人大代表履职能力提升培训班上的讲话(4篇)

时间:2022-12-07 20:36:02 手机站 来源:网络

人大代表履职能力提升培训班上的讲话(4篇)人大代表履职能力提升培训班上的讲话  2021年主任在人大代表培训会上的讲话一、各位代表要不断提高综合履职能力,充分履行好代表的历史使命希望我们三级___在新形势下要进一下面是小编为大家整理的人大代表履职能力提升培训班上的讲话(4篇),供大家参考。

人大代表履职能力提升培训班上的讲话(4篇)

篇一:人大代表履职能力提升培训班上的讲话

  2021年主任在人大代表培训会上的讲话一、各位代表要不断提高综合履职能力,充分履行好代表的历史使命希望我们三级___在新形势下要进一步增强四种能力。(一)进一步增强学习能力。___工作的政治性、法律性、政策性、专业性都相当强,而且面临的新情况、新问题越来越多,这就要求___必须提高学习能力。要有计划性和针对性地进行学习,突出法律法规和业务知识这一重点,增强学习的系统性和前瞻性。要在参加集中培训与分散培训中、听取专家讲解与代表自学中、到外地考察与到基层调研中、学习法律法规与钻研履职业务知识中,提高学习的绩效,特别是面临“三保”的新形势,我们更要认真深入学习实践科学发展观,学___关于___工作的方针政策,学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规和人民代表大会制度,学习报告的审议以及议案、建议的提出撰写等业务知识,学习身边和外地代表履职的好经验,同时也要学习一些基本的经济知识,不断提高综合素质和履职能力。让我们在读书学习中感受到读学之美,美在感悟;读学之美,美在积累;读学之美,美在量变促质变;读学之美,美在温故而知新。让我们在读学思行中领略自然美、人文美、哲理美、法理美、创新美。(二)进一步增强深入调研的能力。调查研究是谋事之基、成事之道。当前,一些代表还不能透过事物的现象把握问题的本质,不能真实的反映人民群众的意愿。针对这种情况,___要在全面提高理论素养和专业技能的基础上,围绕事关我市、我区经济社会发展全局的重大问题和群众关心的热点难点问题,深入实际,深入基层,深入选

  民,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握

  桥梁纽带作用,坚持参加代表小组活动,定期回原选举单位或选区述职,落实好“四公开”代表联系选民制度,及时反映选民的意愿,接受选民的监督。四是增强模范带头能力。___的地位和作用决定了代表必须在经济发展和构建和谐社会中起到模范带头作用。这里我要说市___、太安村支部书记徐成德,他无私无畏带领农民致富,成为百姓拥护的新农村建设带头人。针对金融危机给我区经济社会发展带来的风险和挑战,区委提出了增投资、保增长、促发展的要求,在这方面,我们___要增强模范带头和带动能力。

  (四)进一步增强做好本职工作的能力。___的性质和职责决定了___必须时时、事事、处处当好群众的表率。这就要求___首先要立足岗位,着眼本职,以强烈的事业心、责任感和敬业精神,扎扎实实地做好本职工作。要刻苦钻研、勇于探索,努力成为本行业的精英,成为本系统的骨干。我们要以优秀代表为榜样,立足本职,爱岗敬业,自加压力,负重奋进,在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩。

  二、各街道、乡镇人大和区___联络室要切实加强基层人大建设,为主体履行好代表职责提供优良的服务保障

  (一)以全面提升代表综合素质为目标,继续完善加强代表多元化培训机制。我们要上下结合,统筹安排,精心___,活化方式,进一步加强代表的多元化系统培训,使代表履职能力和综合素质进一步提升。

  (二)以提高办理实效为目标,继续完善提高代表意见建议的征集和办理质量机制。要指导代表在深入专项调查中提升意见建议的针对性、可行性和可操作性。要以重办理结果为导向,加大跟踪督办问效力度,使代表意见建议办理更具实效性。

  (三)以促进发展、民生和稳定为宗旨,继续完善围绕主题开展“七个一”活动机制。要在___中继续围绕“塑形象、尽职责、促发展、为民生、创和谐”这一综合主题,深入开展“七个一”活动。在活动中要充分发挥代表的“五种人”作用(群众呼声的___人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。

