永修县2010年政府工作报告

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政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。一、2009年政府工作回顾 2009年是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年,下面是小编为大家整理的永修县2010年政府工作报告,供大家参考。

永修县2010年政府工作报告



政府工作报告


各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2009年政府工作回顾  

2009年是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年,也是我们应对危机、攻坚克难,经受严峻考验的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以科学发展观为指导,按照“三保一弘扬”的要求,深入贯彻市委九届七次全会和县委十二届七次全会的决策部署,紧紧围绕年初确定的“一轴贯穿、两区并进、四轮驱动”的工作思路,坚定信心,沉着应对,顽强拼搏,加压奋进,化危机为发展的契机,变挑战为发展的动力,有效克服了国际金融危机带来的不利影响,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全县实现GDP 54.34亿元,增长20%;实现工业主营业务收入101.08亿元,增长28.4%;完成财政总收入5.7208亿元,增长26.8%,总量由上年全省35位进到33位,增幅由92位进到28位;完成地方财政收入3.5719亿元,增长32%;财政总收入占GDP比重为10.53%,税收收入占财政总收入比重为83.7%;全社会固定资产投资完成64.92亿元,增长45%;社会消费品零售总额完成13.7亿元,增长22.2%;农民人均纯收入达到5353元,增长10.3%。经济结构不断优化,一、二、三产的比重分别占国内生产总值的15.7%62.5%21.8%

一年来,我们主要做了以下几方面工作:

(一)始终坚持把决战工业作为加快发展的核心。壮大实力必须做强工业。一年来,我们以工业园区为主战场,以招商引资为主抓手,把做强工业作为保增长、促发展的重点,各项工作向工业聚集、各方力量向工业集中、各种要素向工业汇集,突出抓了四个方面的工作:一是加大投入,推进园区基础设施建设。高标准完成了云山经济开发区40.08平方公里控制性详规编制工作,明确了园区发展定位,完善了产业功能布局。完成了土地规划修编工作,调整园区基本农田6000余亩,为今后项目发展留足了空间。投入1.2亿元实施了园区10项重点工程建设。星云大道砂石路面全面完成,打通了星火和云山工业园连接通道;火炬大道及星火工业园入口处实施了美化、绿化,对福银高速艾城入口处进行了景观改造,大大提升了园区形象;城南工业园一环东路路面硬化、云山大道延伸段排污管网工程和油树垅、凤凰山安居小区首期36套拆迁安置房主体工程全面完工,完成了8.9万方土地平整工程;恒丰220KV变电站和35KV军红线、10KV杨家岭线路改造以及星火厂双回线路地埋工程基本完成;神州通一期1000亩用地收回已完成清算工作。园区基础设施进一步完善,框架进一步拉大,聚集效应进一步显现。二是注重招商,加快园区重大项目建设。抓住产业转移机遇,把招商引资作为项目建设的生命线来抓,大招商,招大商,一大批好项目、大项目纷纷落户。全年新引进内资项目26个,其中亿元以上项目7个,5000万元至亿元项目14个,实际到位资金21.28亿元;新引进外资项目11个,实际进资3373万美元,外贸出口1113万美元。由山东信科环化公司投资的氯化钡、江西嘉懿公司投资的硅油硅橡胶、美国空气化工公司投资的氢气生产、杭州好顺化工公司投资的有机硅下游产品开发、上海典尚化工公司投资的一氯甲烷、江西大鹏厨具设备公司投资的厨具产业园、广州超猛针织公司投资的服装织造、泰国阿玛宁国际集团投资的健康饮料等一批重大项目正在跟踪洽谈,有的已基本达成意向;由上海默克公司投资3亿元的微电子制造、江西君顺公司投资4.6亿元的氟碳新材料和卡博特(中国)公司投资6000万美元的扩能项目已成功签约,正在进行开工前的准备;由上海中科合臣公司投资的航天新材料、香港高永公司投资的有机果业基地、香港荣合公司投资的纳米微晶建材、蓝星集团投资的航天材料902产品、香港皂风公司投资的青雷科技、南昌客商投资的永昌药业、深圳客商投资的百合谷箱包、香港巨鼎陶瓷公司投资的安拿度磁业等一批重点项目已开工建设;由东方巨龙公司投资的氯化石蜡、江苏盐城客商投资的甘氨酸、蓝星集团投资的高温硫化硅橡胶、温州三联集团投资的泽晖纸业二期、胡江华先生投资的恒丰酒业、九江金凤凰装饰材料公司投资的金凤凰三期扩能、深圳鹏海物流公司投资的梅棠钒矿精炼加工等一批重点项目已竣工投产。特别是总投资80亿元的星火有机硅扩能一体化项目,428日正式签约,59日专家进场,89日正式开工建设,仅用一个月的时间完成了环评和安评,一个半月的时间完成了近100户居民的拆迁安置和2100亩用地的征用、报批和平整工作。到目前为止,该项目已完成投资12个亿,其中地下水、电、管网建设基本完成,一期20万吨有机硅单体和8个下游研发项目全面开工建设,年产2.5万吨生胶项目可望在今年一季度全面投产。一体化项目全面竣工投产后,有机硅单体生产能力可达70万吨,实现主营业务收入100亿元。届时,我县将成为全球最大的有机硅生产基地。项目的服务之优,让星火人满意;项目的建设之快,让永修人高兴。三是发挥优势,培植园区产业。努力把产业培植作为主攻园区、加快发展的主要思路,依托有机硅产业优势,围绕有机硅上下游产品的延伸开发,先后在广州、上海、杭州举办了有机硅产业专题招商推介会,邀请了上百家有机硅行业企业前来参加。除星火自行研发的8个有机硅上下游产品外,园区还引进了10余家投资5000万元以上、与有机硅相关联的企业,加快了有机硅项目聚集、产业集群的进程。2009年,工业园区完成主营业务收入80.1亿元,增长 29.2%;实现利税9.22亿元,增长21.8%。四是提升服务,帮助园区企业解决难题。建立健全了项目推进服务机制和项目联审联批制度,着力在为企业办证、招工、融资、协调矛盾等方面加大帮扶力度。办理证照方面,实行了“申报立项,联合会审,抄告相关,限时办结,责任追究”的绿色通道。用工方面,多次举办企业用工招聘大会,为企业搭建招工平台,先后帮助企业招聘职工560余人。融资方面,积极组织银企对接,召开政银企座谈会,搭建融资平台,为110余户工业企业牵线搭桥共融资4.65亿元;积极组建信用担保公司,充分发挥县民营企业担保中心和小额贷款担保中心的作用,为泽晖纸业、大华管桩、虹润化工、众心药业等企业提供了4900万元贷款担保,帮助企业渡过了难关,克服了金融危机带来的不利影响,为企业发展壮大起到了“四两拨千斤”的作用。同时,还积极帮助安拿度、金凤凰、华鸿热力公司协调解决了员工工伤事故等突发性事件,及时帮助星火有机硅厂协调解决了星火小区在立项、报批、建设等过程中出现的矛盾和问题,既体现了政府为企业服务的诚意,又增进了政府与企业的感情。

