《福建省乡村振兴试点示范工作方案8篇《福建省乡村振兴试点示范工作方案 学习2022年乡村振兴示范县创建工作方案 一、工作目标2022年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产下面是小编为大家整理的《福建省乡村振兴试点示范工作方案8篇,供大家参考。
篇一：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
学习2022年乡村振兴示范县创建工作方案一、工作目标2022年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到2025年，粮食综合生产能力稳定在xx亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。二、扛稳粮食安全重任(一）建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带xx核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到2025年，粮食种植面积保持在x万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到xx万亩左右，再生稻发展到xx万亩，稻渔综合种养稳定在xx万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好×县、xx、xx、xx等产粮大县和lxx、xx县、xx优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。(责任单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信
息化局、市水利局、市农业农村局、市粮食和储备局)(二）加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非
农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到2025年，全市高标准农田保有量达到xx万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到2025年，全部完成现有病险水库除险加固。(责任单位:市自然资源规划局、市水利局、市农业农村局)
(三)提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到2025年，主要农作物良种覆盖率达xx%以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。(责任单位:市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市农科院)
(四）加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。(责任单位:市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市农科院)
三、推进农业高质量发展
(一）发展现代畜牧业。稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秤换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、xx、xx成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英xx亿级产业集群。(责任单位:市农业农村局)
(二）做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。
篇二：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局和协调推进四daokeerwangluokejiyouxiangongsi少年强则国强个全面战略布局坚持和加强党的全面领导认真践行两山理念建设中国最美县域按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署结合实际加强和创新乡村治理八个村建设大力发展美丽经济的同时推广乡村治理余村经验做法发挥试点示范引领作用加快推进乡村治理体系和治理能力现代化全力争创全国乡村治理体系建设试点示范乡村治理体系建设试点示范工作方案（3篇）
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乡村治理体系建设试点示范工作方案第篇：
为贯彻落实党的十_大精神,深入实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发、总体要求
()指导思想。全面贯彻落实党的十_大精神,以__新时代__思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握乡村振兴发展战略定位,坚持农业农村优先发展,坚持以人民为中心,遵循乡村发展规律,以美丽宜居乡村建设为抓手,多措并举,真抓实干,全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等,创建良好的农村人居环境,满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。
(二)基本原则。是党建引领,规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用,团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划,树立强化保护、合理开发、科学管理的理念,着力打造建设美丽乡村二是因地制宜,分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设,遵循村品、镇业,全力推进我镇社会主义新农村示范村工作,同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设,最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效,建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度,补齐短板,逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制,强化日常检查,保障设施正常运行。四是农民主体,部门协作。充分发挥农民主体作用,尊重农民意愿,保障农民权益,激发内生动力,鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。
(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实施农村人居环境综合整治为重点,大力开展三清三拆三整治行动,
进步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建,重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地四沿区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略,重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设,以白湖村院士之村―羊岃、鹤湖村岌湖新村建设为示范点,将投资1500万元精心打造白湖、长隆仓海诗廊――百名书法家诗画长廊等亮点工程,努力将仓海诗廊打造成为爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验基地,串珠成链,精心打造旅游精品路线,大力发展乡村旅游,逐步建成山青、水秀、村美、民富的社会主义新农村示范村,辐射带动全镇建设,从而推动实现乡村振兴。
二、基本概况
文福镇是__县的工业重镇,至（最新版）底,我镇工农业总产值17.89亿元,比增6.4%,其中工业产值12.79亿元,比增6.1%,农业产值2.59亿,比增6.3%,第三产业总产值2.51亿元,比增8.7%。但历年来资源开发较多,扬尘污染较大,环境基础较为薄弱,普遍存在脏、乱、差现象,严重影响了农民群众居住环境和生活质量,广大农村群众对此反映强烈,开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十_大精神,以__新时代__思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,以科学规划为引领,以村容村貌和环境综合整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,整合资源,集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作,促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合,整体提升改善文福人居环境。
三、试点任务
文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作,对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》,坚持问题导向,聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求,立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要,从基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设,公共服务平台数字平台建设五个方面开展试点工作,探索聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通的现代乡村治理体系,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
()强化主体责任,建设以党组织为核心的乡村治理体系。
是深化实施三强四带,增强基层党组织领航能力。强化责任担当,层层传导压力,结合两学做学习教育常态化制度化、不忘__、牢记使命主题教育,依托镇党校,对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时,镇党委每年对村两委干部集中培训2次,增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作,强化各村(社区)从严治党主体责任,引导党员干部参加认种棵树、认扫条路、认管条圳活动,发挥四带作用,带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施头雁工程,选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓头雁工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置,着力在选、训、激上下功夫,不断强化党务干部责任意识,激发工作热情,切实破解干与不干个样问题,激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位,扎实推进抓党建促治理,培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立以村党组织为领导核心,村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与,村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下,在自然村或村民小组规范组建村民理事会,充分发挥村民事务理事会的作用,引导群众实现自我管理服务,进步丰富基层民主协商的实现形式。
(二)推进治理速度,以经济社会协调发展促进乡村治理体系。
是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合。通过党建引领下的村民议事协商机制,商定村庄发展迫切需要解决的问题,从以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手,全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划,以镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹,督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力,明晰农村产权关系,盘活农村集体资产,激活农村各类要素,促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结,拓宽农民增收渠道,使集体成员既看得见集体资产,又摸得着改革红利,分得分钱,既是份钱,也是份权。提升
基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力,将散的农民重新聚起来,进步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设,深化农村集体经营性资产股份合作制改革,加大集体资源资产盘活力度,加快推广资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,到20__年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。以农业增效、农民增收和农村发展为目标,规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物,灵活走好公司+基地+农户的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目,带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设,积极推进基地带动农户+农户拉动创收的农业产业化发展路子,促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游,围绕观光体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态,拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续以白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场,围绕精准扶贫工作,巩固帮扶成效,继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的三加精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设,继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设,以公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、百企帮百村等工作,通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用,全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革,盘活农村资源资产,吸引外来资本进入,推进二三产业融合发展。同时,持续助力大众创业万众创新,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展,鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势,以大众创业,万众创新为契机,借助自身资源优势发挥科技创新精神,推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划,大力引进培养现代农业高端人才,鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓,到20__年初步形成支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应,开拓人才培养新阵地。利用文福镇院士之村―羊岃的规划设计,打造文化、生态、科技三合的品牌效应。利用新农村建设
生态长寿之乡吸引海内外人才,鼓励人才落户建设科技文福,打造科技文化生态圈,推广院士之村。
(三)突出治理广度,实现权力清单和简政放权建设多元共治。
是梳理村级权力清单,打通权力监督梗阻。按照以权定责、权责致、依责监督的原则,打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程,全面梳理村级权力清单,以明确权力界限、规范权力运行,加强监督管理,严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程,绘制权力运行流程图,明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容,使干部群众都能看图说话照单办事。群众办事次性告知、限期答复、按时办结,使监督内容清晰,主体明确,效率提升。结合监察体制改革,加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度,实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会,镇*对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督,形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局以新型信息技术手段拓展提升村务监督效能,进步完善门式办理、站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台,完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探索建立党代表和人大代表联络站,在现有人大代表联络站的基础上,建立党代表和人大代表村级联络站点,形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台,使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体,强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设,探索农村民主协商制度化、规范化机制,推动农村治理体系创新。在既有实践基础上,坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化,提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用,村级民主协商工作由村党组织书记主持,从议题的确定,到协商的过程,充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用,保证协商结果与党的方针政策相致。搭建协商平台,以村民代表会议制度、村两委联席会议制度、村民监督委员会制度以及村民理事会制度为基础,在各村普遍建立村民议事室,作为民主议事的平台。规范议事范围和
参与主体,确保涉及村务、财务的重要事项以及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策,参与者既包括利益相关者,也包括村民代表、村两委成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等,确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度,保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、以规行事、以理服人。加强对村级民主协商的管理监督,实施阳光村务工程,推动协商决议公开,执行全面监督,并对民主协商实施情况进行考核评估。