  (四)以促进代表效能履职为目标,完善代表履职的保障激励和约束机制。一要积极探索属地全国、省、市代表与街道、乡镇代表组联动机制,充分发挥各级代表在“项目建设年”中的作用。通过各级代表的有机联动,并借助专家外脑,与相关责任部门整合,形成“四三制”新模式(三级合一,即:借助各街乡代表组平台,整合属地的全国、省、市三级___资源;三体合一,即:充分发挥代表主体、咨询专家、责任单位合力作用;“三查(察)”合一,即:将视察、检查、调查合为一体;三赢合一,即:实现代表视察推进、专家咨询策划、相关部门现场服务,在这样一个平台上三方都是赢家),全力推进“项目建设年”取得实效。二要通过提升为代表服务保障水平和继续实行以评促创、表彰激励等措施,进一步激发代表在更高层次上发挥主体作用。三要___三分之一市、区代表回选区或选举单位述职,通过述职进一步强化代表意识、为民意识、职责意识和形象意识。四要___区代表认真学习贯彻《___道里区人民代表大会代表辞职、停止执行代表职务和代表职务终止的暂行规定》,促进代表严于律己,模范遵守法律法规,在人民群众中树立良好形象。

篇二:人大代表履职能力提升培训班上的讲话

  中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度做好人大工作的指导思想工作重点和主要措施这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设进一步坚持和完善人民代表大会制度构建社会主义和谐社会的重要举措是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件

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  在市人大代表培训班开班仪式上的讲话

  加强学习提高素质认真执行代表职务——**市人大常委会主任(XX年9月22日)各位代表、同志们:经过认真准备,市人大代表培训班正式开班。在此,我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班,目的是通过学习,贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神,学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识;学习《监督法》,提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力;充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用,促进我市各级人大常委会依法开展工作,推动依法治市和民主法制建设,推动现代新**建设进程。下面,我就如何办好这次培训班谈几点意见。一、进一步提高对代表工作重要性的认识,增强代表意识和履职观念。去年5月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制

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  度建设的若干意见》,即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验,明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设,进一步坚持和完善人民代表大会制度,构建社会主义和谐社会的重要举措,是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件,充分体现了中央对代表工作的高度重视,体现了中央对代表工作的关心和支持,是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议,提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措,对加强和改进我市人大工作,发挥人大代表作用,完善我市人民代表大会制度建设,具有十分重大的意义。人大代表是人民依法选举的,依法代表人民行使国家权利,提高对代表工作重要性的认识,对增强代表意识和履职观念,进一步做好我市各级人大的代表工作,为代表依法履职创造更好的条件,具有重要的意义。首先,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利

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  益和共同愿望。人民代表大会制度,指的是国家的政权组织形式,也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关,从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上,必须由国家权力机关充分讨论,民主决定,以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系,通常概括为三句话,即:产生与被产生的关系;决定与执行的关系;监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的,而不是相互的。由此可见,我国的国家体制,是人大统一行使国家权力,在这个前提下,对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分,使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的,是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位,坚

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  持共产党对人民代表大会的领导,坚持共产党领导的多党合作,决不搞西方国家的多党制;坚持由人民代表大会统一行使国家权力,决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则,我们必须牢牢地把握好。50年来,人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面,都发挥了巨大的作用。在新的历史时期,为了保障人民当家作主,保证我们国家沿着社会主义道路继续前进,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度,一个十分重要的方面,就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

  大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小,都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后,全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件,省委制定下发了17号文件,这些文件的重点,都是加强代表工作,提高代表素质。

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  第二,这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定,各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权,政治性、法律性、程序性、专业性都很强,可以说是知识广博型,同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识,必须具有宽广的视野和全局观念,必须具备参加决定国家事务的能力。否则,就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定,也很难实现决策的民主化、科学化。其三,这是提高代表的素质和知识结构,以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位,代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制,对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展,对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习,扩大知识面,提高自身的素质,掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求,