(二)始终坚持把主攻城区作为加快发展的杠杆。改变面貌必须做美城市。一年来,我们把城市建设作为扩大投资、拉动增长和树立形象的主要措施,突出抓了四个方面的工作:一是全力推进湖东新区的建设。按照年初确定的时间节点要求,18项重点工程强势推进。湖东新区二纵三横路网基本形成,开发大道和滨湖大道在路面硬化的基础上,完成了人行道板铺设和两侧的绿化工程;环湖景观路一期实现了硬化、绿化、亮化;永昌大道与新祺周连接工程全线贯通,实现了与南昌无缝对接;投资1280万元的跨城际铁路、京九铁路桥拓宽工程全面完工;投资约1800万元的环湖景观公园已竣工并向市民开放,成为湖东新区最靓丽的风景线;建昌湖整治工程已开工建设;湖东区强弱电、自来水及排污管网铺设工程全面完工;县成人教育中心正在加紧建设;2000套星火住宅小区主体工程已基本完工,今年3月份将全部竣工。城市框架进一步拉大,品位进一步提升。二是大力推进建成区的创卫。对16平方公里建成区开展了全方位、立体式整治,群众反映强烈的“垃圾死角、乱搭乱建、路边菜地”等突出问题得到有效整治。对车辆乱停乱放开展了集中整治,设置了56个停车场点,施划了66处机动车停放区,安装了15组电子抓拍系统,并在老城蓝天大道施划了交通标线,设置了交通标志,城区交通秩序明显好转。以责任片区和居民社区为单位开展了除“四害”和健康教育等爱国卫生活动。以改善市民生活条件为宗旨,完成了西一路、西二路、农民街、站前路等油路铺设;完成了关公巷、永青路、铁山路、沿河路、跃进路等支街小巷路面及排水工程建设;老城公厕、垃圾中转站等卫生配套设施已建成并投入使用;启动了二级环卫;开展了殡葬陋习改革。全年累计投入创卫资金2000多万元,并顺利通过市级卫生县城验收。三是努力完善城市的功能。投入6500万元完成了县城污水处理厂及污水管网设施建设,并投入运营;投入750万元改造虬上线,改善了城区至园区的交通条件;投入280万元新上14辆公交车,结束了县城无公交车的历史,极大地方便了群众;投入620万元对县城影剧院进行全面改造、投入400多万元新建县田径运动场、投入30万元新建县文物展览馆,极大地丰富了市民精神文化生活。四是着力破除城市发展的瓶颈。更新城市经营理念,积极盘活城市可经营性资产,在土地市场持续低迷的形势下,变“卖地筹资”为“储地融资”,充分发挥城投公司融资平台作用,为园区、城区建设筹集资金1.1亿元,保障了“两区”建设资金需求;认真做好土地经营文章,坚持先做环境后卖地,全年实现土地收入1.79亿元。

(三)始终坚持把夯实“三农”作为加快发展的基础。在抓好强工兴城的同时,我们丝毫没有放松发展农业,突出抓了三个方面的工作:一是有序推进新农村建设。农业产业化初具规模。粮、棉、油等传统农业稳中有升,粮食达23.32万吨,棉花9774吨,油料1.31万吨。以“五大龙头、五大基地”为主导的特色农业加快发展,新增水果、水产规模基地16个,果业面积达12万亩,蔬菜6万亩,水产13.4万亩、4.49万吨。荣祺食品、宏康公司、七娃饮料、庄稼人公司等龙头企业深加工能力不断增强,销售渠道进一步拓宽,年销售收入超千万元的农业龙头企业增至28家,新增农民专业合作社79家,达到177家。柘林湖鳜鱼、易家河柑桔等一批农业特色产业,艾城养鸭专业合作社等一批农民经济合作组织进一步发展壮大。村容村貌不断改观。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,扎实开展新农村建设。全县96个新农村建设点共投入资金5717.3万元,完成改水3360户,改厕3072户,改路128公里,打造了柘林易家河温泉组、白槎柳杨立新组、梅棠大坪富山垅组、江上乐平上元组、涂埠永北老基洲上组、八角岭茶林三峡移民组、九合红光沙港组等一批在全市有影响的精品样板示范村。二是大力加强农业基础设施建设。紧紧抓住国家扩大内需、刺激增长的政策机遇,积极向上争取农业项目资金9682万元,启动实施了一大批农业基础设施建设。鄱阳湖二期防洪工程第五个单项三角联圩除险加固工程基本完成,第六个单项九合圩(1)标段已开工建设;云山、枹桐、马湾、安城水库除险加固主体工程已全面完成;大蛇垅、凤凰垅、后山等8座小(二)型水库得到了改造维修,农业抗风险能力进一步增强。同时,制定出台了《2009年度农田水利基本建设以奖代补实施方案》,按照“谁投资、谁受益”的原则,积极引导民间资金参与水利基础设施建设,全年共完成土石方200万方,修建小型水利设施135处,撬动民间资金443万元,激发了民间兴修水利的积极性。大力实施农业综合开发和现代农业项目,改造中低产田1.22万亩,建设高标准园田1.4万亩,完成了艾城万亩土地整理项目,启动了燕坊造地增粮项目,新增耕地750亩。完成了6个村组和233个移民扶贫项目建设。农村交通网络日益完善,新修农村公路105公里,行政村通畅率达100%。三是不断改善农业生态环境。以主要通道、乡村庭院、城区园区为重点,大力实施造林绿化“一大四小”工程,累计投入各类资金近1亿元,新造合格林12.06万亩,森林覆盖率提高了1.2个百分点,荣获省市先进。策应鄱阳湖生态经济区战略,对19个乡(镇、场、企业集团)集镇和438个新农村试点村实施垃圾无害化处理,在柘林、三溪桥、艾城、虬津、八角岭、白槎、吴城等地开展了垃圾焚烧试点工作。大力发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业,投资50万元建设了食品无害化监测站,全面提高农产品质量安全水平。2009年,我县申报认定了“云居”牌柑桔、水蜜桃、杨梅、蜜李、草莓5个绿色食品品牌。           

