下面是小编为大家整理的2023年度（7篇）关于退役军人信访维稳方案材料汇编,供大家参考。

关于退役军人信访维稳方案材料汇编

（7篇）

第1篇: 退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案

　　一、加强组织领导，重视访问。

　　**县委、县政府重视访问工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常务会议和县政府常务会议，听取访问部门工作报告，研究讨论县大众工作局等，多次召开县访问联席会议和县访问工作领导小组会议，统一思想认识，执行案件责任，专题研究访问积案解决等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为访问工作的管理领导人，经常听取访问工作的报告，自己抓住访问困难事件，带领县直有关部门到基层，采取现场办公的方法，解决了很多复杂棘手的访问问问问题。目前，该县已形成党委政府统一领导、部门协调、统一兼顾、标本兼治、各负责、共同管理的访问新结构。

　　二、建立完善领导干部访问的长期机制。

　　根据中央和省、州相关信访稳定会议精神，该县实行县级领导每天接待大众访问制度，在街头引人注目的地方张贴，在县有线电视台播放县级领导访问日程表。在实际信访工作中，该县还实行县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制，着力排查矛盾纠纷，重点解决信访突出问题，采取有力措施，落实相关责任，促进问题解决。活动开展以来，取得了良好的效果，许多访问案件得到了有效的解决。实践证明，领导干部访问活动的开展可以有效地将访问者吸附在当地，将矛盾解决在基层。

　　三、健全访问工作制度，调查矛盾纠纷。

　　该县各乡镇、各部门根据县信访联合会议办公室的要求，不断健全完善信访工作制度，积极调查矛盾纠纷，解决社会矛盾，减少不稳定危险。特别是**县***乡，作为中心乡镇，辖区内人口众多，位于交通要道，过去人流量大，是全县访问稳定工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内访问工作实际情况，组织人员健全完善各工作制度，制作访问工作流程图，完善访问文件资料，制定处置重大集体事件的应急预案。逐步建立了以矛盾纠纷调查所工作会议制度、矛盾纠纷接受调查登记制度、矛盾纠纷调查制度、矛盾纠纷警告制度等为核心的一系列规章制度。在乡村党委、政府全体干部员工的共同努力下，该乡在访问稳定工作方面取得了显着效果。近年来，该乡无人上门，实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标，促进了经济社会的快速健康发展。

　　四、切实加强对重点访问者的监督。

　　**县委、县政府多次强调，要求各乡镇、各部门认识当前访问工作形势，重视访问和稳定，切实加强和完善访问稳定工作领导，加大对重点对象的稳定控制。调查所掌握的访问状况和不稳定因素有专家24小时监督，随时掌握人员动向，及时引导感情，切实执行教育管理措施，确保人员稳定在县内。每次访问稳定工作的关键时期，该县将乡政府干部和派出所警察在**、**两个县的交通要道设立访问工作卡值守组，实施24小时轮流值守，监视重点访问者，确保工作不断、不脱机、不失控，吸附访问者，稳定地在县内反映情况，解决问题

　　五、做好信息提交和值班工作。

　　在日常工作中，该县各乡镇、各部门坚持实施稳定和访问信息的每日报告制度，将每日访问动态以电话或书面方式立即报告县访问联席会议办公室，坚持实施有事报告，无事报告安全的县级领导带班制度和负责人24小时值班制度，在访问稳定工作的关键时期，县委、县政府主要领导人自己带班，确保访问值班工作的有效实施。县信访维稳工作领导小组组长、副组长、县维稳工作、政法委员会、公安局、综合管理、信访局等部门顶级全天候启动，自己带班，及时调查和处理突发信访事件。