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  即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样,才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责,才能不辜负党和人民的信任与重托。二、增强人大代表观念,充分发挥人大代表作用人大代表是法定职务,履行法定职责。作为市人大代表,要充分认识代表职务的重要性,认真履行职务,充分发挥人大代表的作用。(一)要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则,集体讨论决定问题,集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权,都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此,作为一名人大代表,要牢记人民的重托,珍惜人民赋予的神圣使命,充分发挥管理国家事务的主体作用,依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。(二)要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权,是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此,在地方人大及其常委会行使监督权的过程中,人大代表要通过履行代表职务,使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施,上级和本级人民代表大会决议的贯彻,监督同级“一府两院”的工作,监督由本

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  级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督,人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时,人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程,也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识,处理好敢于监督和善于监督的关系,通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动,针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题,大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正,保障法律、法规的正确实施。(三)要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的,是有号召力和影响力的,很多代表同时又是本单位、本行业的模范,人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率,发挥模范带头作用。因此,人大代表要立足本职、顾全大局,正确处理好改革发展稳定的关系,抓住经济建设中的重点和难点问题,投身社会主义新农村和现代新**建设,多提好的建议和意见,力促有关问题的解决;要在生产和工作的实践中,通过自己的模范行动,影响人民群众,带领周围群众走共同富裕的道路。(四)要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面,工作、生活在人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系,是我们党和

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  国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好,就能密切党和国家机关与人民群众的关系,使上情下达,下情上知,提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度,把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督,保持同原选举单位和选民的密切联系,积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议,努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去,落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求,反映人民群众的意愿和呼声,排解社会矛盾,努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系,善于宣传法律、法规,宣传自己依法履职的实践,通过新闻媒体的报道,营造一个更有利的舆论氛围,让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。三、增强服务观念,进一步做好我市的人大代表工作。今天的培训班,除市人大代表以外,还有市人大和县(市)区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会,交流经验,把握换届后人大代表工作的时代要求,不断开创人大代表工作的新局面。一是要加强培训,不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验,吸收借鉴先进经验,继续坚持代表培训班的学习形式,探索新的培训方式,多渠道、全方位对代表进行培训。

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  要优化学习、培训的内容,特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来,提高学习质量,增强学习培训实效,切实提高代表综合素质。二是要进一步做好服务工作,充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务,要认真组织代表开展视察、检查、调查活动,提出意见、建议和批评,让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议,促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度,进一步完善代表列席常委会会议等制度,使代表能更深入了解常委会的工作,更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性,鼓励和支持更多的人大代表深入基层,深入群众,了解真实情况,进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件,要依法严肃查处。三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间,代表们提出了件建议、批评和意见,我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验,探索新的办理方式。督促政府及其工作部门,法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、

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  批评、意见,努力提高办理质量。四是要认真组织代表小组活动,建章立制,鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点,选取一些有代表性的课题,定期或不定期地推荐给代表,组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声,增强代表履职的实效。五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究,使代表工作中取得的成功经验上升为理论,以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上,进一步加强与新闻单位的联系和沟通,宣传形式要更多样,内容要更新颖,力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些,特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓,所关心。通过努力,为代表履职创造更好的社会舆论环境,激发代表履职的积极性和自觉性。四,切实加强学习,增强学习实效,为依法履职打好基础。这次培训班时间较短,学习任务重,要提高培训实效,要发扬我党理论联系实际的优良学风,理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点,同学习社会主义荣辱观,构建和谐社会结合起来,把理论学习同人大代表工作实践密切

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  联系起来,特别是要加强《监督法》的学习,要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来,把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中,要畅所欲言说实话,互相交流经验,研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。借此机会,我也对办好这次培训班提出几条要求:一是要珍惜这次培训机会,带着问题学习。这次参加培训的各位代表,都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变,对大家既是挑战,也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短,但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线,在执行代表职务过程中,会遇到这样那样的一些问题,希望大家把这些问题归纳一下,与学习内容结合起来,进行一些深入的理性思考,做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习,进一步明确自己的职责和义务,熟悉人大工作程序及有关法律,真正使自己的政治素质有所提高,责任意识有所增强,工作作风有所改变,从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志,也要充分利用这次学习的机会,与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来,与探索创新人大代表工作思想结合起来,进一步提高做好代表工作的能力。二是要遵守培训班纪律。为办好培训班,已经拟定了注意事项,希望大家严格遵守,有特殊原因不能参加学习的,

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  要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅,人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作,每一个工作人员都要积极主动地做好工作,尽力为代表学习创造良好的条件。最后,预祝培训班圆满成功,祝同志们身体健康。谢谢大家!