(四)始终坚持把改善民生作为加快发展的根本。发展经济的最终落脚点是为了惠及民众。在加快经济发展的同时,我们坚持以人为本,突出就业、救助和保障三大重点,缓解民生之急、夯实民生之本、筑牢民生之基。一是抓就业。全年新建乡镇劳动保障所10所,村级劳动保障工作站45个,新增城镇就业7644人,新增农村劳动力转移5695人,下岗失业人员实现再就业3285人,零就业家庭安置率达100%。发放小额贴息贷款5187万元,完成了全年目标任务的359.6%。二是抓救助。城市低保月人均补差由141元提高到172.5元,农村低保月人均补差由50元提高到73.3元;农村五保户供养标准年人均提高60元。为46551名学生免除了学杂费和教科书费,为2292名义务教育阶段家庭困难寄宿生补助了生活费;启动了贫困大学生助学贷款工程,全年发放助学贷款59.5万元,大大提升了贫困生就学保障能力。大病医疗救助水平进一步提高,救助资金总额达到了973万元、2.68万人次;启动了“光明·微笑”工程,为适宜手术的932名白内障患者和49名唇腭裂患者实施了手术,荣获全省“光明·微笑”工程先进县称号。三是抓保障。城镇职工基本养老保险参保46641人,工伤保险参保16956人,失业保险参保23209人。启动了被征地农民养老保险试点和村干部基本养老保险工作。城镇职工基本医疗保险参保28236人,城镇居民基本医疗保险覆盖率达100%,统筹基金使用率达90%;全面实行了新农合门诊统筹工作,参合人数达27.03万人,参合率达98.75%,基金使用率达99.12%,参合农民一次性报帐率96%。完成保障性住房建设300套,改造农村困难群众危(旧)房201套,解决了部分低收入家庭的住房困难问题。

(五)始终坚持把统筹协调作为加快发展的关键。主要抓了六个方面的工作:一是教科文卫不断发展。教育事业加快推进,全年投入校舍建设资金1512万元,极大地改善了办学条件;化解“普九债务”累计达3373.68万元,占化解债务总额的100%;新城幼儿园成功创建省级示范幼儿园;新招聘乡村教师130名;高考上线率达85.73%,同比提高了6.4个百分点,本科以上录取净增69人,升学率明显提高。科技工作成效明显,江西海多化工有限公司与南昌大学申报的“高性能建筑涂料纯硅树脂乳液开发”项目已通过省科技厅评审,科技成果转化能力进一步增强。文化事业日益繁荣,“文化三项活动”有声有色,送戏下乡178场,为农村放映电影2420场,完成了21家“农家书屋”达标建设,极大地丰富了群众文化生活。卫生医疗水平不断提高,完善了虬津、白槎2个乡镇中心医院建设,完成了燕坊、梅棠等6个乡镇卫生院改扩建工程,投资2300万元的县人民医院新住院大楼已开工建设。果断成功处置了826日出现的甲型H1N1流感疫情,使之没有大范围传播,没有因疫情出现患者死亡,得到了省、市高度评价。二是旅游产业进一步发展。在优化农业生态旅游线路、做优凤凰山桃花园景点的基础上,燕山龙源峡综合开发旅游项目一期建设全面完成,重新修缮了吴城吉安会馆,对云居山塔林进行了局部抢救性维修,初步完成了柘林水电大坝申报全国重点文物保护单位工作。深入开展创建旅游强镇(乡)和特色旅游示范村活动,大力开发景区沿线农家乐旅游,打造了一批精品特色农家乐庄园。一年来,全县共接待游客72.27万人次,增长42.91%;实现旅游总收入5.11亿元,增长45.87%。三是安全监管力度加大。强化安全生产监管,深入开展安全生产专项整治,严格落实安全生产责任制,层层签订目标责任状,将责任分解量化到基层,安全生产实现了“一杜绝、一控制、一减少、一下降”的目标。强化药品安全监管,加大药品市场整治,深化农村“两网”建设,农村涉药单位药品配送率达100%,药品质量抽验合格率达95%以上。强化食品安全监管,严格实行食品安全责任追究制,组建了产品质量监督检验所,食品安全保障能力进一步增强。四是和谐稳定保障有力。以创建平安永修为目标,坚持党政领导开门接访、干部下访,建立矛盾排查调处制度,落实重点个案县领导包案负责制,认真解决群众诉求,有效化解矛盾纠纷。以提高民众安全感为目标,开展了打击欺行霸市、强买强卖,打击入室盗窃、拦路抢劫,打击重点区域“黄、赌、毒”三个专项治理,加强110快速反应机制建设,加大巡逻执勤力度,实现了治安发案率、刑事发案率同步下降和治安调处率、刑事破案率同步提升的“两降两升”目标,公众安全感明显提升。2009年,公众安全感在全省排第12位、全市第3位;治安好转率在全省排第4位、全市第1位。五是人口与计划生育工作争先进位。扎实推进人口与计划生育工作,出台了《进一步加强人口与计划生育工作的意见》,查处违反计划生育案件 613起,开除、辞退了国家干部职工7人,征收社会抚养费1108万元,实施四项手术7340例,人口自然增长率控制在7.9‰以内,出生政策符合率达到86.03%。六是统计、审计、监察、物价、工商、粮食、供销、气象、消防、人防、老龄、侨务、编制、台办、地震、档案、残联、工青妇、民族宗教、民兵预备役等部门在县委的坚强领导下,克服困难,自我加压,都取得了较好成绩。金融、保险、石油、供电、烟草、通信等部门支持地方发展的意识进一步增强,对财政的贡献明显提升。