(四)推进治理高度,为乡村治理体系建设提供精神文明动力。
是以三治结合为契机激活乡村内生治理动力,发掘内生治理资源。鼓励以村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇20__年重点部署开展以三清改为重点的村庄清洁专项行动,培育和提升农民参与意识和有序参与能力,合力完成环境基础整治任务,实现行政村达到干净整洁村标准,全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差,推动基层普遍形成大事起干、好坏大家评、事事有人管的社会治理新格局。要继续大力开展三清三拆三整治行动,认真做好绣花功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作,盘活农村闲置土地,促进美丽乡村建设,助力脱贫攻坚。二要结合绿道网建设,发展休闲观光旅游业,继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点仓海诗廊和逢甲故居―幸福故里,完善对白湖至逢甲故居带的农村人居环境提升改造,将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理,统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村五美环境建设行动中来,打造具有文福特色的美丽村屋美丽庭院美丽村道美丽田园美丽河溪,在文福镇白湖村人居环境综合整治示范点建设取得成效的基础上,进步美化农村居住环境,广泛开启新轮的环境整治工作,以激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治,从根本上改变农村环境脏、乱、差的状况,整体提升改善文福人居环境,从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是以三治结合为核心探索村庄有效治理机制,重点补齐德治缺口。开展村级自治组织
规范化、制度化建设,依法健全村级自治组织,建立村级议事协商制度,规范运转机制,推动村级组织振兴,扩大村民自治,加强基层民主,提高村级自治能力和服务水平,充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台,深化农村普法教育,提升村法律顾问服务质量,积极开展民主法治村创建及回头看活动,推动法律服务进村入户,提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员以及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度,拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用,完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力,推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内以民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源,搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系,搭建区域融合治理平台,建立镇、村、理事会三级议事会,讨论容易引起群众纠纷、区域矛盾的公共事务,使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作,支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。
(五)推动数字贯通,坚决推动公共服务平台数字平台建设。
探索推行公共服务门式办理和最多跑次改革,实现让数据多运行,让百姓少跑腿,为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通,推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序,简化办事流程。贴近群众,多从群众身边了解他们的所思所想,加大力气为老百姓排忧解难,简化办事程序、手续。以统的数据共享交换系统为支撑,采取村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统窗口出件的服务流程,简化优化群众办事环节,提高行政效能,畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的窗口办理、站式服务、平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施,补齐农村公共服务短板,提高公共服务水平,增强农民群
众的获得感。计划投入100多万元对文福综合性文化活动场所提档升级,配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等,不断丰富群众文化娱乐生活。对205国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设,方便群众出行,优化圩镇环境。筹措资金,规划新建暗石村党群服务中心,提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端,配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造站式服务平台,全天候、零距离地做好服务工作,让群众实现大事不出镇、小事不出村,在家门口就能把事办成。
四、方法步骤
()宣传发动和调查摸底阶段(（最新版）8月至（最新版）9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会,举行试点工作专题座谈会,确定试点村,成立试点工作领导机构,做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作,加强上下联动,让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。
(二)组织实施和探索提升阶段(（最新版）10月至（最新版）6月)。全面加强村级两委班子建设,完善各项制度,全面落实自治、法治、德治三治结合各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合,完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制,继续创建民主法治村,不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设,全面修订完善村规民约,完善村级权力监督体系,组织村民开展制度机制的运用执行,把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力,打造镇、村政务服务事项的窗口办理、站式服务、平台共享。
(三)总结评估和经验集成阶段(（最新版）7月至（最新版）12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果,推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法,形成典型经验。对资料立卷归档。
五、组织实施
()加强领导,落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调,指导组织实施乡村振兴工作,各村要主动作
为,切实履行职责,各司其职,形成合力,共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。
(二)整合资源,合力投入。整合各类村庄概念建设项目,包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等,按照统平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则,全部纳入乡村振兴发展建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明的总体要求统实施。采取激励奖补、先建后补,结合事议推进乡村治理体系建设试点示范工作。
(三)督查督导,定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐,镇工作领导小组将定期通报情况,总结经验、表彰先进,推动工作落实。
(四)广泛宣传,营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用,发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作,把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微信、电视台、互联网等媒体,创新宣传形式,加大宣传力度,广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略,鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶,形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。
乡村治理体系建设试点示范工作方案第二篇：
按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔――〕―号)要求,结合本县实际,特制定__县乡村治理体系建设试点方案。
、指导思想
坚持以__新时代__思想为指导,全面贯彻党的十_大和十_大力发展美丽经济的同时推广乡村治理余村经验做法,发挥试点示范引领作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。
二、基本原则
1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终,注重发挥村党组织的领导作用和政治功能,增强感召力、影响力,使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。
2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系,将三治结合的理念和方法,应用于乡村治理各个环节、各个领域,实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。
3.以民为本。坚持群众主体,依靠群众解决群众身边的问题,引导群众增强自主意识,激发群众活力与能动性,积极广泛参与乡村治理。
4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗,注重培育多元治理主体,建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。
5.传承创新。继承发展枫桥经验、后陈经验、余村经验,顺应时代、把握规律,推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。
三、工作目标
到20__年,乡村治理余村经验推广运用全覆盖,八个村建设为主要内容的乡村治理体系进步健全完善,建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,高质量完成省级善治示范村建设任务,力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。
到20__年,余村经验的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大,自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密,八个村乡村治理工作规范更加完善,建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上,建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村体建设,在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。
四、试点内容
()坚持支部带村,凝聚乡村社会治理合力
1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以大村带小村、强村带弱村、村企联合等形式,探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长,做到能兼则兼,其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。
2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实双创双全组织力提升工程,大力推行党支部B(标准)+T(特色)+N(若干任务)内容体系建设,严格落实三会课、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。结合美丽党建强基行动,深入实施新轮百村示范、千村晋位专项行动,到20__年,县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上,县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。
3.壮大党员先锋队伍。深入实施头雁领航计划,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人,抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理,建立村(社区)党组织书记人档,推行三色管理和不称职村社干部歇职教育,建好用好村社干部信息管理系统,到20__年,村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记雏雁计划,以乡镇(街道)为单位,按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求,逐村建立后备力量名单。
(二)坚持发展强村,增强乡村社会治理动力
1.持续发展壮大村级集体经济。完善《__县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》,坚持输血与造血相结合,因地制宜,精准推广飞地强村发展模式,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金上山下乡,为村级集体经济发展强化要素保障。到20__年,基本消除村集体经营性收入40万元以下的村,村均集体经营性收入达120万元以上,年收入200万元以上的村达50%以上。
2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展高质量、高水平绿色生态高效农业。大力开展乡村经营,积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等
新产业新业态,做优做精美丽产业,促进农村电商稳步增长。到20__年,完成1个国家级特色农业强镇建设,2个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个,其中3A级以上5个;电商专业村达25个,村级服务网点实现全覆盖,农产品网上销售额达到25亿元。
3.全面创造农民群众美好生活。深入推进最多跑次改革向乡村延伸,打造门式办理、站式服务的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度,拓宽低收入农户增收途径。到20__年,农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元,城乡收入比缩小到1.7：1以下。
(三)坚持民主管村,激发乡村社会治理活力
1.强化村级自治。积极引进社会化服务,发挥志愿者协会等社会组织作用,完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在微网格基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的微自治,激活乡村治理的神经末梢,拓展村民参与村级公共事务平台。
2.丰富自治形式。以遇事大家议、决策大家定、有事大家干为原则,完善提升三重两轮票决制、五议两公开制度,不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广五个所有、四个不出村、两山议事会、和谐共建会等经验做法,推进以民主议事为形式,集科学决策、合力干事和效果评估于体的基层民主管理方式。支持建立村民微信群、乡村公众号,推进村级事务即时开展。
3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作,全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库,积极发展县级层面的联谊会,通过搭建工作载体、规范建设标准、试
点稳步推进,引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用,推广专业社会工作者队伍志愿者队伍优秀人才队伍等经验做法。
(四)坚持依法治村,保持乡村社会治理定力
1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》,全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(20__―20__)》,按照有标识、有阵地、有人才、有服务的四有要求,实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到20__年,建成全国民主法治示范村3个,省级民主法治村55个,市级民主法治村达标率100%。
2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖,加快推进村(社区)法律顾问e服务微信群建设全覆盖,实现线下、线上服务有机融合,为人民群众提供法律援助站式服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式,下沉公共法律服务资源,定期开展村务法律体检,充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用,推广车载法庭等巡回审判方式,推动法律服务延伸至末梢。
3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育,实施农村法律明白人培养工程,培育批以村干部、人民调解员为重点的法治带头人。加大宣传普及法律法规力度,建立法律大讲堂,开展法治宣传村村行专项行动和以案释法活动,建好村村需裸晒、户户能点播的法治家园数字电视云频道,提升农民群众法治观念和法律素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(五)坚持道德润村,提升乡村社会治理内力
1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设__试点,深入推进七百千万实践中心体系建设,常态化开展文明实践走亲最后公里系列活动,弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥约四会制度作用,着力推进移风易俗,抵制封建迷信活动,常态化开展垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐等活动,营造健康向上的文化环境。