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篇三:人大代表履职能力提升培训班上的讲话

  人大代表履职培训班上的动员讲话

  人大代表履职培训班上的动员讲话正值全县上下奋力实施追赶超越、全面冲刺脱贫攻坚的关键时刻,

  经过精心筹备,县第十八届人大代表履职培训班今天在这里正式举办。在此,我代表县人大常委会向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈欢迎!向全体代表在脱贫攻坚中付出的艰辛努力表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

  今年是我县第十八届人大任期的起始之年,也是新一届县镇人大代表履职的第一年。县人大常委会对办好这次培训班高度重视,事前做了大量准备,特意邀请了省人大常委会副秘书长陆宝延、市人大常委会人事代表选举工委主任杨乾坤、市人大常委会法制工委原主任梁贵松,将分别就人民代表大会制度,代表的权力、义务和作用发挥,如何审议“一府两院”工作报告等方面的内容,为大家作专题辅导讲座。这三位同志长期从事人大工作,政治理论水平高、工作经验丰富、领导能力强,可以说是人大工作和有关法律方面的专家。同时,我们还邀请了县纪委领导为大家作党风廉政建设方面的专题辅导。之所以要举办这么高规格、高层次的培训班,其主要目的是,让广大代表进一步了解人大基本知识、尽快进入角色、掌握履职途径和方法,为加快县域经济发展,特别是脱贫攻坚步伐发挥应有的作用。从而,为本届五年的代表任期依法履行职责奠定基础。希望大家珍惜这次难得机会,排除干扰、专心听讲,记好笔记、多作思考,严格遵守培训纪律,无特殊情况不得请假,确保这次培训任务圆满完成。借此机会,我先讲三个方面的意见,与大家共勉。

  一、充分认识举办这次代表履行培训的重要意义人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体。去年换届选举产生了120名县人大代表,新一届县人大代表的组成和

  结构比例与往届相比有了明显变化,有新同志从其他部门转入人大机关工作,有的镇人大主席初次从事人大工作,大部分属于新当选的代表。都是各行各业的精英和优秀分子,但有的代表对人大工作是刚接触,加上人大工作法律性、程序性、原则性较强,在依法履行职责中不可避免的会遇到各种问题。代表的履职能力如何,直接关系到其职务作用的发挥,进而影响人大及其常委会的工作质量和实效,影响地方国家权力机关在社会中的地位和形象。因此,加强对代表的履行培训,为代表“充电”“加油”,既是人大工作的一项重要任务,也是代表依法履职的前提。作为人大代表,应该充分认识到加强学习、提升参政议政技能、具备良好的政治素养和较高的法律素质在人大工作中的重要作用和现实意义。

  二、努力当一名合格的人大代表新形势下,要当一名合格的人大代表,必须进一步增强“四种能力”。(一)进一步增强综合履职的能力。人大代表要履行好职责,最重要的一点就是,按时参加县人大及其常委会、镇(办)人大和代表小组召开的各种会议和组织的各项活动。这是对每位代表最起码的要求,也是一种政治纪律和政治规矩。希望各位代表一定要做到小局服从大局,个人服从组织,抽出时间,安排好各自工作,积极参加组织开展的各项活动。除此,还要立足不同工作岗位和领域,树立遵纪守法、爱岗敬业,引领发展、廉洁自律的榜样,用实际行动展现新时期的代表风采。(二)进一步增强调查研究的能力。调查研究是人大一切工作的基础。没有调查,就没有发言权,对人大代表显得尤为重要。只有依靠深入细致的调查研究工作,才能使提交给“一府两院”的建议更具针对性、操作性和建设性。各位代表闭会期间要牢记自己身份,融入社会、深入调研,倾听民声、反映民意,提炼形成有价值的调研成果。(三)进一步增强出谋划策的能力。人大代表向本级人代会提出各个方面的建议、批评和意见,是法律赋予的一项重要职权,是代表