(六)始终坚持把机制创新作为加快发展的动力。主要抓了四个方面的工作:一是园区机制不断创新。对星火、云山、城南三个园区管理机构进行了整合,精心挑选了19名熟悉经济工作、精通园区管理、擅长项目服务的人员进驻园区,实现了园区统一管理、人员统一调度、资源统一配置,大大提升了园区凝聚力和战斗力。二是政府机构改革全面启动。按照市委、市政府时间节点的要求,完成了《政府机构改革实施方案》的起草、申报等前期准备工作,为平稳推进改革奠定了基础。三是国有工业企业改革基本完成。按照市委、市政府“计划用两年时间、全面完成县属国有工业企业改革任务”的总体要求,完成了羽绒厂、电扇厂、食品公司、百货公司、基层供销社等26家国有企业改制工作。累计完成企业改制102家,安置职工13079人。特别是难度较大的省属下放企业江西平板玻璃厂,克服了职工人数多、历史包袱重、企业遗留问题复杂等诸多困难,实现了平稳改制,既维护了稳定,又盘活了国有资产。四是国有农场税费改革稳步推进。云山、恒丰、八角岭、永丰四个国有农场711名教师按政策要求进行了收编或安置,“两田制”的分配和职工医院的改革正在调研,分阶段逐步推进。同时,在全市率先启动了国库集中支付与会计集中核算两结合改革,全额拨款行政和事业单位均已纳入改革范畴;公务员津补贴改革全面铺开,社会反映良好。

(七)始终坚持把自身建设作为加快发展的保障。主要抓了四个方面的工作:一是强化责任意识。始终坚持对党负责、为人民服务,以是否有利于事业发展、是否有利于人民幸福指数的提升来衡量工作的成效,在最大的范围倾听民声,尽最大的力量改善民生,尽最大的努力解除民忧。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,虚心听取人大代表和政协委员的建议和意见,共办理人大代表建议和意见72件,政协委员提案140件,办结率100%。二是强化制度意识。认真落实民主决策制度,坚持县政府常务会、县长办公会和重大事项请示报告制度,凡涉及民计、民生的重大部署,坚持问计于民、问计于基层、问计于专家,做到了民主决策、科学决策。三是强化效能建设。以提高行政执行力、操作力和落实力为目标,突出抓好重点工作特别是重大项目建设的推进机制。在安排部署上,严格实行一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍“六个一”的机制,定时间、定目标、定责任;在工程推进上,以责任加压、以奖惩激励、以督查促进、以调度紧逼,倒排工期,挂图作战;在操作管理上,注重细节,严把合同关、工程款支付关、竣工验收关、资料建档关,有效确保了重点工程的快速推进。同时,深入开展了机关效能建设年活动,优化了服务意识,提高了办事效率。四是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。继续深化财政投资项目和公共资源管理制度建设,健全了建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,出台了《进一步加强财政投资项目监督管理实施细则》,组建了县公共资源交易中心,切实增强了对行政行为的自我约束和监督力度。

各位代表,奋斗伴随艰辛,成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大依法监督、县政协积极参政议政的结果,是全县人民直面困难、众志成城、团结奋进、共克时艰的结果。在此,我谨代表县人民政府向奋战在各个领域的全县人民,向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向离退休老同志、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向政法干警和武警官兵,向参与永修经济建设、支持永修经济发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,一年来的发展实践,我们深深体会到:党委科学决策,四套班子共识共为,是加快永修发展的重要保障。只有在党委的科学决策下,几套班子不分一线二线、不分台前台后,思想上合心、工作上合力、行动上合拍,干事业一条心、抓工作一个调、谋发展一盘棋,才能在和谐中凝聚力量,在共为中有更大作为。敢于担当,科学操作攻坚破难,是加快永修发展的关键所在。面对困难,只有不等不靠,危中求机,大胆突破束缚发展的条条框框,积极以合法高效的方式突破瓶颈,以务实创新的操作抢占先机,以有情融通的感情保障群众切身利益,才能在困境中争取主动,在危机中求得发展。突出重点,善谋实干狠抓重大项目建设,是加快永修发展的强大引擎。项目是抓手,是财源,是后劲。只有抓住项目建设这个龙头,工作重点才能突出,经济发展才能提速,财政后劲才能增强。依靠群众,充分发挥方方面面的积极性,是加快永修发展的力量源泉。只有紧紧团结和依靠全县人民,把强大的合力凝聚在发展上、落实在工作中、体现在为民上,充分发挥各条战线、各个层面的积极性和主动性,才能确保各项工作顺利推进。

各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现在:工业结构单一,支撑项目不多;主体财源不广,增幅难度加大;农业应对风险能力不强,农民增收渠道不宽;农垦企业改革、社会保障支出等影响社会稳定的因素仍然存在,等等。在今后的工作中,我们将高度重视,认真对待,切实加以解决。

二、2010年政府工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作,对于保持经济持续平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础具有十分重要的意义。2010年政府工作的总体要求是:以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,按照中央及省、市经济工作会议精神,在市委、市政府和县委的正确领导下,坚定不移实施重大项目带动“一大主战略”,全力以赴打好园区建设、城市建设和新农村建设“三场攻坚战”,努力实现生态环境好中求优、改革创新好中求稳、民生工程好中求实、行政效能好中求快“四个大提升”,为今年工业主营业务收入决战140亿元、三年决战300亿元奠定坚实的基础。今年主要预期目标是:全县GDP实现62.49亿元,增长15%;实现规模以上工业增加值39亿元,增长30%;固定资产投资完成91亿元,增长40%;财政总收入完成6.58亿元,增长15%;地方财政收入完成3.99亿元,增长11.8%;社会消费品零售总额实现16.44亿元,增长20%;农民人均纯收入达到5888元,增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内;单位GDP能耗下降5%

为实现以上目标,我们将着力抓好以下七方面的工作:

