2023年农村党建引领产业振兴经验交流材料

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农村党建引领产业振兴经验交流材料

今年以来，我市聚焦破除制约农民致富、集体增收、农企成长等方面的体制障碍，创新组建“社企联盟”，推动党组织领办合作社和涉农企业对接合作，蹚出党建引领乡村产业振兴新路子。

一、创新组织模式，把涉农主体“联”起来。围绕解决农业生产散户多和农企生产规模化矛盾，建立党支部、农业企业、科研机构“紧密型”联结机制。一是创新支部联结机制。联盟成员单位在产业链成立联建党组织，乡镇定期召开企业、合作社党建联席会议，组织社、企党组织开展村企共建、主题党日等活动，增强基层党组织的政治引领力、组织凝聚力。二是严密联盟运行机制。制定《“社企联盟”管理办法（试行）》，设立联盟委员会、秘书处等机构，制定观摩交流、教育培训等制度，每季度组织一次线上或线下专题活动，每半年召开一次专项会议，每年召开一次总结大会，帮助入盟成员解决实际困难问题，协调重大事项，促进组团发展。三是优化科研合作机制。与山东农业大学、山东省林科院等高校院所深度合作，成立产学研中心、成果转化基地，在技术支持、联合攻关、人才培养等方面提供支撑，培育产业竞争优势。“西葫芦之乡”五莲许孟镇，往年盛产时贱卖销售难、低产时价高没得卖，通过“党支部领办合作社+企业+基地+农户”，由鲁寿种业提供技术指导，解决“越夏种植”难题，盛产期日产量30万斤，年增收600多万元，带动村集体增收180余万元。目前全市共有560家党组织领办合作社、191家农业龙头企业、160家大型农贸商超入盟发展，与21家农业类高校、科研院所深度合作。

二、强化统筹整合，把竞争优势“塑”起来。针对本地农产品特色强、潜力大与规模小、链条短的矛盾，推动组团化发展、规模化生产、链条化运营。一是变单打独斗为攥指成拳。向每个区县选派1名挂职常委，牵头推进社企联盟相关工作,以乡镇为单位组建党组织领办合作社联合社，建立乡镇班子成员包村联企制度，每个联盟项目安排1名乡镇干部包联，及时精准协调解决手续办理、土地使用、融资担保等问题,实现“县乡村”一体推进。二是向规模化标准化要效益。以乡镇为单位，把分散在合作社的土地、劳动力等资源，企业的资金、技术、管理等要素整合起来，按照“一村一品、一镇一业”模式，通过“党支部+合作社+大田托管”等方式，统筹做好产业布局规划、经营管理等工作。今年以来，共集中整理土地10.2万亩，新上绿茶、蓝莓、鲜切花、羊肚菌等26个高效生态农业项目，21个乡镇初步形成“一镇一品”产业集群。三是打造产供销一体化链条。坚持村企互补、产业互融，形成党组织领办合作社基本情况、资产资源、产业需求“三张清单”，制定农业企业个性化需求、产业联络员“两个台账”，找准供需匹配、优势互补结合点。潮河镇张家庄村与企业合作，“订单农业”种植有机西蓝花、板栗南瓜等，村集体年增收6万元，户均增收3200元。

三、健全支持体系，把长效机制“建”起来。推动资源力量下沉，强化全方位配套服务体系。一是健全组织领导体系。区县成立党组织领办合作社孵化中心，推广“党组织领办土地股份合作+全程托管服务”、强村带弱村“联村共建”、“粮食银行+农业保险”等新模式；
乡镇统筹协调好政策资源，畅通人才、智力、技术、管理等要素返乡通道。二是集成政策扶持矩阵。组织供销、发改、海洋渔业、水利等涉农部门单位和金融机构，制定土地整理、农业设施等扶持措施80余条，符合条件的社企联建项目，优先纳入财政资金支持范围。协调加大贷款投放力度，三年内提供30亿元信贷资金，已授信10.2亿元，发放6.4亿元。三是夯实人才支撑根基。遴选50名农业专家、科研人员和农技推广人员组建5支专家顾问团，定期开展产业指导、技术服务等活动。建立村企合作育才机制，组织280多名村“两委”班子成员、后备力量到企业跟班学习，选派100名企业技术能手、经营骨干、金融助理等到镇村挂职，开展规模种养、网络电商等创业辅导219场，为联盟成长壮大积蓄发展后劲。今年以来，“社企联盟”签订合同金额2亿元，带动村集体经济增收5900万元，村均增收10.6万元，农村集体收入10万元以上村同比增加20%，50万元以上村达30%。