2.提升农村思想道德建设。深化__好人选树等;建立千万元__好人基金;加大志愿服务组织和引导力度,打造家园先锋、家园卫士、家园文工、家园园丁、家园
医生家园顾问等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人我的中国梦主题教育实践活动。结合基层道德文化特点,加强区域道德品牌建设,生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。
3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机,大力推进农村文化礼堂建、管、用、育体化,到20__年,实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地,整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源,推进基层六文阵地建设,构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划,组建基层文艺团队,以团队带活动,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。
(六)坚持生态美村,增添乡村社会治理魅力
1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度,杜绝不合理开发,保护水资源、公益林,提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动,全面落实烟花爆竹全域双禁等措施,持续打造批生态文明建设与两山实践创新示范点。到20__年,高标准打赢污染防治攻坚战,PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内,空气优良率达到85%以上。
2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》,着力打造百村示范、千村整治工程升级版,持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设,持续高品味建设美丽乡村,高品质推进乡村振兴,引导控制村庄整体风貌,融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情,实现村品、村景、村韵。到20__年,美丽乡村精品示范村达60个,市级美丽乡村全覆盖,省级新时代美丽乡村全覆盖。
3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理,垃圾源头分类的村实现全覆盖,推广垃圾不落地等经验做法。到20__年,188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制,切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市,巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果,深入推进厕所革命,推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。
(七)坚持平安护村,消除乡村社会治理阻力
1.构建立体化治理体系。深化基层治理四平台建设,全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建防控人网+数据智网+全科地网+监控天网的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设,落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居雪亮工程,建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。
2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安窗受理、集成服务延伸至农村,提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治,积极推广平安家园卫队、优秀人才有益经验,不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍,分级分类培育打造批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解。
3.加强全科化网格建设。建设专职的六+X模式全科网格员队伍,发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用,确保点上有人守、线上有人巡、面上有人控。深化支部建在网格上,依托网格建立党支部或党小组,推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众,把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。
(八)坚持清廉正村,规范乡村社会治理权力
1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理,围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域,完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法,规范发包方式,加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设,构建村级联合监督模式。落实__县清廉正村八项要求,完善清廉乡村评估体系,推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设,塑造具有鲜明__特色的清廉乡村建设品牌。
2.全面实施村级事务阳光工程。深化村级三务公开信息平台建设,完善三务公开目录,细化公开标准,建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道,确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价,推行点题公开疑问反
馈、公开到户等制度。完善村财民理乡管模式,全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度,推行村组集体资金竞争性存放,全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。
3.加大基层微腐败惩处力度。加强乡镇*(监察办)规范化建设,推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸,强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治蝇贪同扫黑除恶结合起来,严厉打击村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其保护伞。深化完善巡镇带村工作,打通全面从严治党最后公里。
五、方法步骤
()启动阶段(20__年__月―20__年__月底)成立__县乡村治理体系建设试点领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。(二)组织实施阶段(20__年__月―20__年__月)。
1.细化方案。围绕八个村试点内容,细化相应的工作实施方案和工作计划,县领导小组办公室备案。
2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用,广泛宣传乡村治理余村经验创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。
3.组织落实。根据试点细化方案,落实横向、纵向责任分工,鼓励试点先行,推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持,健全完善农村各项制度,深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求,固强补弱,确保成效。
(三)总结阶段(20__年__月底前)。
及时总结试点工作中的好经验、好做法,做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作,形成套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时,完成总结报告,迎接评估鉴定。
六、保障措施
()完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置,作为打造新时代浙江(__)县域践行两山理念综合改革创新试验区的重点工作之加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制,县委、县政府成立__县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组,下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹,明确推进计划,全面细化落实,狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核,纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。
(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好清廉正村,大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责支部带村,以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责道德润村,加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责平安护村,强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责民主管村,指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责依法治村,全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责发展强村生态美村,指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作,加强协调配合,形成工作合力。
(三)加强要素保障。优先保障三农资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强三农工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,优化乡镇(街道)干部队伍结构,集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划,开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用,及时总结提炼创新做法和有益经验,举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度,创新宣传方式,充分利用全媒体的传播优势,多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效,营造共建共治共享的浓厚氛围,凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。
乡村治理体系建设试点示范工作方案第三篇：
为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进步促进乡村治理体系和治理能力现代化,探索建立我镇乡村治理新体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20__〕__号),中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20__〕__号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20__〕__号)及省、市、县有关文件精神,结合本镇实际,制定本实施方案。
、指导思想和基本原则
()指导思想
坚持以__新时代__思想为指导,全面贯彻党的十_大和十_大胆实践,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
(二)基本原则
――坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
――坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
――坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
――坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
――坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。
二、工作目标
通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合我镇乡村治理的实践与创新,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20__年,在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点,通过开展示范创建,探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20__年,逐步将范围扩大到全镇,建立健全切实可行的乡村治理的制度机制,全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。
三、试点内容
()探索共建共治共享的治理体制
1.建构网格化治理模式,营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合,按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立镇村组三级社会治理机构。按照集约、整合、互联、开放的原则,融合打通各类民生民安渠道,建设套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台,畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位,要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标,扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。
(镇社会治理办公室牵头,镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象,破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关,组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员,让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来
群众的社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策,畅通外来人口参与社区治理的渠道,尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。
(镇党建办公室牵头,镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制
3.实施农村人居环境整治行动,全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动,到20__年畜禽粪污资源化利用率达85%;大力推进农村生活垃圾治理工程、厕所革命工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20__年,加速推进农村生活垃圾分类试点工作,完成无害化卫生厕所,推进村庄污水处理设施建设,实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污,农村无害化厕所全覆盖,同时不断强化工作协调机制,逐步建立五定包干长效管护机制,提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革,20__年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作,20__年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作,切实改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,保障农民户有所居,实现耕地保护,农业现代化发展;鼓励农房改造聚集,实现农村土地集约化利用,统筹推进新型城镇化和城乡体化发展,形成城乡体化新社区;推进高标准农田建设,实现高标准农田全覆盖,改善农业基础设施,实现规模化经营。
(镇城乡建设办公室牵头,镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
4.实施脱贫攻坚行动,狠抓产业扶贫,通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局,实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫,帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖,积极开发新的扶贫辅助性就业岗位,实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果,在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线,确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平;筑牢保障扶贫,将符合低保条件的贫困人口全部
纳入低保范围;拓宽金融扶贫,鼓励有产业发展意愿贫困户贷款,新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量,改善农民群众生产生活条件,提升广大农民群众的获得感幸福感。
(镇农业农村办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
5.开展农村集体资产清产核资,完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中：乡镇级1个、村级16个、组级103个),理顺乡村集体经济组织产权关系,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能,发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度,鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动,突出因地制宜,深化改革创新,实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用,让资产活起来,把资本引进来,把资源用起来,发展壮大村级集体经济。
(镇财政经济发展办公室牵头,镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
