机关执法和暴力抗法的，依法予以打击，确保专项行动顺利开展。
（三）积极营造氛围，强化社会监督。要充分利用电视、报刊、网络等媒体，大力宣传报道此次专项行动，宣传环境整治工作中的先进典型的作法，公开曝光严重污染环境的单位，为专项行动开展营造良好的舆论氛围。要充分发挥人民群众和社会组织的监督作用，住建局、市容环卫局、公安分局、环保分局、质监分局、工商分局等部门要公开举报电话和电子邮箱，对群众信访举报事项立即组织专人查办，确保群众举报件件有落实、事事有回音，形成全民参与、全民监督、全民支持的良好氛围。