(一)进一步加大强工力度保目标。

经济要发展,工业必先行。要举全县之力凝强攻之势,以非常之举求超常之效,努力形成决战工业态势,力争今年工业主营业务收入实现140亿元、三年突破300亿元的目标。

1、千方百计扩大招商引项目。继续加大招商引资力度,紧紧围绕全年新增固定资产投资5000万元(外资500万美元)以上工业项目15个,其中亿元(外资1000万美元)以上工业项目5个,固投3000万元以上项目到位资金28亿元;实际利用外资3800万美元,现汇2000万美元,外贸出口1200万美元的目标任务,重点抓好“三个突出”:一是要突出抓好一批重点产业和地区的宣传推介。第一,重点围绕以星火有机硅一体化项目为龙头,继续在长珠闽、港澳台等重点地区举行有机硅产业推介会,使有机硅产业链得到更大延伸,园区聚集效益得到明显提升。第二,要充分利用香港活动周、“赣台经贸洽谈会”、中国“五会”、金秋经贸活动月等招商平台,大力宣传推介我县精细化工、生物制药、食品加工、新型建材、纺织服装、机械电子“六大”优势产业;采取产业招商、小分队招商、以商招商、委托招商和网络招商多管齐下,拓宽宣传推介渠道,捕捉招商信息,积极跟踪对接,寻找合作渠道,力争引进一批符合产业规划、企业实力强、投资规模大、科技含量高、经济效益好的重大项目落户永修。二是要突出抓好一批重点项目的跟踪服务。继续按照重大项目“一名县领导跟踪,一班人服务,一抓到底”的工作机制,落实责任、强化调度、加快推进,确保项目引得进、落得下、见效快。重点做好星火有机硅一体化项目的服务工作,力促20万吨有机硅单体生产项目在目前地下管网全面铺设和土地平整的基础上进行设备安装,力争一季度开工建设,有机硅下游产品延伸的生胶项目一季度正式投产;力促混炼胶、密封胶、液体硅橡胶、硅油、乳液等项目二季度顺利开工。同时,要突出抓好“三个一批”,即:突出抓好微电子制造、氟碳新材料、纳米微晶新材料、化工设备制造、抗氧剂、环保污水处理剂和安拿度二期扩能、卡博特15000吨扩能、大华管桩二期等一批重大项目的开工建设;突出抓好安拿度磁业、中科航天新材料、青雷科技、联豪无纺布、百合谷箱包、高永有机果业、航天材料902产品等一批重大项目的竣工投产;突出抓好硅橡胶、含氢硅油、美国空气化工、服装织造、氯化钡、粮油储备加工、厨具产业园、杭州好顺化工、上海典尚化工、泰国阿玛宁饮料等一批重大项目的对接洽谈、签约落户,使投资尽快转化为增长点,项目尽快转化为生产力,力争全年工业固投达到55.7亿元。三是要突出做好返乡创业人员的支持引导工作。坚持把全民创业作为扩大投资、多上项目的重要途径,大力激活创业主体。采取市场引导、政策帮扶、优质服务等方式,推动在外能人回归二次创业,在外务工人员返乡创业,致富能人示范创业,城乡居民自主创业。切实落实好资金帮扶和税费优惠政策,放宽市场准入,完善服务体系,积极为创业者提供信息咨询、融资担保、技术支持、人才引进、政策法律等服务,激发创业热情,营造全民创业浓厚氛围。

2、加大投入完善功能建设园区。坚持大手笔、大力度加快园区建设,打造经济发展主引擎。一是加快园区基础设施建设,提升园区承载力。按照高起点规划、高水平运作、高效益集聚的要求,在去年完成10项重点工程的基础上,再启动12项重点工程建设,千方百计提升园区承载力。全面完成艾恒公路工业园区段改造,星云大道路面硬化,火炬大道路面拓宽及管网改造,城南工业园沿河路、永盛大道路基及路面硬化等项目建设,不断拉开园区框架。加快推进星云大道雨污排水分离及燃气、电讯等管网建设;尽快启动星火工业园污水处理厂和管网建设;积极探索开发区新市民公寓建设;启动九龙湖公园的规划设计,力争引进一家星级宾馆,改善园区的生态环境和接待条件,不断完善园区功能。大力实施园区绿化、美化、亮化工程,完成星云大道的绿化、亮化和园区沿高速公路的“一大四小”工程。完成新增2000亩工业用地的征用拆迁及土方平整任务。尽早启动城南工业园、云山工业园一批标准厂房的建设,为投资少、见效快的企业落户园区提供创业平台。二是强化园区产业配套,提升园区集聚效益。坚持把提升产业集聚、企业集群作为主攻方向,严格按照产业布局,在政策扶持、项目引进等多个层面上加快园区产业发展,提升园区综合实力。以新上80亿元有机硅一体化项目为契机,大力引进和开发有机硅上下游产品,重点做好星火投资30个亿的“三油、四胶、二液”等下游产品和卡博特15000吨扩能、美国空气化工、南京化工设备制造、硅油硅树脂等一批项目对接,做足有机硅产业文章,尽快把星火工业园打造成产值超百亿的有机硅产业基地。启动修河吴城至公司墩码头河道疏浚拓宽工程的规划、论证、申报工作,并适时启动建设,最大限度降低有机硅产品的生产成本,提高有机硅产业的国际竞争力,使星火有机硅在全国乃至世界保持龙头地位。同时,以云山、城南工业园食品加工、生物制药、纺织服装、新型材料、机械电子等产业为载体,大力引进相关配套企业和项目,增强园区聚集效益。三是创新园区管理理念,提升园区服务水平。建立健全园区管理机制,在公安、工商、税务、环保、供电等部门在园区已设有分支机构的基础上,力争国土、建设等部门的分支机构进驻园区,确保项目审批不出园;严格执行绿色通道,为企业提供一站式高效服务。全面落实“五缓四减三补贴”政策,切实减轻就业型、成长型困难企业税费负担。对列入鄱阳湖生态经济区全省十大产业基地规划的有机硅产业,要在生产要素上重点保障,在推进过程中重点调度。加大企业帮扶力度,搭建融资平台,强化用工对接,力促一批骨干企业做大做强,一批中小企业做活做优。

3、考核激励,上下齐心形成合力。建立健全工业发展推进机制,成立全县推进工业协调领导小组,进一步加大对工业发展的领导力度。建立严格的考评制度,实行“一月一督查,一季一通报,半年一排位,一年一考核”,加压鞭策。建立奖励机制,县财政今年将专门安排200万元,设立发展工业突出贡献奖,奖励为全县工业发展作出贡献的工业企业,形成合力共为、决战工业的态势。