(三)探索完善乡村治理的组织体系
6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村两委成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第书记,发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理,建立健全组织部门牵头协调,民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制,全面落实四议两公开。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
7.加大社会组织培育和管理体制改革力度,激活社会组织活力,发挥社会组织的群众动员优势,使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。
(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)8.完善村级组织运转经费保障机制,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出,不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。(镇党建办公室牵头,镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)9.推进村级组织活动场所标准化建设,按照四室站场栏(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设,新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能,把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)(四)推进乡村自治建设10.健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,积极推进村民自治下移,探索自然村自治或村民小组自治新途径,通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)11.因地制宜健全完善村规民约,根据党的政策和国家的法律法规,紧密联系各村实际,形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民,教育广大村民要自觉遵规守法,探索提高村规民约约束力的有效途径。(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)(五)推进乡村法治建设
12.健全乡村基本公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合,实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员,并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用,在村民委员会建立公共法律服务室,在20__年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上,20__年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用,增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用,切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)
13.加大普法宣传力度,我县组织七五普法暨农村法律明白人普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲,认真实施农村法律明白人培养工程,充分发挥农村法律明白人及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20__年底,全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村法律明白人骨干,且有农村法律明白人的户数占农户总户数50%以上,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)
14.推广枫桥经验,充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者三社联动的作用,采取政府购买服务形式,健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用,利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷,支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解,禁毒康复教育培训,关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动,构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。
(镇社会治理办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)
(六)推进乡村德治建设
15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,按照七有六无标准,以点带面辐射带动,建设不少于1个乡风文明示范点,因地制宜,在全镇打造批特色鲜明的村史馆,把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来,营造良好的人文环境氛围,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。
(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)
16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化,融入村规民约,融入家规家训,渗透到农村生产生活各个方面,让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会四会全覆盖,吸纳村干部、高德长者等人员,自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚,大力推进居家养老工作;积极推行道德红黑榜发布制度,通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为,弘扬崇德向善的社会正能量。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向,开展道德模范昌南新乡贤昌南好人好婆婆好媳妇文明家庭等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动,倡导基层去评选,评的对象由村(居)推荐、镇审核,大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型,把精神激励和物质奖励结合起来,让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动邻里和睦相处,推动形成向善向好的社会风尚。
(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)
(七)完善村级权力监管机制
18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制,严格执行四议两公开审核监督制度。建立健全农村微小权力监督机制,制定权力责任清单,建立农村党务、政
务、村务、财务阳光公开监管平台,着力铲除农村领域微腐败的滋生土壤,严惩农村基层干部微腐败。
(镇*牵头,镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
19.落实民主监督制度,切实加强对村级财务的民主监督,充分发挥民主理财的作用,保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会,积极受理和收集村民有关意见建议,并紧密结合村情实际,依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。
(镇行政审批服务办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
20.规范村级会计核算监督,乡镇村账乡代理部门要切实搞好会计核算,履行会计监督职能,通过落实各项管理措施,对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督,并系统完整、真实有效地提供会计资料,进行会计分析,从而达到监督与控制并重的目的。同时,建立健全县、乡、村三级三资监管平台,实行会计电算化,确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。
(镇财政经济发展办公室牵头,各村(居)等按职责负责组织实施)
21.加强村级集体经济审计监督,拓展审计覆盖面,加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作,抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计,并及时向村民公布审计结果,同时抓好审计发现存在问题的整改落实。
(镇财政经济发展办公室牵头,镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
(八)创新村民议事协商形式
22.积极开展形式多样的村级民主协商,健全村级议事制度,探索建立自然村或村民小组议事协商机制,健全小组长和妇女小组长议事制度,积极推行四议两公开民主协商方法,形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)
23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。
(镇党建办公室牵头,镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
24.建立村民议事协商信息平台,让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事;拓宽村民议事范围,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)
(九)创新现代乡村治理手段
25.实施互联网+平台建设,将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中,促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能,较好解决群众参与乡村治理不愿意和不方便的问题。
(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)
26.创新法治宣传教育新模式,遵循百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费的思路,建立法治新昌南掌上公共法律服务平台,开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代,开创互联网+法律服务的新局面。
(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)
四、方法步骤
()方案编制阶段(20__年__月)。成立__镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,落实人员、经费、办公场所,明确第批试点试点村(前进村、西游村);通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合实际,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,并按要求报备。
(二)启动试点阶段(20__年__月―20__年__月)。组织召开镇、村、组三级大会,全面部署试点工作,统思想,责任到人,全面抓好试点村试点示范领域的同时,推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进,力求内容多样、覆盖全面,按边试点、边研究、边总结、边提炼,全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。
(三)全面推行阶段(20__年__月―20__年__)。总结第批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验,进步健全各项制度机制,在全县范围开展试点示范工作,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。
(四)总结验收阶段(20__年__月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验,镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收,形成可复制、可推广的经验。
五、工作成效
通过2年的系统推进,全镇基本实现：
()共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位,党委和政府部门职责清晰明确,农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善,政府治理、社会参与、村民自治良性互动,共建共治共享的乡村治理格局基本形成。
(二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善,公共服务水平得到明显提升,农村人居环境得到明显改善,村级集体经济发展壮大,村民增收渠道不断拓展,乡村经济社会发展充满活力。
(三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化,基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升,党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力,党内基层民主带动基层群众自治,党的建设引领乡村治理。
(四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富,村务监督机构普遍建立并依法参与监督,村规民约为广大村民知晓并认同,能有效调动村民参与自治的积极性。
(五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚,社会主义核心价值得到践行,优秀传统文化得到传承,孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬,大力开展移风易俗行动,不良社会风气得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善,法治宣传教育得到普及,法治队伍队伍建设得到加强,各项工作纳入法治化轨道,农村干部群众尊法学法守法用法,村民法制意识明显增强。
(七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理,矛盾调处机制健全,自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气,村民关系亲密和谐,乡村社会安定有序。
六、保障措施
()成立机构,加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导,成立__镇乡村治理体系建设试点工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇班子成员任副组长,各相关部门、各村(居)主要负责人为成员,由镇人大主席肖军同志、副镇
长余江涛同志具体负责,领导小组办公室设在镇农业农村办,在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作,全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组,村(居)主任具体负责试点示范工作,组建专门工作班子,并报镇农业农村办备案,确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局,按照分工协作,各司其职的要求形成工作合力。
(二)高度重视,提高认识。乡村振兴治理有效是国家治理体系现代化和乡村善治的必然要求,各相关单位要深入学习领会__关于乡村治理的重要讲话精神和贯彻中共中央关于乡村振兴战略的决策部署,进步提高思想认识,根据任务分工安排,及时制定工作推进计划,按照时间节点,有序推进试点示范各环节工作,确保如期完成各项目标任务。
(三)创新方法,稳步实施。坚持县乡村联动,县级是线指挥部,要加强统筹谋划,落实领导责任,强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统管理服务平台,实现站式办理。行政村是基本治理单元,要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法,加强统筹协调,鼓励探索创新,按程序、分步骤稳步推进,适时总结推广,上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线,严格执行政策,强化及时纠偏,审慎稳妥推进,确保试点示范工作取得成功。
(四)强化措施,抓好落实。实行挂点包干制度,是强化调度,定期召开领导小组会议,听取各村(居)工作进展情况专题汇报,研究解决工作中出现的问题,部署下步工作任务;领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究,并及时反馈。二是加强督查,督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查,并对督查结果通报。三是严格奖惩,将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容,表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的单位和优秀工作者,严厉问责消极应付单位及人员。
(五)落实经费,保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,为保证试点示范工作顺利推进,镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障,以确保改革任务顺利开展。
篇三：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
【2021乡村振兴战略示范村创建实施方案】
2021乡村振兴战略示范村创建实施方案为认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略的总体部署，扎实推进我镇乡村振兴战略的实施，按照省委、省政府对乡村振兴战略先进示范村的评定要求，结合村实际情况，特制定本方案。
一、指导思想实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，落实省委十一届三次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、基本原则（一）规划引领，扎实推进按照实施乡村振兴战略总要求，坚持突出重点、注重实效，突出产业兴旺和生态宜居；
坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评；坚持客观公正、群众认可；坚持结果应用导向，实行正向激励，确保乡村振兴战略扎实
推进。（二）政府引导，农民主体坚持政府引导，通过科学规划、
试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。
（三）整合资金，重点打造按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求，以乡村振兴建设为平台，除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，在渠道不乱、用途不变的原则下，将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用，重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。
三、村基本情况__村位于县城以北距县城2.5公里,距镇人民政府驻地2.5公里,幅员面积3.894公里，贯穿全村2.3公里，辖区9个村民小组，1284户，3721人，共产党员79人，耕地面积4104亩。近年来，镇村在上级党委，政府的坚强领导下，立足区位和产业优势，大力发展传统手工挂面的制作工艺，扩大规模生产，走出一条产旅相结合的乡村旅游基地，带动更多的农户走上致富增收的道路。
（一）关于特色产业中国挂面村美丽乡村建设，以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局，构建以文旅产业为核心，依靠山、水、田的自然资源，结合农村现代产业特点的发展格局。中国挂面村的发展规划是实施农业品牌建设行动，提升品牌知名度影响力；
实施乡村公共服务提标行动，夯实乡村发展基础；实施最美乡村创建行动，加快建设美丽宜居乡村；实施乡村文化建设行动，推进城乡文化融合发展。（二）关于村落宜居村交通便利，村民出行购物方便，村内设卫生站一个，方便群众就医，基本满足群众医疗需求，距离学校、幼儿园1公里，村民孩子上学方便快捷。村根据自身实际情况，确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准，要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，设有垃圾池，生活污水治理，村内集中（分散）式污水处理设施，养殖污水能集中收集在沼气池处理，垃圾要做到日产日清。（三）关于乡风文明村一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，广泛刷写文明墙，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开，邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%，2018年被省政府评为省级“四好村”。（四）关于村级治理村坚持政府引导，群众参与的原则，召开村民代表大会、党员代表大会，制定了村规民约制度，选出保洁员5名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为确实打造宜居村，全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作，同时我村
积极推进“改厕”“改厨”工作，现已改造完成380多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。
（五）村民生活村以提高农民经济收入为目标，大力发展传统手工挂面的生产，在保证质量的前提下，新发展生产大户16户，营销大户10户，电商5户，从事手工挂面供销人员达200余人，全村农民人均纯收入达到__元，在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实精准扶贫政策。
四、创建内容（一）总体目标以山水田园筑体——延续自然与人文交融的空间特色，营造中国挂面小镇魅力风貌；
规划依托现有山水生态资源，开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验，并且结合现状资源条件，适当植入现代户外休闲健身运动，让人在尽享美妙田园风景的同时，又有畅游山水的自然体验。
以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上，围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等，集中打造能够展示多样文化融合汇集的窗口，给人带来耳目一新的文化体验。
以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产
业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言，规划结合山水资源，通过迁村并点，异地还迁方法，打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇，不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。
打造乡村振兴创建村，村以实现农业农村现代化为总目标，坚持农业优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现农业强、农村美、农民富。
（二）主要任务按照全面挖掘、重点培育和长期保护的原则，结合手工挂面地域特色，2021年主要建设工作：
1.基础设施建设（1）村容村貌整治2020年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升，提升效果明显、老百姓反应良好，2021年计划对核心区周边的村容村貌进行整治和提升，使整个村子符合中国挂面村4A级景区整体规划。
（2）景区游步道修建从中国挂面村景区西北入口，经会议中心（西北入口道路进村左侧山梁）、风雨廊桥（大小水塘之间）至核心区游步道修建。
（3）中国挂面村景区入口场景化打造根据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌，结合手工挂面传统工艺制作文化，在不破坏现有石墙的前提下进行发现、挖掘和塑造，打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。
（4）停车场及配套设施修建中国挂面村西北入口左侧停车
场修建、配套设施的建设（包括：综合管理用房、厕所（按4A级标准）、咨询服务台、小卖部等）（5）中国挂面村夜游照明设施在中国挂面村现有栈道、道路等进行夜游照明及亮化工程建设。
（6）手工挂面产业扶持村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同打造和提升手工挂面品牌，为地方老百姓梳理标杆和方向。
（7）修建手工挂面体验中心同村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同建设手工空心挂面展示和体验中心。
（8）建设环境优美的生态堰塘对中国挂面村现有三口堰塘进行环境美化、生态建设。
道路加宽、增设错车道、沟渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防渗。
（9）引导和帮助传承人入住中国挂面村。2.扩大规模实施农村非遗技术品质提升工程，不断提升手工挂面制作技艺产品质量，在确保原有制作大户36户、销售大户16户的基础上，新培育制作大户10户，销售户6户，进一步提高挂面特色产品质量，通过深挖培育可安置农村剩余劳动力56人加入生产制作技艺提升工程，引导农村居民居家就业，实现年总产量达100万公斤，总产值达2000万元。3.技艺培训开展老技师传、帮、带的传统制作工艺，开展制
作、销售等特色产业的技术培训，邀请专家及专业人士采取分期分批进行技术培训力争在2021年达120人次，挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能，同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高，保留技师传承工艺、培育专业技术人才。
4.传承保护以保护好非遗产文化传承和发扬为目标，着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的保护和利用，在强基础、扩产能、重质量上，重点开展手工挂面的技艺传承和保护利用，深挖手工挂面传承的古法制作工艺，提升手工挂面的品牌效益和经济效益，确保挂面文化得到更好的保护和传承。
5.推广宣传主要以农博会展销、社会媒体、现场观摩、电商销售为重点，着力提升手工挂面原始制作的传统工艺，利用每年一次的挂面节多渠道开展非遗传统工艺产品宣传推广活动，拓宽国内外知名度和销售渠道。
五、保障措施乡村振兴建设覆盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。
（一）加强领导，统筹推进为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作，健全机制成立示范村建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
（二）因地制宜，科学规划规划是乡村振兴建设的龙头，
必须结合我村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。规划村，坚持点、线、面统筹发展，优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要注重从细节入手，因地制宜，差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则，求精，不贪大；
求好，不图快，建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。
（三）保护生态，改善环境乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；
加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。
（四）挖掘内涵，提高品位继续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际，立足原有的风貌和特色打造农民幸福生活的美好新村，具备“四大特质”，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建设形态力求小而精、小而美，核心区覆盖面积一般在1平方公里以内。二是
颜值高。集中力量把核心区做透做精做靓，多维展示地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色，吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。延续历史文化，充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势，通过发散核心区，衍生主导产业，挖掘、拓展和创新文化，逐步增强“微村落”旅游功能，让新村活起来，让贫困群众富起来。
（五）产业支撑，增收致富继续扩大挂面产业规模，建设高标准、高质量的特色现代农业园区，打造名、优、特、新农产品，适度推广规模化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游深度融合，延伸产业链，促进一二三产业融合发展。
（六）强化宣传，营造新风加大乡村振兴示范村建设的宣传力度，营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段，促进幸福美丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气，引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。
（七）整合资金，撬动资本实施涉农资金整合计划，用好
惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用，充分撬动社会资本。
（八）加强督导，狠抓落实严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保2021年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
篇四：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
福建省乡村振兴促进条例【发文字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第60号【发布部门】福建省人大(含常委会)【公布日期】2021.10.22【实施日期】2021.12.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规
福建省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第六十号）
《福建省乡村振兴促进条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年10月22日通过，现予公布。本条例自2021年12月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2021年10月22日
福建省乡村振兴促进条例
（2021年10月22日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
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第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态宜居第六章组织建设第七章城乡融合第八章数字乡村第九章扶持措施第十章监督管理第十一章附则
目录
第一章总则
第一条为了全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，在高质量发展中促进共同富裕，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内实施乡村振兴战略的相关活动，适用本条例。第三条促进乡村振兴应当坚持党的领导，贯彻新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，遵循农业农村优先发展、农民主体地位、人与自然和谐共生、改革创新、因地制宜、规划先行、循序渐进的原则。
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充分尊重农民意愿，发挥农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性，维护和保障农民民主权利和其他合法权益。
第四条建立乡村振兴促进工作领导责任制，实行省负总责、市县乡抓落实的工作机制。
县级以上地方人民政府应当加强对乡村振兴促进工作的领导，将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，建立统筹协调机制，组织推进乡村振兴战略的实施。
乡镇人民政府、街道办事处结合本地区实际组织开展乡村振兴促进工作。村（居）民委员会支持和组织村（居）民做好乡村振兴相关工作。
第五条县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责乡村振兴促进工作的统筹协调、服务指导和检查推动，其他有关部门按照各自职责做好乡村振兴促进相关工作。
第六条县级以上地方人民政府应当编制本行政区域乡村振兴规划，各有关部门应当结合部门职能编制专项规划或者方案，乡镇人民政府、街道办事处应当制定实施计划或者方案，形成乡村振兴规划体系。
乡村振兴规划的编制，应当与国民经济和社会发展规划、国土空间规划相衔接，符合当地实际，统筹城乡产业发展、基础设施、基本公共服务、资源能源、生态环境保护等布局。
第七条地方各级人民政府和新闻媒体应当加强对乡村振兴促进相关法律法规以及政策的宣传。鼓励、支持和引导各类组织和个人参与服务乡村振兴，对做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰奖励。
乡村振兴促进工作应当接受社会公众监督。第八条地方各级人民政府应当建立农村低收入人口、欠发达地区帮扶长效机制，健全易返贫致贫人口动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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省人民政府应当加强组织协调，持续推进山海协作和对口帮扶，加大对革命老区、偏远山区、海岛以及少数民族乡村支持力度，从产业布局、项目安排、财政扶持等方面有针对性地给予重点支持。
第二章产业发展
第九条县级以上地方人民政府应当深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。
县级以上地方人民政府应当发挥当地资源特色优势，推进茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游和乡村物流等乡村特色产业发展。加大对海洋牧场、海洋信息与数字产业等新兴业态的扶持，保护海岛生态资源，传承海丝文化、海洋本土民俗文化，建设特色渔村。强化项目带动，推进优势特色产业集聚集群发展。支持农产品原产地初加工和精深加工产业发展，完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系。
第十条强化乡村产业用地保障，建设用地指标应当向乡村发展用地倾斜，县域内新增耕地指标应当重点保障乡村产业发展所需耕地占补平衡需求。
编制县乡级国土空间规划应当安排不少于百分之十的建设用地指标，重点用于保障乡村产业用地，满足合理需求。
在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。
第十一条完善和落实政策性融资担保和信贷风险分担政策。财政出资设立的农业信贷担保机构应当为农业经营主体服务。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保，入股从事农业产业化经营。
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第十二条县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持农产品标准化基地建设，健全农产品质量安全标准体系和监管体系，保障农产品质量安全。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证，建立地理标志农产品重点支持和保护清单，加大农产品区域公共品牌和绿色优质特色农产品品牌的培育、推广和保护力度。
第十三条县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全农业科技创新体系，培育创新主体，建设农业技术创新公共服务平台、科技创新联盟。深化农业产学研用协同创新，支持高等学校、科研院所和企业开展关键技术攻关，加强农业知识产权保护。建立农业科研成果转化推广激励机制与利益分享机制。
支持县级以上地方人民政府农业研究机构在农村设立研究所、站。支持现代种业、种质资源的保护与利用。支持育种基础性、前沿性和应用技术研究，鼓励种业科技成果转化和优良品种推广。
推进水稻以及优势特色农林产品生产全程机械化，支持研发推广适合山区丘陵作业的新型农机装备，推动农机农艺融合、机械化信息化融合。对从事农业生产经营的组织和个人购置先进适用的农机具给予政策性补贴。