　　六、着力解决信访积累案件。

　　该县认真落实县级领导包案制和访问日制、干部访问制度，及时做好大众访问工作，积极听取大众诉求，依法解决访问诉求，切实加大初次访问阶段和基层解决问题的力度。全面畅通访问渠道，集中处理整理好的访问案件，及时解决苗头访问案件。对暂时无法解决的情绪指导和教育，对不合理访问的依据有关规定采取强制措施，切实维持良好的社会稳定局面。为了实现信访积案解决工作，该县设立了矛盾纠纷解决工作专业监督检查组，设立了2名信访监督员，深入全县**个乡镇和县直有关机构进行了专业监督检查。坚决确保事件落后，事件有回复，决不允许推、拖等现象发生，基本上小事不出村，大事不出乡，难事不出县。

　　七、严格监督，确保执行，严格执行责任追究制度。

　　该县各乡镇、各部门逐步建立信访稳定工作领导机制，逐步落实责任，按照土地管理、等级责任和谁主管、谁负责原则，将稳定责任落实到人身上，对可能越级访问的重点人员实施三监一制度，防止新访问者和事件发生。每年年初，全县信访联席会议成员与县委、县政府签订《信访稳定工作责任书》，缴纳风险责任金。为了鼓励先进、鞭策后进，该县逐步建立完善目标管理、监督管理、审查奖惩和责任追究等工作机制，明确规定，各乡镇、各部门麻痹、忽职守、工作措施不足，发生省进京访问事件，严格按责任调查制度追究相关人员责任，及时认真处理。

　　八、加强团队建设，全面提升信访部门整体实力。

　　目前，该县信访部门正式干部员工*人，临时员工*人。编辑人数不足正在考察、物色中。组织、人力资源等部门也在进一步积极探索和建立后备干部，新提拔干部到信访部门锻炼制度和信访干部培养、教育、使用和交流制度。在进一步健全县、乡(镇)、村和集团四级访问网络的基础上，县委、县政府组织了访问工作培训班，对全县访问信息员(村党支部书记)进行了访问工作知识培训。通过训练学习，全面提高访问者的综合素质，更好地适应新时期的访问。

　　目前，各项工作正在深入开展中，**县继续遵循中央和省、州相关会议精神，进一步加强领导、加强措施、细分措施，落实，确保各项访问工作深入推进，圆满完成工作任务。

第2篇: 退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案

　　根据XX部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：

　　一、 重点人员摸排情况 

　　二、风险问题梳理

　　退役军人信访稳控人群：

　　一是参战退役军人；
二是涉核部队退役军人；
三是农村籍无工作退役军人；
四是军龄认定存在疑问退役军人；
五是下岗失业退役军人。

　　主要诉求集中在以下几个方面：

　　一是要求解决看病难等问题；
二是要求解决养老问题；
三是部分退役士兵军龄认定问题。

　　原因分析：

　　一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。

　　二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。

　　三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。

　　三、 需要重点关注的问题

　　按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。

　　一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。

　　二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

　　三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。

　　四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。                         

　　四、下半年工作重点

　　省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：

　　一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。

　　二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。

　　三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。

　　四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。

第3篇: 退役军人信访维稳工作的调研报告:退役军人信访维稳方案

　　近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。

　　一、街道退役军人服务管理工作现状

　　为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数为122人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人)，要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。

　　二、存在的问题及原因分析

　　从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层D建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。

　　从上述4个问题分析其原因在于：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。

　　三、下一步工作建议

　　(一)继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。

　　(二)认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。

　　(三)积极探索退役军人D建工作，认真研究具体实施办法扎实推进D建工作，继续加强基层党支部对退役军人D建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。

XX镇退役军人稳定工作应急预案

为了预防和妥善处置退役军人稳定工作，切实维护我镇社会政治大局稳定，根据省、市、县相关工作的要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以维护社会稳定为中心，及时发现和掌握优抚对象日常信息和动态，在抓早、抓小、抓苗头上下功夫，不断巩固信访源头，坚持早介入、早处理、早化解、早稳定的原则，实行思想疏导、分包化解和依法处置相结合的办法，防止聚集演变，防止事态扩大，坚决维护我镇正常的社会秩序，确保全县社会大局和谐稳定。

二、工作原则

（一）统一领导，分级负责的原则。

在镇党委、政府信访工作领导小组的统一领导下，坚持“属地管理、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”和属地管理责任制。

