黑河市2017年红盾护农惠农春雷行动方案为维护农资市场秩序、推进农业供给侧改革和我市农业现代化发展，市政府决定开展红盾护农惠农春雷行动，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十八届六中全会和中共中央下面是小编为大家整理的【农业方案】黑河市红盾护农惠农春雷行动方案,供大家参考。
黑河市2017年红盾护农惠
农春雷行动方案
为维护农资市场秩序、推进农业供给侧改革和我市农业现代化发展，市政府决定开展红盾护农惠农春雷行动，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八届六中全会和中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号），以及2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，牢固树立信用监管综合执法理念，以着力营造守约践诺的信用环境、宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、马上就办的政务环境为具体抓手，严格规范市场秩序，切实维护消费者权益，为全面推进我市农业现代化发展作出积极贡献。
二、工作任务
（一）依法严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。以农资打假为重点，在春耕生产期间集中整治问题多、易反复、风险隐患较大的生产和经营场所及重点品种，着力解决农资市场突出问题。严厉查处各种违反市场监管法律法规的行为，始终保持高压态势，特别是要依法严厉查处性质恶劣、情节严重的坑农害农大案要案。加强网络市场监管，实行线上线下一体化监管，依法查处利用网络销售假冒伪劣农资商品行为，防止假劣农资流入市场，努力营造公平竞争的市场环境，保障农业生产顺利进行。
（二）强化农资商品质量抽查检验工作。科学合理安排农资商品质量抽检工作，抓住肥料市场和农机用油等关键环节，将农资商品的突出问题，特别是消费者投诉举报的农资品种作为抽查检验重点，有针对性地确定农资抽样检验的范围、品种、项目和方式。根据本地农资市场特点、消费者申诉举报线索以及市场随机抽查情况，做好本辖区农资商品质量和净含量抽检工作，加大对不合格农资商品查处力度，有效防止不合格农资商品流入市场。
（三）依法规范农资市场生产和经营行为。创新农资市场监管方式，推动“先照后证”改革后事中事后监管责任目标落实。加强对辖区内农资生产和经营主体的“双随机”抽查，确保农资经营者主体资格合法。严格执行有关农资市场规范管理的法律法规以及规范性文件，督促指导农资生产经营者建立并严格执行农资商品生产经营的各项管理制度，切实引导农资市场主办者、农资生产和经营者自觉履行农资商品质量责任，维护农资市场生产经营秩序。
（四）加强农资市场信用监管。严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，认真做好信息归集报送、“双公示”、信用“黑名单”管理等工作。通过整合农资商品质量抽查检验、监管抽查、农资案件查处和消费者投诉等信息，强化农资市场主体信用监管，引导农资生产和经营者守法经营。通过“文明诚信市场”建设、“守合同重信用”公示等活动，强化正面激励和反向约束，引导农资经营主体严格自律、诚信经营。
（五）加强农资领域的消费维权。在春耕生产期间集中开展维权工作，依法严厉打击侵犯农民合法权益行为。加强农资消费引导，积极向农民群众宣传相关法律、消费知识，及时发布消费提示、警示。充分发挥“12315”投诉举报网络和“一会两站”作用，及时解决农村消费纠纷，特别要注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者合法权益。
（六）加大支持服务力度。利用移动式检验检测车到乡村、入农户落实化肥等28项免费检测服务项目。继续为农民专业合作社和涉农企业提供高效、优质的登记注册服务。积极在服务订单农业、推广涉农合同示范文本、农民贷款动产抵押登记以及实施涉农商标和品牌战略、标准化种植等方面发挥职能作用，积极服务现代农业综合配套改革试验，促进全市现代农业加快发展。
三、工作步骤
（一）调研准备阶段（3月1—31日）。组织开展调查研究，全面了解各地农资市场现状，学习借鉴先进经验和做法，结合实际制定具体工作方案、宣传方案和农资商品质量抽查检验计划，做好红盾护农惠农春雷行动工作指导和业务培训工作。
（二）组织实施阶段（4月1日—5月31日）。适时举办红盾护农惠农春雷行动启动仪式。加大市场检查力度，有针对性开展专项整治，依法查处性质恶劣、情节严重、坑农害农的假冒伪劣农资大案要案。组织开展重点农业生产资料抽查检验，及时查办质量不合格案件。发挥综合职能，积极拓展服务领域，维护公平竞争的市场秩序。
（三）检查总结阶段（6月1—30日）。认真梳理总结工作经验，查找不足，分析存在问题和原因，进一步研究制定提升农资监管效能的工作措施，健全完善红盾护农惠农春雷行动长效监管工作机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识。红盾护农惠农春雷行动是维护农资市场秩序、保证粮食生产安全的重要举措，各地、各有关单位要将此项工作纳入重要工作日程，进一步强化组织领导，突出工作重点，早谋划、早部署、早安排，确保红盾护农惠农春雷行动积极有效开展。
（二）加强督查指导。各地、各有关单位要加强对红盾护农惠农春雷行动的指导和督查工作，确保工作目标、任务、措施、责任落到实处。要及时总结推广基层工作经验和创新做法，对工作中遇到的实际困难和存在的突出问题要及时研究解决，促进红盾护农惠农春雷行动各项工作抓出成效。
（三）扩大舆论宣传。各地、各有关单位要利用广播电视、报刊、网络等媒体，加强对涉农相关法律法规、农资市场维权渠道的宣传，引导农民不断提高自我保护意识，依法理性维权。同时，要广泛宣传报道红盾护农惠农春雷行动取得的成果和涌现的好经验好做法，大力营造积极的舆论氛围。
（四）强化信息反馈。请各地市场监督管理局于3月22日—6月30日期间每周三将分管同志审定签字的《红盾护农惠农春雷行动情况统计表》（见附件1和附件2）传真至市市场监督管理局，同时将《红盾护农惠农春雷行动情况统计表》和执法行动工作情况报市市场监督管理局邮箱，并于6月25日前报送红盾护农惠农春雷行动工作书面总结及有关资料、统计数据、典型案例。联系人：刘娟，电话：8285381，邮箱:sc8225794@163.com，传真：8222752。
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