  受人民委托,行使权力的一种形式。对“一府两院”的工作既有监督,又有支持和推动。尤其是在县镇人代会召开前,要注重引导代表规范提出建议的程序,吃透政策,多提立意高远、涉关全局的建议,少提法规政策不许可和已列入计划的事项,不断提高代表建议的“含金量”。

  (四)进一步增强为民代言的能力。《代表法》第二十九条规定:“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究”。大家一定要消除不必要的顾虑,畅所欲言。当然,发言也不能信口开河、发泄牢骚,更不能当“哑巴”代表。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,以认真负责、实事求是的态度积极发言,认真审议各项工作报告,谈出对问题的见解,议出有助发展的对策,当好“五种人”(群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。

  三、充分发挥代表在脱贫攻坚中的作用脱贫攻坚,是我们当前最大的政治任务、政治责任和政治承诺。今年以来,在脱贫攻坚监督方面,省市县委都强调要充分发挥各级人大及其人大代表作用,层层督促各级各部门贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚的决策部署。在座的各位人大代表和人大工作人员,决大多数都承担着脱贫攻坚的具体工作任务,这是一次集中考验。所以,我们一定要有底线思维,高点站位、坚定信心,以主人翁的姿态全力参与到脱贫攻坚的生动实践中去,为党委、政府排忧解难。要按照市人大常委会《倡议书》和《助力脱贫攻坚通知》精神,认真开展“六个一”活动(帮扶一户贫困群众、参加一次扶贫济困、反映一批社情民意、宣讲一次扶贫政策、办理一件惠民实事、提交一份意见建议),切实把帮扶工作干实、干好、干漂亮,与全县干部群众形成强大的工作合力,打好脱贫攻坚这场硬仗、翻身仗,早日实现今年脱贫摘帽目标。各位代表、同志们,作为人大代表,我们肩负的责任重大,希望大家以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的态度,依法履行职责,依托自身优势,更加有力的助推脱贫攻坚,在决胜全面小康中彰显人大代表的作为,为加强基层民主法治建设,加快“静美佛坪”建

  设作出新的更大的贡献!最后,祝各位代表学有所获、工作顺利,身体健康、万事如意!

篇四:人大代表履职能力提升培训班上的讲话

  民营招商在全市旅游业发展调研座谈会上的讲话社会稳定在区综治委全体会议上的讲话党委党建在正职领导干部培训班上的讲话农业农村在全市秋收紧急工作会议上的讲话组织人事学员代表在市委党校建校周年庆典上的发言uuy乡镇街道党委书记在镇党委民主生活会上的发言uuy纪检监察在农村党风廉政建设工作会议的讲话uuy政府机关xx市与农垦森工企业驻x部队迎新春座谈会发言政府机关新任市长就职发言城建环保城乡环境整治工作表态发言政府机关在xx市与林业局合作共建签字仪式上的讲话党委党建市委领导班子解放思想表态发言政法武装公安局长任前表态发言公司企业经贸公司在对外贸易和旅游业发展调研座谈会上的发言公司企业公司在外贸企业发展调研座谈会上的发言公司企业公司代表在经贸发展调研座谈会上的发言党团群体在工会女职工工作创新成果发布会上的讲话办公厅室当前公文处理中的常见问题办公厅室党政机关公文处理工作条例解读与会议组织服务培训讲课稿党委党建在群众路线教育实践活动调研工作汇报会上的讲话党委党建在公安局开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话党委党建市委督导组组长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话党委党建公安局长关于群众路线教育实践活动讲话党委党建督导组组长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话政法武装在森林公安党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话政法武装人口管理处在党的群众路线教育实践活动集中学习会议上的发言政法武装公安党课讲稿解读人民警察宗旨观党团群体年上半年共青团工作会议上的讲话党团群体全市青年商会会员大会讲话稿党团群体重点青少年群体联系服务帮教工作发言国土计生在乡镇国土资源所群众路线教育实践活动座谈会上的发言政法武装在消防官兵庆八一座谈会上的讲话政府机关创优国检验收末次会议表态发言办公厅室在办公文秘知识培训班上的讲话政法武装在年消防支队党委民主生活会上的讲话经贸财税市场发展服务中心主任一创双优发言稿城建环保环境保护局局长学先进找差距促赶超演讲稿农业农村水利局局长一创双优座谈会发言稿经贸财税国家税务局局长学先进找差距促赶超演讲稿政法武装公安局年党课讲话政法武装在特邀监督员聘任大会上的讲话党委党建在年一创双优活动座谈会上的讲话政法武装在xx局xx人看xx集中观摩活动讨论会上的讲话精品