(二)进一步保持兴城势头保目标。

坚持把城市建设作为撬动经济发展的杠杆。按照保持势头、增大投入、加快速度的要求,全面推进城市大建设。

1、抓重点、破难题,加快新城区建设步伐。以城市规划为引领,以项目实施为抓手,大干快上建新区,着力突出四个重点:一是以基础设施为重点,加快推进开元大道、行政大道和沿河大道“三条路网”建设,完善自来水、供电和通讯“三条管网”配套建设,实现湖东新区与建成区全面对接,拉开城市整体框架。二是以功能性项目为重点,加快推进成人教育中心、湖东新区综合性学校、中医院及市民广场的建设,力争公安、国税、人防、环保、电力、城建等部门办公用房开工建设,不断完善湖东新区功能,提升新区人气。三是以美化、绿化、亮化为重点,加快推进白莲湖、连心湖、白莲路东湖和沿湖景观改造及环境治理,实施滨湖路绿化改造、人行道铺设工程,促进城市特别是湖东新区“框架大拉开、面貌大变样、环境大改善、品位大提升”。四是以配套设施为重点,加快推进垃圾填埋场、污水管网、夜宵美食城、高速立交桥拓宽、星火小区商业街等配套项目建设。着力破解两大难题:一是破解资金筹措难题。以盘活土地为重点,加大土地收储力度,控制土地供应,采取变卖地筹资为收地融资、先做环境后卖地、腾笼换鸟置换土地等措施,实现土地收益最大化,力争全年收储土地1500亩,出让土地400亩,实现土地收益3亿元。同时,积极盘活存量土地和行政事业单位可经营性固定资产,以城投公司为平台,加大与金融机构合作力度,力争全年融资1.3亿元以上,缓解城区和园区建设资金的压力。二是破解征地、迁拆难题。严格按照国家政策,全面兑现征地、拆迁补偿,妥善安置拆迁群众,切实维护群众切身利益,打造和谐城建;加强与相邻地区的对接沟通,按照搁置争议、互利双赢的原则,采取土地整体置换、差额定价补偿等方式妥善解决与新祺周插花土地问题,确保城市建设推进无障碍。

2、争时间、抢进度,加快提升建成区品位。按照上档次、提水平、重实效的要求,加快创建省级卫生城市步伐。一是改造和完善市政工程。进一步加快市政工程建设,完成修河贮木场、石油公司高山岗等支街小巷路面改造和维修;完成环城南路(西苑商城)油路铺设工程;完成新城桥头砂场整治美化工程;实施城区危房改造工程;推进燃气管道、湖西区新农贸市场建设;加快老城棚户区改造及周边基础设施建设。启动城区饮水工程建设的调研、论证工作,并适时开工建设。进一步整顿市容市貌,清理垃圾死角,加大城区道路、园林、市民庭院绿化力度,不断提升城市形象。二是建立长效机制。注重建管并重,向管理要形象、要效益。完善街道门前“五包”、路段环境管理及二级环卫机制,将环境卫生管理纳入综合目标考评范围,定期调度、督查;建立健全城市管理联动机制和违章处罚机制,组建联合整治小组,着力解决乱停乱放、占道经营、乱贴乱挂等难点问题;继续推进殡葬制度改革,彻底革除满街游丧、随地燃放鞭炮、抛撒纸花、纸钱等陈规陋习;加强创卫宣传教育,提高市民素质,营造文明有序的城市环境。力争年底前通过省级卫生县城验收。

3、抓统筹、重规划,加快推进集镇建设。坚持一手抓中心城区建设,一手抓集镇发展,把小城镇建设与培育特色优势产业结合起来,与加快农村富余劳动力转移就业结合起来,逐步加大对重点集镇建设的指导支持力度。一方面加速推进集镇规划和控制性详规编制工作;一方面多渠道筹措资金,加大集镇基础设施建设力度,完善集镇功能,改善集镇环境。我们将着力加大对三类集镇的支持力度:一是以工业园区发展为依托,着力抓好以艾城为重点的集镇建设,使之成为工业园区的服务区;二是以交通路网为依托,着力抓好虬津集镇的建设,使之成为周边地区商贸的集散中心;三是以旅游资源为依托,着力抓好柘林、江上、吴城集镇建设,使之成为新兴旅游的服务区。力争通过2-3年,在全县形成一批有影响力、有支撑力、有带动力的中心集镇。

(三)进一步夯实“三农”基础保目标。

始终坚持把“三农”工作摆在经济发展的突出位置,落实政策、加大扶持、积极引导,努力实现农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐的目标,力争全年农业总产值达到18.24亿元,增长10%

1、加快产业化进程,促进农民大增收。一是落实政策,发展常规农业。全面落实中央各项惠农强农政策,按照稳定面积、主攻单产、优化结构、提升能力的要求,积极发展粮食、棉花、油料等大宗农产品的生产,力争实现粮食总产达25万吨,棉花20万担,油料1.8万吨。二是依托龙头,发展特色农业。继续抓好“五大龙头、五大基地”,做大做强特色农业,大幅度提升农业效益,力争以“庄稼人”为龙头的优质粮食种植面积达到45万亩;以七娃食品为龙头的果业基地面积达到14万亩;以宏康公司为龙头的蔬菜基地面积达到6万亩;以柘林湖特种水产养殖中心为龙头的水产养殖面积达到13.4万亩,以江西(恒丰)永高实业发展有限公司为龙头的生猪养殖达到27万头。坚持以工业化的理念经营农业,大力组织实施“十百千万”工程,力争引进亿元以上农业项目2个,建设20个示范农民专业合作社,培养100名产值过百万元的农业大户,创建10个万亩高产示范区;启动“4545”工程,力争培植年销售收入过5亿元的农业龙头企业1个、过亿元的4个和10个农业龙头企业连接的农产品基地。同时,新创建农产品品牌3个,培育1个国家级、4个省级、10个市级、12个县级农业龙头企业,努力提升现代农业水平。三是承接南昌,发展“城郊型”农业。充分发挥我县的区位优势,以城市消费为导向,盯住南昌的“餐桌”,做大“菜蓝子”文章,按照标准化生产要求,大力发展无公害蔬菜、花卉苗木、特种水产、良种畜禽等产业,加快绿色食品、有机食品品牌创建,尽快把我县发展成为南昌的副食品和花卉苗木供应基地、绿色食品出口基地。大力发展农家乐和生态观光旅游,形成农业、生态、旅游发展互动格局,吸引更多的游客来永修观光旅游。

