关于开展双节前欠薪隐患排查集中整治专项行动方案区保障农民工工资支付工作领导小组各成员单位：为全力做好我区“双节”前防范处置欠薪工作，有效遏制重大欠薪及欠薪逃匿案件的发生，依法保障农民工切身利益，真正促下面是小编为大家整理的【人社方案】区关于开展双节前欠薪隐患排查集中整治专项行动方案（全文完整）,供大家参考。
关于开展双节前欠薪隐患排查集中整治专项行动方案
为全力做好我区“双节”前防范处置欠薪工作，有效遏制重大欠薪及欠薪逃匿案件的发生，依法保障农民工切身利益，真正促进和谐劳动关系，全力维护社会稳定，按照《邢台经济开发区全面治理拖欠农民工工资问题的办法》(邢开办字〔2016〕27号)安排部署，经区保障农民工工资支付工作领导小组（以下简称领导小组）研究决定，自2016年8月15日至9月15日，在全区范围内开展双节前欠薪隐患排查集中整治专项行动(以下简称专项行动)。具体工作方案如下：
一、工作目标
通过排查整治，全面摸清辖区内在建项目工地的底数，及时发现和掌握欠薪隐患，落实专人，动态监管，一旦发生重大欠薪或欠薪逃匿案件，做到快速应对、妥善处置，实现“四个确保”，即确保农民工工资足额领取，确保建设单位和建筑企业不再发生新的工资拖欠，确保不出现因欠薪引发恶性纠纷案件，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件，全面推进全区经济社会和谐稳定发展。
二、范围
使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、公路、水利建设、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、劳务派遣企业、个体工商户等。
三、工作步骤及时间安排
(一)宣传动员阶段（2016年8月15日—8月24日）
各建设施工项目主管部门（城建、交通、农办、水利、教育、卫生、镇办等）要采取对外公开欠薪举报投诉电话，深入施工现场开展丰富多样的法律咨询活动，发放宣传资料，公告栏张贴等方式，在所辖区域内广泛宣传欠薪隐患排查整治工作的目的意义，切实营造维护劳动者合法权益的法制环境。
（二）组织实施阶段（2016年8月25日—9月14日）
1.自查摸排阶段（2016年8月25日—9月3日）
各建设施工项目主管部门（城建、交通、农办<水利>、教育、卫生、镇办等）要高度重视，按照排查整治工作的要求，组织精干力量对辖区内的在建工程项目进行审计式、地毯式、预防式排查。排查结束后，要进行认真梳理和汇总，对存在欠薪隐患的单位登记造册，列入监控重点，确保底数清，情况明，并填写《2016年开发区保障农民工工资支付排查化解统计表》(见附件)及时上报领导小组办公室。
2.集中整治阶段（2016年9月4日—9月13日）
领导小组办公室（区人社局）要将各建设施工项目主管部门（城建、交通、农办<水利>、教育、卫生、镇办等）摸排的欠薪隐患单位列为重点监察对象，凡存在拖欠、克扣工资的，责令限期整改，并依法给予行政处罚。对涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件及时移送公安部门立案查处。区公安分局负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件立案侦办和参与处置因欠薪引发的群体性事件等工作。对于劳资纠纷案件，区劳动人事争议仲裁院要及时受理劳动争议仲裁案件，做到快受、快审、快结，为及时妥善处理突发事件提供法律保障；对于当前易引起上访、堵路等群体性事件的欠薪突出问题，要按照以下原则进行处理。一是对于未经许可已开工建设的项目发生的欠薪隐患，以镇(办)为单位，彻查所有无合法手续的项目，将责任倒追至默许开工建设的单位(包括个人，下同)，并报领导小组组长，由领导小组责令默许开工单位对其发生的欠薪问题负责到底。无法确定默许开工单位的，按属地管理原则，由镇(办)负责处理欠薪问题；二是对于未经许可新开工建设的项目发生的欠薪隐患由镇(办)负责统计并及时报送区城建局，由区城建局牵头，镇(办)、规划、城管等相关部门配合，进行制止和查处。区城管局负责对违法施工现场进行查封或拆除，相关部门进行处罚。镇(办)负责监管，在未取得区管委会许可之前，严禁开工建设。三是对于手续齐全已动用工资保证金的项目发生的欠薪隐患，由区城建局负责统筹协调，必要时动用工资保证金解决欠薪问题。四是对于我区企业因经营出现问题引发的欠薪隐患，由区人社局牵头，及时调查取证，下达责令限期改正，逾期不改正的依法给予行政处理或行政处罚，涉嫌犯罪的依法移交公安机关追究刑事责任，镇(办)、公安等其它成员单位配合，敦促出现问题的企业及时采取有效措施处理欠薪问题，降低发生群体性事件的风险。
3.总结阶段（2016年9月14日-9月15日）
总结回顾专项行动工作经验，表彰在开展专项行动中涌现出的先进典型，全区通报。
四、工作要求
各成员单位要严格按照《邢台经济开发区全面治理拖欠农民工工资问题的办法》(邢开办字〔2016〕27号)第三条要求，落实监管责任，坚持边排查边化解。集中化解、包案化解和综合处理相结合,集中解决一批影响社会稳定的欠薪问题，最大限度的把问题解决在基层。
通过此次专项行动，要确保中秋节前拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处理、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移交公安机关处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。期间，区保障农民工工资支付工作领导小组办公室(区人社局)，将联合区督查室、区政信办对各项工作的落实情况进行督导检查，并对落实不力的单位进行全区通报。
联系人：徐涛、段路凯
联系电话：0319-5908960 0319-5905886
2016年8月13日