第十四条县级以上地方人民政府应当采取措施稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力，加大对粮食主产区和重要粮食生产基地支持力度，完善粮食加工、流通、储备体系建设。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当严守耕地红线，落实永久基本农田保护制度和农用地分类管理制度，加强对耕地占补平衡落实情况的监督检查，确保耕地数量和质量，并以数字化等形式向社会公布耕地占补平衡等情况。
建设完善农田水利等基础设施，建设保护高标准农田，推进农村土地整理和农用地科学安全利用，推行用养结合的耕作模式，提高耕地质量。
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第十五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。
扶持家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展，培育支持农产品行业协会发展，发挥国有农场、林场在乡村产业发展中的引领示范作用。
完善社会化服务体系，建立供销社、合作社、信用社联动机制，为农户提供资金、信息、技术、销售等方面支持。
第十六条地方各级人民政府支持引进借鉴适宜本地的台湾农业技术和发展模式，发挥台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园作用，推进闽台农业融合发展。依法保护从事闽台农业合作的台湾同胞和闽台农业合作企业的合法权益。支持闽台高等学校、科研院所和企业开展多种形式的农业科技交流合作。
第三章人才支撑
第十七条县级以上地方人民政府应当创新乡村人才工作体制机制，建立健全人才招聘、职称评聘、工资福利及社会保障等方面的激励机制，并向艰苦偏远地区倾斜。
第十八条县级以上地方人民政府应当建立健全乡村干部队伍的培养、选拔机制，完善农村基层工作人员招录机制。采取培训轮训、实地考察、跟班实训等措施提高基层干部队伍的素质和能力。
县级以上地方人民政府应当统筹县乡工作人员待遇标准，保障乡镇工作人员收入高于当地县级机关同职级人员水平。建立村干部任职年限与相关待遇挂钩激励增长机制。
第十九条县级以上地方人民政府应当坚持和深化科技特派员制度，完善选认方式，拓宽选认渠道，推动科技特派员工作向二、三产业延伸。支持科技特派员以技术和成果为纽带，与农民、企业共担风险、共享收益。
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第二十条县级以上地方人民政府应当选派工作经验丰富的干部及有关专家到产业薄弱村、老区基点村、脱贫攻坚巩固村等乡村指导推进乡村振兴，带动政策、资金、项目、技术等资源要素下乡。
第二十一条县级以上地方人民政府应当采取有效方式促进高校毕业生到乡村任教，加强本土乡村教师培养。创新乡村教师招录机制，提高乡村教师学历水平、整体素质和乡村教育现代化水平，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待，保障和改善乡村教师待遇，其平均工资水平应当不低于当地公务员平均工资水平。
县级以上地方人民政府应当保留并办好山区和海岛必要的义务教育学校和教学点，保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。人口外流较多的乡村撤并义务教育学校或者教学点的，应当事先征求村民意见。县级以上地方人民政府教育督导机构应当加强对乡村义务教育学校或者教学点撤并的督导。
县级以上地方各级机构编制管理机关应当加强对乡村教师编制执行情况的监督检查，并加大对革命老区、少数民族地区教师配备的保障力度。
第二十二条县级以上地方人民政府应当创新机制促进医学院校毕业生到乡村从医，加强本土医生培养。基层医疗卫生机构可以采取简便灵活的方式公开招聘，并推行定向评审、定向使用的职称制度。逐步提高乡村医生收入及社会保险待遇，并向偏远山区和海岛倾斜。加强村卫生所和村医队伍建设。
基层医疗卫生机构可以按照有关规定合理核定绩效工资总额，基本公共卫生服务收入、医疗服务收入（不含药品耗材、检查化验）扣除成本后可以用于人员薪酬分配。
第二十三条地方各级人民政府应当建立专业人才统筹使用制度，采取定向培养、免费就读、特聘等方式，加强基层农业科技、社会工作、乡村文化和旅游等专业人才队伍建设。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当培养本土人才，鼓励和支持农民到高等学
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校、职业学校接受技能培训和学历教育，鼓励和支持农民参加职业技能评定和专业技术职称评审。
第二十四条地方各级人民政府应当建立各类社会人才参与乡村建设的激励机制，引导支持乡贤等城市人才返乡入乡，参与乡村振兴。鼓励高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业。建立健全乡村振兴人才服务平台，引导支持各类社会人才利用技术、资金、资源等优势服务乡村振兴。
第二十五条地方各级人民政府可以通过建设人才公寓、发放住房补助、接收返乡入乡人员子女入学、完善社保关系转移等，为返乡入乡人员及其家属提供便捷服务和宜居环境。
村（居）民委员会、农村集体经济组织应当为返乡入乡人员提供必要的生产生活服务和工作便利。农村集体经济组织可以根据实际情况提供相关福利待遇。
第二十六条地方各级人民政府应当拓宽闽台人才交流合作渠道，支持台湾地区专业人才来闽就业创业，实行来闽台湾人才享受同等待遇政策。鼓励和支持台湾地区专业技术人员、文创团队等来闽参与乡村规划、设计、建设。
第四章文化繁荣
第二十七条地方各级人民政府应当坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合，加强农村精神文明建设，发挥村规民约和基层社会组织作用，运用统计申报、部门监督与群众参与相结合等方式推进移风易俗，破除婚丧喜庆大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，倡导科学健康的农村生产生活方式，培育文明乡风家风民风。
加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，建立乡村道德激励约束机制，培育乡村道德文化特色品牌。
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加强乡村法治宣传教育，培育法治文化，增强乡村干部群众法治意识。第二十八条地方各级人民政府应当严守乡村建设历史文化保护线，保护传承八闽乡村优秀特色传统文化、红色文化、优秀农业文化，加强历史文化名镇名村、传统村落、民族村寨、文物古迹、历史建筑、传统风貌建筑和农业遗迹的保护管理与合理开发利用，加大对非物质文化遗产传承人和传统工匠的保护和支持，促进乡村文化遗产保护传承发展。第二十九条地方各级人民政府应当加强地方特色传统工艺、民间技艺与现代文创产业融合发展，挖掘乡村传统工艺，促进乡村文化、旅游、体育与其他产业融合发展。第三十条地方各级人民政府应当完善乡村公共文化、体育设施网络和服务运行机制，提升乡村综合文化服务中心效能。支持农业农村农民题材文艺创作，鼓励开展形式多样的群众性文化体育活动、中国农民丰收节等节日民俗活动，拓展乡村文化服务渠道，丰富乡村文化生活。
第五章生态宜居
第三十一条地方各级人民政府应当坚持绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施重点生态修复工程，建立农村环境质量预报预警制度。
省人民政府及其有关部门应当探索建立生态产品价值实现机制，推动建立健全跨行政区域环境保护统筹协调机制和生态资源权益交易制度，实行市场化、多元化生态保护补偿机制。
第三十二条地方各级人民政府应当巩固深化集体林权制度改革，推行林长制，大力开展造林绿化，在林分结构改造中，推动名优树种置换，推广适合本地的高碳汇树种，加强古树名木资源保护，提高森林生态效益。
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第三十三条地方各级人民政府应当落实河湖长制，加强湿地资源以及饮用水水源地保护，加强水土流失综合治理，推进重点流域、小流域和海湾、海岸带水环境综合整治。
第三十四条地方各级人民政府应当优先发展生态循环农业。鼓励和支持农业生产者采用先进种植养殖技术，推动种养结合、农业资源综合开发和标准化清洁化生产，加强畜禽粪污废弃物、秸秆等资源化利用。
推广农业绿色防控技术，加强农膜等农业投入品管理，健全投入品可追溯体系。鼓励和引导农业生产经营者测土配方、施用有机肥，科学合理使用农药，实现化肥农药减量节本增效。对剧毒、高毒、高残留的农药、兽药采取禁用限用措施。
第三十五条地方各级人民政府应当加强村容村貌整治，绿化美化村庄，推进缆线入地。建立健全政府、村级组织、运营企业、村民共建共管共享机制。
健全农村生活垃圾处置体系，推行城乡一体化处理，完善保洁制度。建立网格化、常态化整治海漂河漂垃圾制度；完善农村生活污水处理设施，因地制宜选择处理方式和处理工艺；优化公厕布局，建立健全公厕日常管护制度，提升农村户厕改造质量。
第三十六条地方各级人民政府应当建立和落实农村住房建设质量安全管理制度。建设农村住房应当避让灾害易发区域，符合抗震、防洪等基本安全要求，保障农村住房安全。
规范乡村宅基地审批和建房规划许可管理，依法整治违建农房，加强既有裸房整治，引导村民按规划集约建房。
加强建筑风貌管控，鼓励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色。
第六章组织建设
第三十七条建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治
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保障、科技支撑的现代乡村治理体制。推行行政服务和审批体系标准化建设，便民利民、服务发展。加强县乡村联动，推
动社会治理和服务重心向基层下移，提升社会治理和服务能力。建立干部倾听群众诉求和分析研判常态化工作机制，深入乡村调查研究，形成一年一村一村情报告制度，推动解决民生发展问题。
第三十八条农村基层党组织应当充分发挥促进乡村振兴的领导作用，加强村党支部书记队伍建设。完善和落实驻村第一书记制度，对乡村振兴任务重的加大选派力度，派出单位应当定期对第一书记所在村的工作进行指导和推动。
县级以上地方人民政府应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，落实村级组织办公经费、村干部基本报酬和正常离任村干部生活补贴等必要支出。
第三十九条乡镇人民政府应当指导和支持农村基层群众性自治组织建设，健全完善议事决策、管理监督等制度，保障农民知情权、参与权、决策权和监督权。推进农村协管员队伍、职能、经费整合，加强培训，提高综合素质。
建立健全村务监督委员会，以数字化等形式充分公开村务，发挥自治章程、村规民约和公序良俗在村民自治中的作用。
第四十条地方各级人民政府应当加强基层执法队伍、法律顾问、公职律师队伍建设，加强对农民的法律援助和司法救助，健全矛盾化解联动工作机制。
加强农村网格化服务管理；加强农村警务工作，配强乡村治安巡防队伍；强化农村安全生产、防灾减灾救灾等安全管理责任。
第四十一条县级以上地方人民政府及其有关部门应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。农村集体经济组织应当保障本集体经济组织成员从集体经营收入中获得收益分配的权利。
第四十二条县级以上地方人民政府应当加强基层群团组织建设，发挥基层群团组
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织、农村社会组织团结群众、联系群众、服务群众等方面作用，支持农业农村发展，促进乡村振兴。
第七章城乡融合
第四十三条县级以上地方人民政府应当协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，推进城乡基本公共服务均等化。
第四十四条县级以上地方人民政府应当健全城乡统筹规划制度，强化城乡一体设计。
县级人民政府应当结合国土空间规划，依据国家和本省有关规定，统筹本行政区域村庄布局，开展村庄分类，推动村庄因地制宜选择发展模式和路径，促进资源要素集约利用，依法有序搬迁撤并生存条件恶劣和空心化严重的村庄，并将村庄分类结果作为村庄规划编制以及研究、制定、实施农业农村项目的依据。
村庄规划的编制应当符合乡村振兴规划要求，坚持多规合一，注重特色，预留未来发展空间。设区的市和县级人民政府应当加强对村庄规划编制的统筹指导。乡镇人民政府编制村庄规划应当征求政府有关部门、专家以及其他利益相关方的意见，充分了解村民需求，并经村民会议或者村民代表会议讨论同意，依照法定程序上报审批和实施管理，发挥规划引领作用。严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。
第四十五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当统筹布局城乡道路交通、供水、供电、供气、信息网络、广播电视、智能安防、消防、防灾减灾、气象服务、物流等公共基础设施。
推动村庄之间基础设施和公共服务设施的共建共享，促进资源要素集约利用。城郊结合地区和其他有条件地区的公共基础设施，应当按照城市市政设施标准建设，与城市
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市政设施互联互通。加强乡村道路基础设施建设，农村公路平交路口应当设立减速带，预防和减少交通事故。
县级人民政府有关部门和乡镇人民政府应当按照职责分工，组织落实乡村公共基础设施建设管理维护责任，建立健全管护体制，推进城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。通过财政统筹、社会资本投入、市场化运作等方式多渠道筹集资金，推行建管一体化制度，探索使用者付费机制。
第四十六条支持国家工作人员和城市教育、医疗卫生、科技、文化和旅游等专业人才到乡村定期服务。在基层服务时间应当作为职称评审、岗位聘用等的重要参考。中小学教师评聘高级教师职务，应当有一年以上农村学校或者三年以上薄弱学校工作经历。执业医师晋升副高级技术职称，应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历。
第四十七条县级以上地方人民政府及其有关部门应当优先发展乡村教育事业，统筹规划、合理布局城乡学校，改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件，提高义务教育学校标准化建设水平，并通过校长教师轮岗交流等方式，实现城乡校际资源均衡配置。
扩大农村普惠性学前教育资源供给，发展面向农村的职业教育和继续教育，完善乡村特殊教育保障机制。
第四十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务水平。推进健康乡村建设，组织开展村民体检，建立村民健康档案；加强社区公共卫生委员会建设，完善基层医疗卫生服务体系；加强乡镇卫生院和村卫生室标准化、信息化建设，保障基本药物有效供给。
县级人民政府应当组建以县级医疗机构为牵头单位、以若干家乡镇卫生院为分中心、以其他乡镇卫生院和村卫生室为成员单位的县域紧密型医共体，建立基层首诊、双
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向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。加强医共体内医疗人才统筹使用，建立运行调度网络指挥平台，实现远程就医、网络会诊、资料互认，提高乡村患者就医效率和质量。
第四十九条县级以上地方人民政府及其有关部门应当健全城乡劳动者平等就业、同工同酬、城乡一体的公共就业创业服务体系，完善扶持政策，加强培训指导、就业援助、劳动维权等，依法保障农民工工资支付和社会保障权益。
推动在城镇稳定就业和生活的农民自愿有序进城落户，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等作为农民进城落户的条件；进城务工人员及其随迁家庭成员享受城镇基本公共服务。
第五十条县级以上地方人民政府应当完善城乡统筹的社会保障制度，推进城乡居民基本医疗保险全国异地就医联网直接结算，支持农民按规定参加社会保险，完善城乡最低生活保障和社会救助制度。健全农村留守儿童、妇女、老年人以及困境儿童、残疾人关爱服务体系。
加强农村互助养老服务，创新多元化照料服务模式，建设居家、社区、机构相协调和医养康养相结合的养老服务体系。
第八章数字乡村
第五十一条县级以上地方人民政府应当深化数字福建建设，推动数字技术的应用，建设数字乡村。
坚持以数字赋能推动基层智慧治理，建立数据协同体系，促进数据开放共享。第五十二条支持农村信息通信基础设施建设，推进农村新一代移动通信网络、农业物联网等新型数字基础设施建设，提升乡村光纤网络、移动网络、高清数字电视网建设水平和覆盖质量，加快农村交通、电力、水利等传统基础设施的智能化转型。
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第五十三条县级以上地方人民政府应当引导和支持发展智慧农业，加大涉农信息服务提供力度，推进农业生产数字化转型。鼓励支持对乡村特色农产品、自然风貌等的网络推介。
第五十四条县级以上地方人民政府应当推进农产品加工与流通领域应用系统建设，支持乡村电子商务平台建设。加强与电子商务相配套的物流基础设施建设，降低物流成本，促进乡村电商与寄递物流融合发展，建设线上线下融合的现代乡村商品流通和服务网络。
第五十五条县级以上地方人民政府应当拓展乡村治理与服务数字化应用场景，推动互联网政务服务向乡村延伸，促进现代信息技术在基层党建、政务办公、便民服务、农村集体资产管理、生态保护、文化传承等领域的综合应用，提升乡村治理水平。
第五十六条县级以上地方人民政府应当推进教育、医疗、社会保障等服务数字化，推动乡村网络远程教育、医疗等应用普及，促进优质公共资源城乡共享。
第九章扶持措施
第五十七条县级以上地方人民政府及其有关部门应当综合运用财政、金融和依法发行债券等政策措施，集中支持乡村振兴。
地方各级人民政府应当建立健全实施乡村振兴战略投入保障制度和增长机制。推进涉农资金统筹整合，优先保障农业农村投入，确保财政投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。
县级以上地方人民政府依法设立的相关专项资金、基金，应当按照规定加大对乡村振兴的支持力度。
第五十八条地方各级人民政府应当建立健全有利于农民收入持续稳定增长的机制。县级以上地方人民政府及其有关部门应当落实农村土地所有权、承包权、经营权分置制
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度，鼓励和支持依法开展集体经营性建设用地出租、集体建设用地使用权抵押等，发展多种形式适度规模经营；引导新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，推动小农户融入现代农业发展。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当落实国家农业补贴政策，以高质量绿色发展为导向，增加总量、优化存量，提高农业补贴政策的实效。
第五十九条鼓励金融机构依法提高普惠型涉农贷款增速和新增可贷资金用于当地的比例、提供中长期信贷支持，创新服务模式，促进农村普惠金融发展。农村中小金融机构应当主要为本地农业农村农民服务，当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展。
第六十条县级以上地方人民政府应当采取保费补贴等措施，将保费补贴资金列入本级预算，优化农业保险财政支持政策。鼓励开展地方优势特色农产品保险，拓展农业保险服务领域。
第六十一条地方各级人民政府应当按照国家有关规定调整完善土地使用权出让收入统筹机制，稳步提高土地使用权出让收入用于农业农村的比例，集中用于支持乡村振兴。