2、加快新农村建设,实现农村面貌大变样。以村庄整治为切入点,科学编制和落实整治规划,积极抓好100个新农村建设点的“六改四普及”工作,积极开展庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和村庄垃圾无害化处理工作,着力解决农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”等问题,改善农村生产、生活环境。大力推广“党支部+合作社”、“党支部+社区”、“党支部+理事会”等组织建设,完善农民理事会职能;积极开展“三培两带两服务”工作,组织实施“新农村新家庭”计划,开展群众性文化体育活动,促进乡风文明和管理民主。坚持把发展生产和富裕农民作为新农村建设的首要任务,突出抓好“一村一品”的推广力度,围绕特色种养、流通和旅游等产业,鼓励引导试点村发展具有当地资源优势的特色产业,力争80%以上的新农村建设点拥有自己的主导产业。

3、完善农业基础设施,保障农业经济大发展。抓好已开工的三角圩、云山水库、枹桐水库、马湾水库、安城水库、血防水利工程等项目建设扫尾验收工作,加快九合联圩除险加固工程建设,完成马口联圩除险加固年度计划任务。充分利用鄱阳湖减负资金和财政安排的以奖代补资金,鼓励、引导、扶持农民兴修水利,确保全年完成水利建设土石方200万方,新增农田有效灌溉面积0.85万亩。加大17个重点扶贫村开发力度,继续实施农村安全饮水工程。认真实施三角白沙、艾城马湾、云山东新等农业综合开发项目、库区移民点项目和立新岭南现代农业项目,完成中低产田改造2.45万亩,建设高标准农田1.1万亩。继续大力实施造地增粮富民工程,实现耕地“占补平衡”,完成土地开发整理1500亩,新增耕地1300亩。

4、注重农业科技支撑,助推生产效益大提升。加大农业科技投入,重点支持农业技术应用、良种良法推广及动植物疫情防控。着力推进基层农业技术推广体系改革,逐步健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。继续加大新型、适用、高效农机具推广力度,扶持发展农机大户、农机合作社,提高农业劳动生产率。

(四)进一步改善民生保目标。

坚持一手抓发展、一手托民生。按照量力而行、尽力而为的原则,全面落实中央及省、市各项惠民政策。今年重点抓好就业创业、社会保险、社会救助、医疗保障、社会事业、保障性住房、生产生活水平7大类、89件民生工程(详见附表)的组织实施,惠及民众。一是严格落实责任。将民生工程纳入政府工作重要议事日程,及时对民生工程目标任务进行细化分解,明确责任领导、责任单位、责任人和进度要求,强化宗旨意识、责任意识,精细操作,做到早部署、早实施、早兑现。二是着力强化保障。坚持新增财力向困难群众倾斜,向基层倾斜,向“三农”倾斜,向社会事业倾斜。加大民生工程资金筹集力度,坚决压缩不必要的开支,确保资金及时足额到位;加强资金管理使用监督检查,提高资金使用效益。三是加大考核督查。加强分类指导,改进督查方法,把民生工程列入年度考核评比内容,严格兑现奖惩,确保民生工程快速、有序实施。四是注重实施成效。做到组织到位,操作到位,兑现到位,取信于民,确保各项实事快推进、人民群众得实惠。

(五)进一步创新体制机制保目标。

着力破除发展的机制障碍,紧紧抓住关键环节,不断改革创新,在改革中激发活力,在创新中加快发展。

1、深化投融资体制改革。加快投融资体制创新,进一步改变依赖计划投资、财政拨款的单一投融资体制,促进投资主体多元化。加强与各大商业金融机构的战略合作,创新金融工具和产品,降低抵押门槛,扩大信贷范围,力争全县贷款规模增幅不低于全市平均水平,用于“三农”的贷款增幅不低于全县贷款平均增幅,用于中小企业的贷款增幅超过全县贷款平均增幅。充分发挥财政资金作用,采取财政贴息、财政信用担保、以奖代补等方式,引导带动信贷、社会资本投入重点工程和重点项目建设。进一步整合公共资源,强化城投公司、信用担保公司和民营企业担保中心等融资职能,完善中小企业融资担保服务体系,拓宽融资渠道。继续加大向上争资力度,及时做好项目筛选、论证、包装、申报工作,力争更多项目资金向永修倾斜。

2、深化国有企业改制。遵循“企业主管部门提出改制申请、职代会通过、领导小组审查核定、资产变现拍卖、资金进入专账、确保专款专用、差额系统调节、确保社会稳定”八项程序,突出做好“成本核算、清产核资、截止时间确定标准、遗留问题妥善处理”四个重点,在全面完成国有工业企业改制任务的基础上,创造条件启动尚未改制的24家国有集体企业改制工作,力争年底前完成全县企业改制任务。

3、深化财政管理体制改革。继续深化财政支出管理改革,积极推行综合财政预算,不断完善部门预算编制。积极探索项目资金、转移支付资金在“两结合”改革下的使用和支付模式,不断完善国库集中支付制度,确保财政资金运行安全。按照省、市工作要求,深入推进国有农场税费改革,完成国有农场职工医院与国有农场的剥离工作;按照乡镇机构管理设置,推进农场机构改革,确保国有农场经济发展、社会稳定。

4、深化政府机构、医药卫生体制改革。稳妥推进国家基本药物制度建设,在虬津、吴城、白槎等5个中心卫生院全面启动试点工作;将乡镇卫生院人员的工资由差额拨款改为财政全额供给,切实解决基层医疗卫生人员的后顾之忧。同时,按市委、市政府要求,按时完成政府机构改革;加快推行事业单位人员聘用制度,不断深化事业单位收入分配制度和职称制度改革。注重人才队伍建设,加大专业技术人才引进力度,着力解决部门单位人才匮乏问题。