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  在市人大代表培训班开班仪式上的讲话

  加强学习提高素质认真执行代表职务——**市人大常委会主任(XX年9月22日)各位代表、同志们:经过认真准备,市人大代表培训班正式开班。在此,我代表市人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这期培训班是市第十二届人大代表当选后举办的第一期培训班,目的是通过学习,贯彻落实党的十六届五中全会、中央9号文件、省、市委人大工作会议精神,学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律知识;学习《监督法》,提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力;充分发挥代表在管理国家事务和构建和谐社会中的作用,促进我市各级人大常委会依法开展工作,推动依法治市和民主法制建设,推动现代新**建设进程。下面,我就如何办好这次培训班谈几点意见。一、进一步提高对代表工作重要性的认识,增强代表意识和履职观念。去年5月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制

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  度建设的若干意见》,即中央9号文件。中央9号文件总结了50年来人大工作的实践经验,明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的指导思想、工作重点和主要措施,这是党中央在新的历史条件下加强党的执政能力建设,进一步坚持和完善人民代表大会制度,构建社会主义和谐社会的重要举措,是人民代表大会制度建设进程中一个具有重大现实意义和深远历史意义的指导性文件。中央就发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设下发文件,充分体现了中央对代表工作的高度重视,体现了中央对代表工作的关心和支持,是对各级人大做好代表工作的巨大鼓舞。省、市委都专门召开会议,提出了贯彻落实中央9号文件的具体举措,对加强和改进我市人大工作,发挥人大代表作用,完善我市人民代表大会制度建设,具有十分重大的意义。人大代表是人民依法选举的,依法代表人民行使国家权利,提高对代表工作重要性的认识,对增强代表意识和履职观念,进一步做好我市各级人大的代表工作,为代表依法履职创造更好的条件,具有重要的意义。首先,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利

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  益和共同愿望。人民代表大会制度,指的是国家的政权组织形式,也就是人民采取什么样的形式去组织自己的政权机关,从而实现管理国家事务的目的。“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是人民代表大会制度的核心。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。宪法规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”在法律的制定和重大问题的决策上,必须由国家权力机关充分讨论,民主决定,以求真正集中和代表人民的意志和利益。人大集体行使职权、按照少数服从多数的原则决定问题。人大与“一府两院”的关系,通常概括为三句话,即:产生与被产生的关系;决定与执行的关系;监督与被监督的关系。人大对“一府两院”的监督制约是单向的,而不是相互的。由此可见,我国的国家体制,是人大统一行使国家权力,在这个前提下,对国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分,使国家权力机关和行政、审判、检察等其他国家机关能够协调一致地工作。这同西方一些国家实行“三权分立”的体制是根本不同的,是适合中国国情、有中国特色的国家体制。这也是我国的人民代表大会制度与西方国家政治制度的根本区别。我们坚持中国共产党的领导地位执政地位,坚

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  持共产党对人民代表大会的领导,坚持共产党领导的多党合作,决不搞西方国家的多党制;坚持由人民代表大会统一行使国家权力,决不搞西方国家的“三权分立”。这些重大政治原则,我们必须牢牢地把握好。50年来,人民代表大会制度在保障人民当家作主、动员全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设、维护国家统一和民族团结等方面,都发挥了巨大的作用。在新的历史时期,为了保障人民当家作主,保证我们国家沿着社会主义道路继续前进,全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度,一个十分重要的方面,就是要把人大及其常委会建设成为充分发挥作用的国家权力机关、全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

  大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小,都对能否把人大及其常委会建设成真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。中央九号文件出台以后,全国人大常委会先后制定了《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见等5个配套文件,省委制定下发了17号文件,这些文件的重点,都是加强代表工作,提高代表素质。