（二）预防为主，防处结合的原则。

切实维护好人民群众合法权益的工作方针，积极做好矛盾纠纷排查化解、群众来访接待和信息报告工作，从源头上防范群体性事件发生，力争把群体性事件控制在萌芽状态，解决在村镇内。

（三）依法处置，防止激化的原则。

注意工作的方式、方法和策略，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施予以坚决制止，尽快平息事态。

（四）快速反应，相互配合的原则。

各村委和相关部门要及时参与、相互配合、加强协作，确保信息收集、情况报告、指挥处置、善后处理等各环节的紧密衔接，力争在最短的时间内控制事态。

（五）加强教育、正确引导的原则。

要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。各村各部门要通过多种形式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，引导人民群众通过合法渠道理性表达诉求，依法维护自身合法权益。

三、工作措施

1、建立分析预警机制。加强对群众来信来访的综合分析，完善预测预警机制，对可能引发群体性上访、越级赴京到省到市上访、非正常上访、恶性上访的各类因素，认真分析、研判，制定有针对性的处置预案，预防在前，准备在先，做到早发现、早报告、早处置。明确责任领导和责任人员，明确工作要求和工作目标，并全程跟进，随时监控，严格措施落实，确保不失控漏管。

2、严格信访信息报告制度。发现重要不稳定因素，要立即向有关领导和上级报告。事发地相关部门和单位要及时采取必要的措施，消除社会影响。

3、畅通信访渠道。加大领导干部接访下访力度，推动领导干部下大力气解决一批事关群众切身利益的信访事项，把矛盾化解在村、在组。同时，切实维护好信访秩序，教育引导群众遵纪守法，通过合理方式反映诉求。

XX县退役军人事务局信访维稳工作应急预案

为提升县退役军人事务局信访维稳工作应急处置能力，维护正常信访秩序，促进社会和谐，根据上级信访工作的有关规定，结合我局实际，制定本预案。

一、处置原则

1.坚持事前预防与事后应急相结合原则。

2.坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3.坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

4.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；
对外要统一口径，以免事态的进一步扩大。

5.对突发性群体上访事件。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件现场处理工作。

二、组织保障

信访维稳工作实行责任制，局主要负责人为信访维稳工作第一责任人，对全局信访维稳工作负总责；
分管信访维稳工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。局成立信访工作领导小组：