(六)进一步统筹社会事业发展保目标。

坚持经济发展和统筹社会事业并重,加大对公共服务领域的投入,加快先进文化建设,繁荣各项社会事业,努力构建文明、和谐、绿色、平安永修。

1、统筹发展社会各项事业。进一步落实教育优先发展战略,着力加强教师队伍建设,优化资源配置,提高教学水平,办好人民满意教育;积极做好省政府对我县教育督导评估迎检工作,进一步提升我县教育工作整体水平。注重科技成果应用,全力抓好科技入园工作,以“六个一”科技服务工程实施为契机,推进和培育园区高新技术企业和民营科技型企业发展;加大科技对“三农”服务力度,认真抓好一批农业科技示范基地和科普示范村建设,积极引导和促进地方特色产业发展。大力发展文体事业,认真贯彻实施《全民健身条例》,举办全民健身运动会;深入挖掘文化资源,推进文化体制改革和机制创新,加快文化产业发展。继续巩固食品药品放心工程建设,进一步健全公共卫生服务和疾病预防控制体系,完善城市社区和农村卫生服务网络;推广残疾人社区康复工程。着力抓好计划生育工作,力争出生政策符合率达90%以上,四项手术到位率达100%,在省、市争先进位。认真做好国土工作,完成矿产资源规划编制,整合矿产资源,强化集约化经营,实现矿产资源效益最大化;加大用地申报力度,力争新增建设用地1600亩,其中工业用地1400亩,城市建设及商住用地200亩。积极推进农村公路建设,完成农村公路路面硬化100公里。进一步完善应急管理体系,增强突发公共事件应急处置能力。抓紧编制“十二五”规划。强化统计、审计、档案、编制工作,提高经济社会管理水平。加强台办、侨务和民族宗教工作,促进友好交流。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织为经济发展发挥作用。

2、大力保护生态环境。积极策应鄱阳湖生态经济区发展战略,继续大力开展造林绿化“一大四小”工程,重点抓好福银高速、国道、省道、县乡道路两侧的通道绿化;抓好城区、园区、景区的“三区”绿化;抓好乡镇政府所在地周边、新农村村庄周边以及水系周边的“三边”绿化,确保今冬明春造林绿化6万亩,全县森林覆盖率达到37%。扎实推进节能减排,在园区新建功能较全的在线监测系统,提升环境监测能力,确保企业达标排放。坚决关闭城区规划范围内严重影响市民生产生活的砖瓦厂。加强农村生态环境建设,重点抓好100个新建设点、290个老建设点、120个扩面点和19个集镇垃圾无害化处理,全面推广和铺开集镇垃圾焚烧模式;进一步提高污水处理厂、垃圾填埋场和企业重大减排设施的投运率,全力维护生态环境安全。充分依托生态优势和旅游资源,不断壮大旅游产业。支持推进云居山禅修院建设;在巩固老景点和旅游线路的基础上,全面抓好旅游强镇和农家乐旅游建设,尽快将柘林、吴城、三溪桥建成以生态旅游和农家乐餐饮业为主的旅游强镇;积极推进修河南岸乐平、易家河农家乐旅游服务区建设。抓好景区景点开发,重点做好“云山生态旅游区”建设,进一步完善燕山龙源峡景区基础配套设施建设;适时启动以吴城吉安会馆为代表的吴城古文化博物馆改造建设,启动鄱阳湖湿地观光游。同时,精心举办旅游节庆活动,加大宣传推介力度,扩大永修品牌效应。

3、切实维护社会稳定。严格落实安全生产责任制,加大安全生产监督检查力度,健全完善安全生产长效机制,努力把各类安全隐患消除在萌芽状态;认真做好信访工作,着力在及时发现、分析研判和妥善处理上下功夫,积极排处矛盾纠纷,妥善解决群众合理诉求,消除信访积案,预防和减少群体性事件发生;深化和谐平安永修创建,加大“天网”工程建设,坚持“打防结合、以防为主”的方针,建立和完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,切实增强群众安全感。

(七)进一步加强政府自身建设保目标。

按照核心党委、务实政府的要求,立足新形势,进一步加强政府自身建设,推进依法行政,增强政府的操作力、执行力和公信力,努力建设人民满意政府。

1、把依法行政摆在首位。严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力,把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。适应形势发展的新要求、新变化,强化行政执法责任制,完善权力运行监督机制,做到有权必有责、用权受监督、权责相统一。依法接受人民代表大会及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,及时办理人大代表建议和政协委员提案,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见,加强监察、审计等专门监督,高度重视新闻舆论和社会公众监督。推动政府职能进一步向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变,用实际行动切实提高政府的公信力和人民群众的满意度。

2、把民主决策落到实处。坚持问政于民、问需于民、问计于民,健全政府重大事项决策社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度,推进决策科学化、民主化、制度化,提高决策的预见性、科学性和有效性,努力使政府各项决策程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。深入推进政务公开,进一步规范公开内容,丰富公开形式,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、把改进作风贯穿始终。大力倡导学习之风,加强公务员的学习、教育和培养,努力建设学习型机关;大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,努力建设创新型机关;大力倡导务实之风,知实情、谋实招、办实事、求实效,努力建设务实型机关。加大服务力度,重点在项目引进、立项、报批、跟踪上搞好服务;在打造宽松透明的市场环境、优越的创新创业环境、公平正义的法制环境上搞好服务;在全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围上搞好服务,进一步激发全社会的创业热情和活力,努力让想创业、会创业、依法创业者干成事、创成业。

4、把勤政廉政常抓不懈。认真贯彻落实廉洁自律的各项规定,坚决执行省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》和“三重一大”集体决策制度,按照党风廉政建设责任制的要求,切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败各项工作。在土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等重点领域建立健全公正透明交易平台,实行阳光操作、阳光运行、阳光监督,预防腐败现象发生。严格规范公共财政支出,继续控制公务用车、会议经费、公务接待费用等支出。自觉遵守廉洁自律各项规定,一切依法依规办事,用实际行动当好廉洁自律的表率,做人民群众满意的公仆。

各位代表!百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,按照“赶超要一鼓作气,思路要一以贯之,措施要一抓到底,干事要一心一意”的要求,紧紧依靠和团结全县人民,以更加饱满的热情,更加务实的作风,与时俱进、开拓创新、奋发作为,为实现永修经济社会又好又快发展,为加快建设繁荣、富强、生态、和谐的新永修而努力奋斗!

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