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  第二,这是人大全面行使宪法和法律赋予的职权的必然要求。宪法和有关法律规定了各级人大的职权。依照宪法的规定,各级人大常委会担负着对“一府两院”的工作进行监督、对关系本行政区域内的重大问题作出决定、选举决定本级国家机关的重要人员等重要职权。它所行使的每一项职权,政治性、法律性、程序性、专业性都很强,可以说是知识广博型,同时又是知识密集型的工作。这就要求人大代表具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识,必须具有宽广的视野和全局观念,必须具备参加决定国家事务的能力。否则,就很难制定出体现党的主张、代表人民意志、符合客观规律、切实可行的法规和各项决定,也很难实现决策的民主化、科学化。其三,这是提高代表的素质和知识结构,以适应人大工作需要的必然要求。人大代表来自四面八方、来自不同工作岗位,代表的知识结构、实践活动也各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制,对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。随着我市人大工作的深入开展,对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领。这就需要代表加强学习,扩大知识面,提高自身的素质,掌握履行职责所需的基本知识。吴邦国委员长对全国人大机关常委会干部提出了6句话、24个字的要求,

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  即“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁。”这同样也应当是对人大代表的要求。只有这样,才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责,才能不辜负党和人民的信任与重托。二、增强人大代表观念,充分发挥人大代表作用人大代表是法定职务,履行法定职责。作为市人大代表,要充分认识代表职务的重要性,认真履行职务,充分发挥人大代表的作用。(一)要发挥管理国家事务的主体作用。人民代表大会实行民主集中制的原则,集体讨论决定问题,集体行使职权。人大的立法权、任免权、决定权和监督权,都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此,作为一名人大代表,要牢记人民的重托,珍惜人民赋予的神圣使命,充分发挥管理国家事务的主体作用,依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。(二)要发挥监督促进作用。法律赋予人大的监督权,是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。因此,在地方人大及其常委会行使监督权的过程中,人大代表要通过履行代表职务,使人大及其常委会在保障宪法、法律、法规的贯彻实施,上级和本级人民代表大会决议的贯彻,监督同级“一府两院”的工作,监督由本

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  级人大及其常委会选举或任命的干部等职责落到实处。如果没有人大代表的日常监督,人大及其常委会的监督作用就难以很好地发挥。同时,人大代表协助人大及其常委会监督和保障宪法、法律实施的过程,也是监督有关部门依法行政、公正司法的过程。这就要求人大代表要增强监督意识,处理好敢于监督和善于监督的关系,通过参加代表大会和闭会期间的视察、检查、调查、评议活动,针对“一府两院”及有关部门执法中出现的突出问题,大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正,保障法律、法规的正确实施。(三)要充分发挥人大代表在构建和谐社会中的模范带头作用。人大代表是受人民信赖的,是有号召力和影响力的,很多代表同时又是本单位、本行业的模范,人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率,发挥模范带头作用。因此,人大代表要立足本职、顾全大局,正确处理好改革发展稳定的关系,抓住经济建设中的重点和难点问题,投身社会主义新农村和现代新**建设,多提好的建议和意见,力促有关问题的解决;要在生产和工作的实践中,通过自己的模范行动,影响人民群众,带领周围群众走共同富裕的道路。(四)要充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面,工作、生活在人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系,是我们党和

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  国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好,就能密切党和国家机关与人民群众的关系,使上情下达,下情上知,提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度,把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。各级人大代表要自觉地接受人民群众的监督,保持同原选举单位和选民的密切联系,积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议,努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去,落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求,反映人民群众的意愿和呼声,排解社会矛盾,努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系,善于宣传法律、法规,宣传自己依法履职的实践,通过新闻媒体的报道,营造一个更有利的舆论氛围,让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。三、增强服务观念,进一步做好我市的人大代表工作。今天的培训班,除市人大代表以外,还有市人大和县(市)区人大人事代表工作部门的同志。大家也要好好利用这次学习的机会,交流经验,把握换届后人大代表工作的时代要求,不断开创人大代表工作的新局面。一是要加强培训,不断提高代表的综合素质。我市各级人大及其常委会要认真总结上届代表培训的工作经验,吸收借鉴先进经验,继续坚持代表培训班的学习形式,探索新的培训方式,多渠道、全方位对代表进行培训。