组  长：彭兴艾 县退役军人事务局党组书记、局长

副组长：王天卫 县退役军人事务局党组成员、副局长

副组长：孙  庆 县退役军人事务局党组成员、副局长

成  员：徐玉文 办公室负责人、县退役军人服务中心

            李廷秀 法规权益股负责人

李淑侠 安置就业办公室负责人

梁坤秀 双拥办公室（优抚股）负责人

赵前进 淮海战役双堆集烈士陵园负责人

黄  勇 县光荣院负责人

程银松 濉溪镇退役军人服务站站长

赵姝妹 刘桥镇退役军人服务站站长

王志新 百善镇退役军人服务站站长

徐  振 临涣镇退役军人服务站站长

杨文法 铁佛镇退役军人服务站站长

赵  明 四铺镇退役军人服务站站长

李翰林 韩村镇退役军人服务站站长

王金明 孙疃镇退役军人服务站站长

纪  伟 南坪镇退役军人服务站站长

张会祥 五沟镇退役军人服务站站长

王闯成 双堆集镇退役军人服务站站长

李大毛 县经济开发区退役军人服务站站长

胡  芳 濉芜产业园退役军人服务站站长

领导小组下设办公室，办公室主任由孙庆同志兼任，具体负责信访维稳日常工作。

三、工作职责

（一）信访维稳工作领导小组主要职责：

1.领导小组组长定期主持召开领导小组成员会议，听取各有关单位的情况汇报，安排部署、指导、协调信访维稳工作。

2.及时向县领导和相关部门报告，上报并发布信访信息，视情节请求有关部门支持与配合。

3.及时赶赴信访现场，做好政策解释和劝阻工作。

（二）信访工作领导小组办公室主要职责：

1.指定接待地点，接待上访人员，稳控上访人员思想和情绪，劝阻并及时报告领导小组组长和副组长。

2.传达领导小组工作指令并监督落实。发现、接到信访突发事件或越访、集访情况时，及时报告领导，通知有关单位负责人和相关股室赶赴现场处置。

3.按领导小组的指示与有关单位联系，通报相关情况，联络请求部门支持。

4.加强与县委县政府信访部门的沟通联系，建立畅通高效和信访联络处置通道，做好重大信访事项的跟踪督查，落实事后调查与回访事项。

四、处置要求

（一）信访问题及矛盾排查

1.各单位要建立信访事项信息的收集、报告制度，对可能引起信访突发事件的因素进行分析，每季度对信访问题和矛盾开展一次排查，及时汇总上报信访维稳工作领导小组办公室。

2.信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施，对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。

（二）现场处置

1.局设立信访接待室，张贴信访规定和接访要求。接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。

2.对发生5人以上集体来访的，由现场接访人员选取3-5名上访代表进入接待室了解情况。对各类缠访、闹访的，现场接待人员应及时与政法、公安、信访部门联系，共同处理。

3.信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况后，迅速通知相关单位派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。

4.建立局领导工作日接访制度，按照要求安排相关局领导值班备勤，如信访接待人员不能有效控制事态的，应立即向当日值班领导报告，由值班领导出面解释疏导。

5.如发生到县政府上访或集访的，局在接到相关信息或通知后，根据信访内容，领导小组办公室应立即向局主要领导汇报，并迅速安排局分管领导及时赶赴现场，做好劝返工作，领回上访人员。

6.如发生到省、去京越访、集访的，在得知可靠信息后，领导小组办公室要立即报告局主要领导，并根据要求，落实局分管领导和有关单位负责人在第一时间内赶到目的地，将信访人带回。

（三）事后调查，妥善处理

在现场处置结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，局相关股室或单位要对上访人反映的问题进行详细调查研究，并尽快完成调查、提出解决方案，报局领导小组批准后实施。解决问题要做到不推诿、不拖延，坚持实事求是解决群众实际困难的原则，领导小组办公室要做好督查督办工作。

（四）及时回访，防止反复

信访问题解决后，应做好回访工作，对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告局领导小组研究解决，以防事态反复。

五、保密纪律

在处理信访事件中，各单位应注意做好信息保密工作，防止信息外泄或处置不当造成思想混乱。对信访突发事件的信息公布，统一由信访领导小组指定人员发布。

                    濉溪县退役军人事务局

                    2021年7月6日

XX县退役军人事务局信访维稳工作应急预案

为提高疫情形势下我局退役军人信访维稳工作能力，切实提高应急事件处理的综合能力、反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类突发性不稳定事件，依据《信访条例》等有关规定，结合我局工作实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

适用突发性涉军群体、个人上访事件及突发性涉军重点问题。

二、遵循的原则

1、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，迅速启动预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对。

2、赶赴现场，控制事态。责任人第一时间赶到现场，根据事态发展，控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

3、讲究策略，缓和矛盾。在工作中注意方式方法，正确做好上访事件现场处理工作，做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾。

4、及时公开，回应关切。对内要对接访人员进行法制教育，要求他们严格按照《信访条例》依法依规开展工作，避免政策和程序上出现问题。对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，及时回应社会关切，以免事态进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥协调机构

县退役军人事务局信访维稳工作领导小组为处置信访突发事件的指挥机构。

2、信访维稳工作领导小组主要职责

（1）针对涉军群体及个人突发事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施；

（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）发生突发事件时，要正确提供事件的信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转；

（4）根据事态规模，负责向局党组、县委政法委、县分管领导、市退役军人管理领导机构汇报事件情况，组织收集有关资料，必要时向上级党委政府汇报事件情况；

（5）负责第一时间对事件进行处理，并把处理结果及时向上一级领导汇报。

（6）负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作，发布的信息必须由组长审核签字后方可对外发布。