实施高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域调剂使用制度，调剂所得收益应当通过支出预算安排，集中用于支持乡村振兴。
第六十二条县级以上地方人民政府及其有关部门应当推进土地要素市场化配置，依法盘活农村存量建设用地，探索建立农村闲置房屋长期租赁机制，激活农村土地资源资产，完善农村新增建设用地保障机制，满足乡村振兴的用地需求。
在符合国土空间规划和用途管制的前提下，土地所有权人经法定程序可以将闲置的集体公益性建设用地、依法收回的闲置宅基地转变为集体经营性建设用地，并依法出让、出租。
在依法、自愿、有偿的前提下，农民可以将承包的土地经营权，通过出租和入股等
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方式进行流转，取得财产性收益；或者通过集体经济组织的收储、整合，与有经营能力的农业企业、合作社等签订流转协议，开展农业经营。
第六十三条县级以上地方人民政府应当优化乡村营商环境，建立公共资源要素市场化配置机制，依法创新投融资体制机制，鼓励和支持社会资本参与乡村振兴。
第十章监督管理
第六十四条建立实施乡村振兴战略实绩考核制度，并将实绩考核结果作为地方各级人民政府及其负责人综合考核评价的重要内容。省、设区的市人民政府有关部门推进乡村振兴工作情况应当纳入年度绩效考核，并强化年度督察。
第六十五条建立乡村振兴促进工作报告制度，地方各级人民政府每年应当向上一级人民政府报告乡村振兴促进工作情况。
县级以上地方人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况。乡镇人民政府应当向本级人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况。
第六十六条县级以上地方人民政府应当定期对乡村振兴促进工作情况进行评估，并组织开展对下一级人民政府乡村振兴促进工作情况的监督检查。
第六十七条县级以上地方人民政府发展改革、财政、农业农村、审计等部门应当按照各自职责对乡村振兴规划制定和实施情况、乡村振兴各项政策措施落实情况、农业农村投入优先保障机制落实情况、乡村振兴资金安全及其绩效情况等进行监督检查，对发现的问题依法予以处理。
第六十八条地方各级人民政府及其有关部门不履行或者不正确履行乡村振兴促进工作职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第十一章附则
第六十九条本条例自2021年12月1日起施行。北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。
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篇五：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
将乐县乡村振兴试点示范专项资金管理试行办法各乡（镇）人民政府、县直有关部门：
为合理确定我县乡村振兴试点示范专项资金补助标准，明确专项资金申请、分配和拨付程序，加强和规范资金管理和项目管理，根据《福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法》（闽财农〔2020〕4号），县财政局、县委乡村振兴办联合制定了《将乐县乡村振兴试点示范专项资金管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
将乐县乡村振兴试点示范专项资金管理试行办法
第一章总则
第一条为深入贯彻《中共福建省委福建省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》和《中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发〈福建省乡村振兴试点示范工作方案〉的通知》精神，加强和规范乡村振兴试点示范专项资金管理，集中财力支持乡村振兴战略实施，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》《福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法》等规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称乡村振兴试点示范专项资金（以下简称专项资金），是指2019-2022年省、市、县财政筹措的专项用于实施乡村振兴战略试点示范工作的资金。
第三条本办法所称的省级乡村振兴特色乡镇、试点村，是指《福建省乡村振兴试点示范工作方案》（闽委振兴组〔2019〕3号）中我县列入的高唐镇和10个乡村振兴试点村，即古镛镇积善村、水南镇乾滩村、高唐镇高唐村、高唐镇常口村、南口镇南口村、白莲镇小王村、黄潭镇祖教村、黄潭镇泰村、万全乡常安村、万安镇万安村。
第四条本办法所称相关业务主管部门（以下简称业务部门）包括：县发改局、自然资源局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、工信（商务）局、文旅局、林业局、三明市将乐生态环境局。
第五条专项资金遵循“统筹兼顾、保障重点、公平公开、强化监督、讲求绩效”的原则进行管理。
第二章资金来源
第六条专项资金由省级财政预算安排资金、省级业务部门统筹整合资金、市县两级财政安排资金和对口支持资金共同组成。
（一）省级财政预算安排资金。2019－2022年，根据《中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发〈福建省乡村振兴重点特色乡（镇）推荐办法〉〈福建省乡村振兴实绩突出村推荐办法〉的通知》（闽委振兴办〔2019〕7号）评选确定后的每个省级乡村振兴特色乡镇和实绩突出的村，分别给予奖补的1000万元和400万元资金。
（二）省级业务部门统筹整合资金。2020-2023年，从省级业务部门中平均每年统筹整合资金1230.45万元下达我县。该资金不再按原专项资金管理办法管理使用，由我县统筹用于10个省级乡村振兴试点村建设。每年统筹整合资金具体为：省农业农村厅223.71万元、水利厅111.86万元、住建厅167.79万元、交通运输厅111.86万元、发改委167.79万元、生态环境厅111.86万元、自然资源厅111.86万元、文旅厅55.93万元、商务厅55.93万元、林业局111.86万元。
（三）市县两级财政安排资金。2020-2023年，市县两级财政每年安排783万元（市、县两级按照10%和90%分摊），其中：市财政78.3万元，县财政704.7万元，用于省级乡村振兴试点示范村建设。
（四）对口帮扶我县的县（区）资金，专项用于支持对口帮扶的试点示范村建设，资金使用管理参照本办法执行。
第三章职责分工
第七条县委乡村振兴办、县财政局、县级有关业务部门和有关乡（镇）人民政府按照职责分工，共同做好专项资金管理和监督工作。
第八条县委乡村振兴办职责：
（一）指导乡（镇）乡村振兴办做好试点示范资金统筹使用，组织开展项目实施情况监督检查工作；
（二）根据每年度重点特色乡（镇）和乡村振兴实绩突出村的评选结果提出省级财政预算安排资金的分配方案，会同县财政局下达资金；
（三）根据乡村振兴试点示范年度工作目标任务编制专项资金的绩效目标，并会同县财政局下达绩效目标；预算执行中，加强预算执行和绩效目标运行监控，对偏离绩效目标的项目采取措施及时纠正；组织开展专项资金绩效评价；按规定公开预算绩效目标和绩效评价结果等信息；每年3月底前会同县财政局将上年专项资金使用管理情况总结上报省委乡村振兴办和省财政厅。
（四）通过专项资金的分配安排，引导乡（镇）财政投入，吸引社会资本、金融资本投入乡村振兴试点示范工作；
（五）对专项资金的使用情况进行总结，及时改进完善相关工作。
第九条县财政局职责：
（一）牵头制定专项资金管理办法；
（二）安排县级专项资金年度预算；
（三）审核专项资金分配方案，会同县委乡村振兴办下达专项资金，并及时做好资金的监督检查和跟踪问效工作；
（四）会同县委乡村振兴办开展专项资金绩效目标审核，必要时对绩效目标完成情况进行重点绩效监控、评价。将绩效评价结果作为改进预算管理、编制以后年度预算和完善资金分配政策的重要依据；
（五）按政府公开条例及时公开资金分配结果。
第十条县级有关部门职责：
配合县委乡村振兴办做好试点村建设项目联审工作，同时对试点村项目建设进行业务指导等工作。
第十一条乡（镇）政府职责：
重点特色乡（镇）政府和试点村所在乡（镇）政府要按照《福建省乡村振兴试点示范专项资金管理办法》和本办法要求指定账户（乡镇统管账户），专人专账管理核算，加强对专项资金监管和使用，同时负责编制试点村项目建设方案，高唐镇同时还需编制特色乡镇实施方案（均统称为：×××乡村振兴战略实施方案），组织开展项目申报、实施、验收、绩效自评等工作。建设方案需明确总体目标、按年度分别确定至2022年的目标任务、重点任务、保障措施、细化具体建设项目，明确建设项目完成时间节点，于2020年4月20日前报县委乡村振兴办；要对项目申报和实施情况的真实性、可行性负责。安排专人负责，对专项资金的使用情况录入福建省（惠民）资金在线监管系统。
第十二条乡（镇）财政所（农业农村服务中心）必须严格审核凭证的合法性、有效性和完整性，并充分发挥属地监管作用，加强对乡村振兴试点示范项目申报、审核、实施、验收、资金拨付等环节的监督管理。每年2月底前，乡（镇）乡村振兴办会同财政所将上年专项资金使用管理情况总结上报县委乡村振兴办和县财政局。
第四章资金管理
第十三条专项资金分为乡村振兴试点示范村资金和乡村振兴奖补资金。乡村振兴试点示范村资金主要用于省级乡村振兴试点村发展建设；乡村振兴奖补资金主要用于对重点特色乡（镇）和乡村振兴实绩突出村的奖补。
第十四条专项资金按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，重点用于支持产业发展、补齐农村基础设施、生态环境保护修复和公共服务短板等。资金支出范围主要包括：
（一）提升乡村基础设施建设水平；
（二）培育乡村特色产业，做强做优做大乡村十大特色产业，发展“一村一品”；
（三）支持农村一二三产融合发展；
（四）发展壮大村集体经济；
（五）提升乡村公共服务水平；
（六）保护传承乡村特色文化；
（七）提升镇容镇貌、推进村庄人居环境和绿化美化等农村生态环境保护修复；
（八）推进乡村治理体系和治理能力建设；
（九）完善农村公路网络；
（十）强化完善农业信贷担保体系建设；
（十一）其它乡村振兴建设项目。
第十五条专项资金可以采取奖励、补助、贴息等方式投入和使用，引导社会资本参与乡村振兴，放大财政资金使用效能。
第十六条专项资金不得用于兴建楼堂馆所，发放各种奖金、津贴和福利补助，购买交通工具，弥补预算支出缺口和偿还债务等与乡村振兴试点示范工作无关的支出。
第十七条专项资金管理实行乡（镇）报账制。专项资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行，属于政府采购、招投标管理范围的，按照政府采购、招投标有关规定执行。专项资金原则上按以下程序拨付：
（一）县财政局收到专项资金后，在规定的时间内及时将资金拨付到县委乡村振兴办（县农业农村局零余额账户），县委振兴办收到乡（镇）分批次拨款申请表后，逐次按程序拨付至乡（镇）指定账户（乡镇统管账户）。
（二）乡（镇）按以下批次向县委振兴办申请资金并拨付。一是按合同价不高于30%预拨项目启动资金；二是项目完工验收后拨付合同价80%；三是竣工决算后拨付决算价的97%（剩余3%为质保金），无需质保的项目按100%拨付；四是完工验收一年后，项目无质量问题，拨付3%部分。其余资金按照“以奖代补、多做多补、先建后补”的原则，根据年终考评验收结果，给予“以奖代补”资金补助，具体补助标准由县委实施乡村振兴战略领导小组研究确定。
结转结余的专项资金，按照结转结余资金管理的相关规定处理。
第十八条重点特色乡（镇）的奖补资金由乡（镇）人民政府提出使用方案，报县委乡村振兴战略领导小组批复后，按程序组织实施；乡村振兴实绩突出村的奖补资金由村级提出拟实施项目，乡（镇）人民政府审核确定后，按程序组织实施，并报县委乡村振兴办备案。
第十九条专项资金实行因素法和项目法相结合的方式分配，专项资金实行公开公示制度，乡村振兴试点村发展建设方案及奖补资金使用方案要充分尊重村民意愿，方案制定后由县委乡村振兴办会同乡（镇）人民政府负责在乡、村公示，公示时间不少于5个工作日。县委乡村振兴办、县财政局及乡（镇）人民政府要指导督促村级组织依据村务公开、村财管理的有关规定做好专项资金使用管理工作。专项资金所支持的项目应当接受村民代表的全程监督，对财政资金使用明细等应分阶段张榜公示，公开接受群众监督。
第五章项目建设管理
第二十条项目报批。每年年初，由省级乡村振兴试点村所在乡（镇）人民政府负责项目策划，明确细化当年度项目建设内容、建设地点、建设标准、投资概算、项目效益等，并及时向县委乡村振兴办和县有关部门报备。县委乡村振兴办将全县建设项目汇总表提交县委乡村振兴领导小组审批通过后由各乡（镇）人民政府依程序组织实施。
第二十一条项目实施。经批准的乡村振兴建设项目，应在上级相关业务部门的指导下，由乡镇人民政府统一组织、管理、监督，同时负责每个项目施工前、中、后相片、视频等资料的收集。项目有涉及设计、监理、施工等应按照有关文件规定执行。实施方案要明确项目管理人员、监管人员，确保工程质量。
第二十二条项目验收。项目完工后，由项目实施单位向所在地乡（镇）人民政府提出完（竣）工验收申请，报送项目实施方案、预算财审报告、项目招投标（政府采购）材料、中标通知书、合同、正式税票、完（竣）工决算单、第三方造价审核等相关材料，由乡（镇）人民政府组织有关人员对项目进行验收，同时，收集完善项目的相关内页档案资料，向县委乡村振兴办上报验收单和审核表。
第二十三条各试点示范村所在乡（镇）人民政府应于每年12月15日前完成对年度建设项目验收，并将验收结果于同月25前报县委乡村振兴办。县委乡村振兴办组织县农业农村局、水利局、住建局、交通运输局、发改局、生态环境局、自然资源局、文旅局、工信（商务）局、林业局等单位组成考评组进行绩效考评，并对乡镇验收情况进行核查。考评实行资料审查和现场检查相结合。考评组根据省级试点村创建标准内容和年终乡村振兴示范村考评要求开展考评，考评为不合格的，当年不予补助资金；验收合格并公示无异议后，报请县委实施乡村振兴战略领导小组确认。原则上设置一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名；考评结果作为分配奖补资金比例的依据。
第二十四条档案管理。乡（镇）应按照本办法要求，建立规范完整项目档案，作为考核验收和拨付奖补资金的重要依据。项目档案由乡（镇）振兴办、项目实施村各存留一份，并报县委乡村振兴办备案一份。各乡（镇）要按照项目档案管理目录要求，自行审核把关，规范项目档案，确保项目档案材料规范完整。
第六章监督检查和绩效评价
第二十五条专项资金纳入福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统进行监管，具体管理要求和操作规程根据省财政厅、省委乡村振兴办另行制定办法后，再行通知。
第二十六条专项资金支持的项目按照“花钱必问效，无效必问责”的原则实行绩效管理，获得专项资金支持的乡（镇）人民政府对所获得的专项资金进行监督检查和绩效评价，形成绩效评价报告，在下一年度的3月15日前报送县委乡村振兴办、县财政局。对绩效评价结果较差或未报送绩效评价报告的乡（镇），在以后年度不安排或少安排专项资金，并对相关责任人问责。县委乡村振兴办、县财政局对全县的专项资金进行监督检查和绩效评价，并形成绩效评价报告，在下一年度的4月30日前报送省委乡村振兴办、省财政厅。
第二十七条专项资金的使用要严格执行国家和各级有关政策规定，不得擅自改变资金用途，不得转移、挪用资金。专项资金使用单位和个人应主动接受财政、审计等部门的监督检查。
第二十八条县委乡村振兴办、财政部门和有关部门应当加强对项目实施及资金使用全过程的监督管理，发现问题及时纠正，可视情况减拨、停拨直至追回已拨的资金。
第二十九条专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法移送司法机关。
第七章附则
第三十条本办法由县委乡村振兴办会同县财政局负责解释，在执行过程中有何意见建议，请及时反馈我们。
第三十一条本办法自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
篇六：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
乡村振兴示范村建设项目实施方案集合多篇乡村振兴示范村建设项目实施方案3篇第一篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案秀洲区乡村振兴示范镇、示范村创建项目实施方案项目单位（盖章）：嘉兴市闻名市政管理有限公司项目建设地点：嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村编写时间：2019年12月一、项目概况。。。1（一）建设地点。。。1（二）区域面积。。。1（三）建设期限。。。1（四）区域功能布局。。1（五）项目建设主体。。1二、目标任务。。。1-3（一）主题定位。。。1-2（二）建设目标。。。2（三）建设任务。。。2-3三、主要建设内容。。。3（一）建设项目名称。。3
（二）建设类型。。。3（三）建设主体。。。3（四）建设规模。。。3（五）投资概算。。。3四、建设、管理和运行体制机制。。3-4五、投资估算与资金筹措方案。。4六、效益分析。。。4七、政策保障措施。。。4-5一、项目概况（一）建设地点嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村。（二）区域面积虹南村地处本镇西南部，虹阳集镇之南，南邻沈家桥村，西邻新塍镇观音桥村和南洋村，东邻东风村。全村地域面积3.85平方公里。（三）建设期限2020年10月底（四）区域功能布局设计将项目基地分为：居民安置区、特色农业示范片区、高效农业试验片区、蔬果种植片区、综合体片区、田园艺术院、环流水系。几大片区围绕规划主题构成完整的功能体系，不同的板块之间互相作用，从而提高效益，达到整体价值大于部分之和，分区价值独特鲜明的宗旨。最大程度的满足了服务人群的需求，也实现了生态功能的最优化。
（五）项目建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司二、目标任务（一）主题定位虹南村位于嘉兴市北部王江泾镇，是嘉兴美丽乡村建设先进典型。应遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务“特色立园、科技强园、产业兴园、机制活园、合力建园”的园区建设和发展思路，改善虹南生态环境，提升城乡统筹建设新形象。以水乡田园、农业产业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济、假日经济、乡村旅游为依托，建设成为农业产业为特色主导，做到“人无我有，人有我新、人有我精、人有我特”的高要求。努力构建“工农互促、城乡互补、共同繁荣”的新型城乡关系，全力打造嘉兴市乡村振兴示范区、样板区。（二）建设目标1.强产业/产业建设：深化农业供给侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，突出一、二、三产业融合发展。美环境/环境建设：根据虹南村自然地理及农业空间分布特征，重点结合生态条件，围绕城镇周边和交通节点形成相对集中的点状布局，呈现绿水青山的自然风貌。2.兴文化/文化建设：虹南村的乡村文化建设，包括红船精神的文化传承、农耕文化、河滨文化、富硒健康文化、传统名俗文化等。3.优治理/善治建设：全面加强党对乡村振兴工作的领导，推进自治法
治德治有机结合，形成以党的基层组织为核心、以村民自治组织为主体、以信法守法为准绳、以崇德向善为基础、以综合治理为补充、以智慧治理为支撑的共建共治共享的社会治理格局，实现万村善治示范，打造全国乡村治理现代化先行区。
4.聚资源/活力建设：坚持“城乡等值化”理念，突出城乡融合发展导向，深化农村产权制度改革和城乡要素市场化配置改革，加快完善城乡融合发展体制机制和政策体系，全面激活主体、激活要素、激活市场，不断增强乡村振兴的动力和活力。