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  要优化学习、培训的内容,特别是进一步加强对党的执政能力建设、人大知识、现代科技知识等各方面知识的学习。要把系统培训与代表个人自学有机结合起来,提高学习质量,增强学习培训实效,切实提高代表综合素质。二是要进一步做好服务工作,充分发挥代表的主体作用和优势。我市各级人大常委会和代表工作部门要为代表履职提供更好的服务,要认真组织代表开展视察、检查、调查活动,提出意见、建议和批评,让代表能够围绕市委和全市的工作重点、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出意见和建议,促使“一府两院”更好地推进工作。要进一步健全常委会联系代表制度,进一步完善代表列席常委会会议等制度,使代表能更深入了解常委会的工作,更好地履行代表职责。更好地调动代表履行职责的积极性和主动性,鼓励和支持更多的人大代表深入基层,深入群众,了解真实情况,进一步密切人大代表与人民群众的联系。代表所在单位要支持代表参加和开展代表活动。对妨碍代表执行职务或侵犯代表法定权利的事件,要依法严肃查处。三是要加强议案办理的力度和对重点建议实行督办制度。在市第十二届人代会期间,代表们提出了件建议、批评和意见,我们加大督办力度。要认真总结建议办理工作中的经验,探索新的办理方式。督促政府及其工作部门,法院、检察院认真办理代表提出的议案和建议、

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  批评、意见,努力提高办理质量。四是要认真组织代表小组活动,建章立制,鼓励代表调查研究。我市各级人大常委会要结合常委会年度工作要点,选取一些有代表性的课题,定期或不定期地推荐给代表,组织代表开展视察、检查和调研。让代表更好地倾听人民群众的呼声,增强代表履职的实效。五是要进一步加强代表工作理论研究和新闻宣传力度。代表工作是人大工作的基础。应该加强代表工作理论研究,使代表工作中取得的成功经验上升为理论,以更好地指导代表工作的开展。代表宣传工作要在已有成绩的基础上,进一步加强与新闻单位的联系和沟通,宣传形式要更多样,内容要更新颖,力度还要进一步加大,随行采访的媒体和记者的范围还可以广一些,特别要注意邀请省级新闻单位对代表工作进行采访报道。要让代表活动为人民群众所知晓,所关心。通过努力,为代表履职创造更好的社会舆论环境,激发代表履职的积极性和自觉性。四,切实加强学习,增强学习实效,为依法履职打好基础。这次培训班时间较短,学习任务重,要提高培训实效,要发扬我党理论联系实际的优良学风,理论学习要以中九号文件和省市委文件精神为重点,同学习社会主义荣辱观,构建和谐社会结合起来,把理论学习同人大代表工作实践密切

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  联系起来,特别是要加强《监督法》的学习,要同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来,把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中,要畅所欲言说实话,互相交流经验,研讨依法履行代表职务的新路子、新办法。借此机会,我也对办好这次培训班提出几条要求:一是要珍惜这次培训机会,带着问题学习。这次参加培训的各位代表,都是新当选的代表。从普通群众到市人大代表角色的转变,对大家既是挑战,也是一次自我提升价值的机遇。这次培训班的时间比较短,但内容很丰富。同志们大都处在工作第一线,在执行代表职务过程中,会遇到这样那样的一些问题,希望大家把这些问题归纳一下,与学习内容结合起来,进行一些深入的理性思考,做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来。要通过学习,进一步明确自己的职责和义务,熟悉人大工作程序及有关法律,真正使自己的政治素质有所提高,责任意识有所增强,工作作风有所改变,从而更好地履行代表职责。我市各级人大从事代表工作的同志,也要充分利用这次学习的机会,与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来,与探索创新人大代表工作思想结合起来,进一步提高做好代表工作的能力。二是要遵守培训班纪律。为办好培训班,已经拟定了注意事项,希望大家严格遵守,有特殊原因不能参加学习的,

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  要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅,人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作,每一个工作人员都要积极主动地做好工作,尽力为代表学习创造良好的条件。最后,预祝培训班圆满成功,祝同志们身体健康。谢谢大家!

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