（7）对因工作不力而引发事件的责任人，按照有关规定追究责任；

四、处置程序

1、信访维稳工作领导小组办公室接报后，立即向领导小组组长汇报情况，启动应急预案。

2、应急状态启动后，办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从四个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向县委政法委和县分管领导汇报现场工作进展情况，并全力控制事态发展。

（2）政策解释：与信访代表进行会谈，认真听取他们的诉求，看是否属于政策未兑现，还是尚无政策支持，根据具体情况进行现场答复。总体要求不激化矛盾，不扩大事态。

（3）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导和思想政治工作，要求他们维护大局。

（4）协调联络：通知上访人员所在乡镇或所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后，办公室特派员及有关人员才可离开现场。

4、领导小组办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

5、为保障有力，及时与公车办、公安局等单位联系，保证车辆使用。

五、工作要求

1、加强领导，提高对做好信访维稳工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，股室及局属单位主要负责人作为信访维稳工作的具体责任人，切实做好接访和处置工作。凡是涉及信访的工作，业务股室及局属单位负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排，力争使一切矛盾化解在基层。

2、认真摸底排查，主动作为，变上访为下访。积极推行一线工作法，主动查找涉军群体中的不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对涉军群体中出现的不利于稳定的现象，要及时进行正确引导。特别是要做好他们的跟踪服务和调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中，把矛盾化解在基层。

3、加强沟通，建立信访维稳工作协调联动机制。局信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的信访维稳工作，各有关股室人员要密切配合，各司其职，形成合力。股室还要与乡镇、县直各单位之间建立快速反应和协调机制。

4、提前谋划，超前思维，做好基础性工作。一方面要不折不扣地落实政策，通过落实政策消除矛盾。另一方面是要特别关心涉军群体的生活，困难帮扶到位，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。

灵璧县退役军人事务局

                                 2021年2月26日

XX县退役军人事务局突发性信访事件应急预案

根据退役军人服务体系建设的工作要求，为确保垫江县退役军人事务局在发生突发性信访事件下能够顺利地开展服务保障工作，妥善处理突发性突出问题和群体性事件，现结合单位实际，特制定本应急处置预案。

一、指导思想

处理突发性信访事件，应以人为本、维系社会和谐稳定的理念为根本，禀行分级负责、反应迅速、权责统一原则。在处理突发性事件过程中做到依法合规、灵活多变，充分化解矛盾、解决问题，确保不出现非法信访及群体性突发事件。应急预案适用范围适用于突发性信访事件及突发性重点问题。

二、处置突发性信访事件遵循的原则

1.宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜急。

2.事前预防与事后应急相结合。

3.依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4.快速反应、科学应对。建立突发性信访处置快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，应对得当。

5.内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；
对外严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，避免事态进一步扩大。

三、组织保障

突发性信访工作实行责任挂钩负责制，单位主要负责人为处置信访工作第一责任人，单位设置突发性信访事件应急指挥部。

指挥长：局长

副指挥长：副局长

成员：各业务科室负责人

四、突发性信访事件及突发性重点问题处置程序

1.发生突发性信访事件时， 立即向指挥长通报情况，指挥长启动应急预案。

2.应急预案启动后，立即赶往现场，妥善控制现场局面，制定现场应急方案，及时向有关单位汇报现场情况。

3.应急小组详细了解上访人员反映问题，进行对话，做好记录，耐心进行解释疏导，会同有关单位支援人员做好劝返工作。

4.劝返工作结束后，立即对应急行动过程进行整理记录，分析汇总，以工作报告形式汇报上级部门，并进行归档保存。

五、责任追究

对于在处置突发性信访事件中未尽职尽责，态度消极，导致问题处理不及时，造成严重后果的，给予诫勉谈话、通报批评、党政纪处分，情节特别严重的，依照法律规定追究刑事责任。

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