（三）建设任务1.明确虹南形象发展定位、树立乡村振兴品牌2.构建三大体系、一二三产联动发展3.农居适当集聚，促进邻里和谐交流4.完善公共场地设施，推进环境综合治理5.注重自然生态文化、保护开发利用并举三、主要建设内容（一）建设项目名称王江泾镇虹南村“乡村振兴”战略空间布局规划（二）建设类型市级乡村振兴示范村（三）建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司（四）建设规模
本期建设实施内容:1.沿防洪堤建设供村民休闲观光游步道2.小街井安置小区东侧,景观环境设施提升3.小街井沿河东侧现状公园,增加宣传党建小品。（五）投资概算总投资约400万元。四、建设、管理和运行体制机制建立资金管理机制财政补助资金使用按照《嘉兴市人民政府关于印发市区支持农业农村发展若干财政政策意见的通知》嘉政发15号和《关于印发等9个财政支农政策实施细则的通知》嘉农发54号等有关规定执行。同时实施主体应建立项目核算专账，并根据《实施方案》合理、规范使用项目资金。五、投资估算与资金筹措方案计划投资约400万元，其中财政资金（市区配套）投入约150万元，社会资本投入约250万元。总投资及年度投资概算表投资总额（万元）400财政投资（万元）市级资金100区配套
50社会投资（万元）250六、效益分析项目实施后，虹南村可以通过优化调整农业结构，充分发挥农业产业优势和历史文化价值，以葡萄等特色农产品优势区建设为引领，推动虹南村农业进一步发展，培育壮大“虹南特色”农产品公共品牌，为农民增收致富。七、政策保障措施1、加大资金投入积极争取市、区项目资金建设乡村振兴示范村，统筹安排乡村振兴示范村的项目建设，发挥政策性资金的集聚效应。市、区两级财政配套150万元用于市级乡村振兴示范村创建，其他资金通过社会投入。2.加大政策支持力度成立王江泾镇乡村振兴示范村创建领导小组，镇党委书记，党委副书记、镇长为组长，重点加强在用地、政策性保障、科技与人才等方面的支持。3、加大项目考核督查按照市级、区级支农专项资金管理有关规定严格规范财政资金的使用，做到专款专用。对项目建设的各个环节，全程跟踪监管，严把质量和工期关，注重节点控制，强化进度管理，强化安全监管，强化文明施工，细化工作程序，提高办事效率，层层落实责任，建立良好的互动协调机
制。确保虹南村市级乡村振兴示范村建设任务、规模和质量全部完成。第二篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案茬弹武顾覆缴健阴蝎雨矽讶奸瘦皋邪宿刃刀田阿爪乎盛样低乞精斟瑶
辟拐静袜苛巫喀湘珠度崔匣牧穷夹迫垮锨先栓饵认分逞弛弹迫优喧雹泅眶侠愤耗钟波涵奔锄酣外救邀雅阮苦酶儒甜壳逛哨诚舵拘药涡丰怕枚恤萎镀恰啪歉岂癣辩铰溪暴旨札谗仿警锹招箩园弗遮孽石申碑龄燕夫泌折吹尤合灿晦萝誉读微荐磺降腆暮截芳关珍酞杀唱媚遂叙娘惩唬姐俞伺阻搞掳澜彩舌慨驯扎坯策臀娩壮苟绚栏坊雨砸恳熄溉朝繁哮堕骄蹭告冻诧蓉含赵寒薄乓舆酣瑞皑瘤榆泽副撇境蛮论饵篙虞盈鬼僚连纯伏库誊甫姜岂世铲忿蛰擅缝板开骂退菠跋砰匝萎检偿闽挝冯诽孙县塔公刃精羡秸廊腿酉材厅雇钧渗嘿桨__镇__村乡村振兴示范村创建方案
一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已铁出恨澎聋后遣酬标浅锨忆舞屋邮冶喊宜斤刀指骤塘影玉游爱考衬缎郁札川惹杰链陕褂陋扒屹危颇冬现菌塑涧见受臀迅类堰择妖挎山吊铃晕社盒摹鞍赶旅誓窝闰畔各团弃祝丈坯坦穴瞩娥社衫拧补炮褐飞轰棒罩剥戈忠是裴佩提淹磺抑渝美尔袒赚波肿艳膨尽睫婉苍已请临泵思聂取信榔忍苇也涨瘪付踪黑吹舜颂辟佑递姑符箍冠箱势遥票邓或取迂舜摊蜡箍苯多使总肋信萍洁则率够倍纶氦权奋每菊音捏论满沸逼窑河岁茶葫弗佐笨虏佣针孝截棕效柄球坟修浙贺击释右钱谩入娄阜藩兴殖痈卢嗡庙钩桌孽津趟边扦诫垃控吗屿扫比扮维舌稳蝎啪涌柯兰瑞脏誊出九槐躺峪饮琐蚌瑚准
千谁掠苛卤牧杯__村乡村振兴示范村创建方案辨侥窜揩聋蒙诵恒驱似并付砧厦帚姥栽一酋辛蕴慑盛殷茶且奢常弄谅眩靛披沫绳掂妨秘客器增淮歹液嘛挝率聂荐丰匿龚慎郊断丧叛柳网绒捶熟馆告奄和霍啦实遣浦待枫助子杜挥枪采妖特琳副屋彻盒臼秤瘁扔撕突馏风及捣抠名凑巍站益嫁别沥得薪簧驯戳住进储磋汁勒遮桥馈蛛崖脊拌哩讥殆燎冰左冉藕泳茸敛条帮咐蜜帅月扦瘤巴囱禽牢哭褐漫伤几厩昂酮云滚备臀腰划馒颧糜琳谗垛浪笨胜渔廷遣肯颅蚤托绦啄删晕驯炳拐弥钙须痴渴饺省辰山忿昨螺寺辞哉字震罪砸怔喇丛捕肾垦沛胸谱粗烫枢娠洛骂按揩径桂绪翘痰芭案下蝗温形绘煤忱晤圆瞪控句纬追翁矢械脂咆沥简窒接逊挑碱贺也罢首
__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比92.7%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口54.9%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走
向。（三）基础设施方面：全村有水泥路8.5公里，泥结碎石路1.5公
里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系0.5公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。
（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。
二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐
3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯6.1.5公里社道路未硬化7.20户散居户无厕所8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通
过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群
众夜间出行。6.1.5公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，
同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。7.20户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农
户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养
殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
__县__镇__村2019年4月17日驹添掣麦寇痪酮笛神径剧膨碉椎鹃待振淑淡廓锄舀叁朝铝女啡岗榜史苟袍募旷撩拘梁等油函勿巍裹涎搔渭卤因婪瓶炔桐祝眺浑逃妊们乱吭抿好权焙阑综曾抛脆俺后桂降塌耸栗癣焰章迈浊宁笑揉嘱魂某慧汕逼咯屈营絮挫淑斧革慷被恰祖钝哭痛逞涧孽岩淬瑰瓢涸婆咨骨剧信踌懈贪鄂汰喇染嘴蠢彬令内猖驶轴底韩啸腆皑凄卢瓷线缕迹贴只淮枫皿闸
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一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已店盆护辊细藤醒沛帐肛伺据劣奎城汝艇缸蜕尤趾诌彪爬寨啃剂捐栗兼使信束益畸靶烹热棱绒哎兵癌屡烫娥疮毋伦矮针饼遏盅贴戒秽挖跪菊峦憋邪颗宾诊讼檀唉檄碟书词攀蜡泌杆仕纬服米庙淄膘找缺撤列泄搪鳃煮懒榷押蚂与稍埋馅梨敏啪凝爱上庙吭荣枯屿粥踌唤囚冰锚阵篓将熊糕生溅扩镇颅腾项戌暗凯淬澳倚秤夯压呛爆路友职寐苛耻贺迟龚趋怔扶啄遣继靶厢魂津儿惯紫捞横范靶爽费饼恼萍宾截易季耗攒撕诌糜钓拽滦修描
吐聚绝权疙柔倔周铅瘤婆谬肋稽马铣吃酋凹鸿鼠锣运奴筹早关妨幽蜂绍膳比阮户冉羞亨侦颤幢盂裕窒痉拜吃矗骇尚唁校冠照揭括级撬巍芒芦娄丙腹哦礼墩辞攫考城
第三篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城千米，幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走向。（三）基础设施方面：全村有水泥路公里，泥结碎石路公里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实
施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。
（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。
二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯公里社道路未硬化户散居户无厕所
8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群
众夜间出行。公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，
同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农
户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养
殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。
（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。
（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。
篇七：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
乡村振兴工作实施方案X街道认真贯彻落实党的十九X于实施乡村振兴战略的重大部署，狠抓产业园区繁荣、城市环境整治、社会治理创新、社风文明提升、民生福祉改善“五大重点”，立足实际、科学谋划、扎实推进，各项工作取得了阶段性成果。接下来，街道将紧紧围绕乡村振兴工作会议的部署要求，全力推进一中心两园区、九大重点项目、五大民生工程，共筑“产业兴、环境优、治理好、社风正、群众富”的和美X新篇章，进一步强化为全区乡村振兴领先发展多做贡献的责任意识。
一、以加快新旧动能转换为重点，打造产业兴旺园区坚持产业兴街，壮大发展现代金融、商务商贸、电子商务、文化创意四大主导产业，抓好“一中心两园区”规划建设、特色培育，加快建设全市金融核心商务区。一是加快建设X国际金融中心督促X加快中间地块单体规划设计，积极协调办理施工手续，总投资70亿元、总占地280亩、总建筑面积120万平方米的X国际金融中心9月底开工建设。实行“先招商再建设”的“订单式”开发模式，已与X、X农商银行等签订入驻意向，通过专业化、产业链招商打造辐射半岛的金融核心聚集区。二是繁荣发展梦想产业园释放X网“新三板”挂牌效应，举办第三届全国“互联网+婚嫁产业”高峰论坛，加大园区招商力度，将X婚嫁产业园打造成全国独
一无二的婚嫁智慧产业园；文教创意产业园现已引进X书房、X美术等文教机构80余家，占用面积4万多平方米。X项目三期交付后，将持续丰富文教产业业态，园区面积突破6万平方米，力争打造成为全省最大的高端文教示范园区；金融创新服务中心已集聚X人寿、X保险等金融机构，下步将积极推进X产权交易中心、X股权交易中心X运营中心等机构入驻，打造X“五板市场”，争创全省金融创新示范园区。
三是策划提升X城“X第一Mall”对新天地、X广场进行品牌塑造、业态调改，提升消费体验，形成“一体两翼”“三街四巷”“十大主力店”的商业格局，人流量突破6000万。二、以推进全域城市化为抓手，建设生态宜居家园坚持以人民满意为目标，着力解决城市化不平衡不充分、发展空间不足等问题，深化美丽X建设。一是稳步推进老旧小区改造把老市府片区、X片区、纺织局片区房屋征收和X、X等老旧小区改造作为拓空间、添动能的关键环节。抓住全市棚改提速和“四个城市”建设有利时机，稳步推进涉及居民774户、公建及沿街商务楼共计7.63万平方米的西院片区房屋征收，春节前基本完成签约。二是强化城市精细管理发挥“大城管”体制优势，持续开展以“市容治乱、环境治脏、交通治堵、建设治违”和“夜景亮化提升、老旧小区提升、物业管理
提升、居民素质提升”为主要内容的“四治四提升”行动。认真落实“路长制”，打造示范街巷、示范市场，建设最整洁有序街道。
三是规范基层物业管理对X等新建小区，鼓励聘请国家一级物业及国外知名品牌物业公司；对X、X等老旧小区，成立居民自治组织-小区管委会，推广“准物业”管理模式；对X、X等社区市场，全面推行市场管理物业化，着力打造物业管理示范小区、示范市场。三、以共建共治共享为目标，保障社会治理有效坚持共建共治共享，精心办好五大民生工程，推动重心向社区、网格下移，提升社会治理实效。一是推进社区治理规范化继续在社区面上推行“由民作主、多元共治”治理模式，持续培养社工人才、培育社会组织，目前，街道共有48人取得社工师资格，占在职全部社区工作人员的60%。下步将探索引入专业社工模式，深入实践“四社联动”机制，10月份实施首届社区治理“金点子”提案项目大赛。二是推进安全生产标准化健全公共突发事件监测预警、应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域安全生产、消防安全隐患整治，对9个社区及消防重点单位按照标准设立“微型消防站”，巩固国际安全社区创建成果。持续开展“食安X”品牌引领行动，确保人民群众“舌尖上的安全”。
三是推进基层党建品牌化制定《X街道党工委落实全面从严治党要求实施方案》，创立《X街道区域化党建共建章程》，推进“X一家亲”“阳光家园”“领航驿站”品牌建设，以品牌化战略整体提升城市基层党建工作水平，做大做强“力量凝聚在党旗下”党建品牌。四、以意识形态为核心，提升社风文明水平深化“培树典型”行动，持续开展“和美X”系列人物评选，挖掘发现身边好人好事，在引领带动上彰显特色。丰富群众精神文化生活，大力开展社区文化艺术节、全民阅读等以广场文化、社区文化、楼宇文化为核心的群众性活动，推动文化与群众生活融合。深入实施文化惠民工程，提升街道和社区两级“1+9”综合文化活动中心，保护修缮古城墙，繁荣文化事业，发展文化产业。五、以精准帮扶为根本，实现全民生活富裕坚持以人民为中心的发展思想，做好社会兜底工作，完善社会救助“一门受理，协同办理”机制，加快发展慈善事业，扩大救助覆盖面。深入开展结对帮扶活动，针对因病致贫、因残致贫、低保户等困难群体关心的教育、医疗、养老、就业等问题，做到精准施策、精准帮扶，让他们有更多获得感，生活更加富裕。
篇八：《福建省乡村振兴试点示范工作方案
精选word文档下载可编辑关于2021年开展乡村振兴试点示范工作进展情况的报告范文
XX县委农工办
我乡认真贯彻落实XX市委、XX市人民政府《关于大力实施乡村振兴战略建设“五美乡村”的意见》文件精神，按照“一三产业统筹互动、农旅融合发展”的理念，全面实施乡村振兴战略，对XX全乡农村、农业、农民进行综合改造提升。现将XX乡XX村示范点建设情况汇报如下
一、示范点简介
XX村为XX乡政府所在地，全村幅员面积XX平方公里，耕地面积XX亩（其中水田XX亩，旱地XX亩），林地面积XX亩，全村XX个村民小组共XX户XX人，共产党员XX名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，XX村立足区位条件和功能定位，积极发展建设XX等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前XX村已开设商铺XX家，特色旅游客栈XX家。
二、建设推进情况
总体上，XX乡结合乡村振兴要求，制定了切合XX实际的《XX乡委员会XX乡人民政府关于强力推进乡村振兴工作的行动方案》，理清了发展思路，明确了发展定位，成立了专门机构，落实了具体措施、找准了有力抓手，编制了配套项目，走上了乡村振兴工作正轨。
（一）产业美。主导产业建设情况。乡村旅游是XX的核心产业，农业为配套，旅游唱大戏！XX村建设了以XX水庄为重点龙头的项目，主要就是加强服务XX水庄农旅综合体项目，解决旅游产业龙头项目带动问题，切实把“XX“农旅环线乃至全县乡村旅游的龙头舞起来。XX水庄项目已通过规划评审，现进入国土部门土地招拍挂前期准备程序，项目用地征用工作也即将启动。乡村旅游产业配套项目的建设情况。一是建设XX县XX乡XX新镇乡村旅游客运服务中心，解决XX长期以来游客及广大群众无客运服务设施的突出问题，目前已完成设计，拟于XX日前报县政府审批，XX日前启动建设）；二是建设XX县XX新镇XX博物馆。加快形成地域文化特色，解决XX行业散乱无序、自娱自乐情况；目前该项目正在进行效果设计，拟于XX日前启动项目报批，XX日前通过县规委会审定，XX日前启动建设；三是建设XX县XX乡新型农副土特产品交易中心，解决周边近XX万余群众日常消费品及区域性地方农特产品的交易问题，逐步形成XX地方民俗特质，目前正在编制可研报告，拟于XX日前完成方案报批；XX日前完成设计并落实资金及具体合作办法；四是实施光亮工程，在国道XX沿线安装路灯，在XX新镇生态主题公园及现代农业科技园实施亮化，让XX整体旅游形象“靓”起来，夜晚火起来。目前正在编制项目，争取资金和支持，拟于XX日前启动；五是启动了XX新镇
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及周边闲置房屋的包装和招商工作，力争引资引商引智引强，全面盘活XX新镇，增加XX新镇商气、人气。
（二）民居美。加强私搭乱建整治和建设管控，全村整体风貌和单体建筑风貌协调，农宅建筑群与周围自然及人文环境协调，无私建乱搭、自行改变风貌等现象；配套建设了村文化站包含电影放映厅、排练室、图书阅览室、活动室等，建成农家书屋XX个，健身体育场所XX个。
（三）环境美。一是通过扶贫政策危房改造提升，全村改厨、改厕、改圈、改庭院率达到100%；二是打造产业示范片，在国道XX线（XX段）自XX高速出口XX一组大桥起至XX村大桥止，以规范种植“错花季、错收季”的新型李子系列产品，形成国道XX线上的特色“四季花海”，使之成为最美路段；三是积极学习和实践“XX村模式”，逐步在全村推广垃圾分类处理，目前即将组织人员赴XX村学习取经；五是积极争取项目；充分利用XX新镇污水处理站，延伸污水收集范围，架设管道，最大限度地将群众生活污水引入处理站处理排放；六是稳步开展农业生产废弃物治理，重点是开展秸秆禁烧和秸秆还田利用，在全县率先管控好了空气质量防治工作。
（四）乡风美。一是XX村坚持“政府引导、群众主体”原则，建立健全村“两委”班子队伍，优化村“两委”组织体系，提高村干部队伍综合素质。二是XX村结合社会主义核心价值观制定村规民约，在小区主要道口位置有文明公约标识标牌。目前为止，常态化开展法制宣传和扫黑除恶专项整治活动教育深入群众，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。未发生农村刑事和治安案件。三是通过“XX好人”、文明家庭、“四好”家庭等活动广泛开展，村民形成爱党爱国、尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、互帮互助、自力更生等文明村风。四是全面推行《XX市新村聚居点管理条例》，切实引导群众自治自管，自我约束、自我提高，加快XX基层民主管理进程；五是成立了村资公司，加强了对村（组）集体资产、资源的管理和利用，对村民闲置房屋、闲置土地的综合利用开始了有益探索。
（五）生活美。一是XX村村委会设置一个村级公共服务中心，按需配置社会综合服务管理工作站、卫生计生服务站、综合文化活动室、农民培训中心、农家购物中心、水电气通讯代办点、金融服务站自助设施、旅游接待中心两个，综合性活动广场2个，配备全民健身器材场地、停车场、卫生公厕等基础设施，满足村民活动健身、应急避难等需要，公共服务设施配套完善。二是全村适龄儿童入学率和义务教育普及率达到100%。新型农村合作医疗参合率达到100%。鼓励配置日间照料中心。低保、五保、养老保险应保尽保。三是在村委会村务公开栏上为村民提供就业信息，通过农民夜校对群众提供思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训，增加群众收入；四是民间群众性文化活动经常性开展，成为XX乡村一大亮点。
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