临城县教文广新体局防范乱收费乱摊派长效机制建设实施方案为巩固“一问责八清理”专项行动中乱收费乱摊派专项清理成果，不断规范收费行为，切实优化我县教育发展环境，按照邢台市财政局等四部门联合下发的《邢台市防下面是小编为大家整理的【教育方案】临城县教文广新体局防范乱收费乱摊派长效机制建设实施方案,供大家参考。
临城县教文广新体局防范乱收费乱摊派长效机制建设实施方案
为巩固“一问责八清理”专项行动中乱收费乱摊派专项清理成果，不断规范收费行为，切实优化我县教育发展环境，按照邢台市财政局等四部门联合下发的《邢台市防范乱收费乱摊派长效机制建设规范的通知》（邢市财非税[2017]3号）和临城县财政局等三部门联合下发的《临城县防范乱收费乱摊派长效机制建设实施意见》（临财字[2017]12号）要求，结合本系统实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持“谁主管，谁负责”的原则，积极推进源头治理，通过建立健全科学规范、运行高效的制度和机制，全面规范收费行为，杜绝各类乱摊派现象，确保国家和省各项政策落实到位，防范乱收费乱摊派问题的反弹。
以“问题导向、依法依规、高效有序”为基本原则，把防范问题的反弹作为长效机制建设的最终目标，保证长效机制合法、有效、可操作。
二、主要任务
(一) 加强对民生资金使用情况的的监督检查。各学校要建立资金监管长效机制，加强对义务教育经费保障、学前和义教阶段学生资助、普通高中和中职学生资助、营养改善计划等各项涉及教育的民生资金落实情况的监管，确保教育民生资金管理规范有序，发挥最大效益，惠及广大学生。严格执行民生资金“政策公开、程序透明、支付到人”的规范操作办法，确保教育民生资金拨付、财务核算、管理、使用等各个环节规范有序。严格执行资金使用公开公示制度，充分运用学校公示栏把资金支付情况、补助学生名册等情况向社会公示，自觉接受监督，保证资金管理使用阳光运行。县教文广新体局将加强监督检查，着重检查在资金管理和使用过程中政策是否落实、监管是否到位、审核拨付是否按照规定程序、资金发放流程是否科学严谨等问题。对虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为，坚决查深、查透、查实,查处结果要公开通报,涉嫌犯罪的要移交司法部门。
（二）深化义务教育阶段择校乱收费治理。认真贯彻落实河北省教育厅《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的通知》要求，严格按照我局出台的招生政策，坚持义务教育“就近划片、免试入学”原则，科学合理划定招生范围并向社会公布，自觉接受社会监督。属特殊情况的需向县教文广新体局提出申请，未经批准不得跨区域、跨范围招生。严禁各乡镇、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用，坚决查处以捐资助学、借读等任何名义变相择校乱收费行为，切实解决“以钱择校”问题。各公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生，不得举办或参与举办各种培训班选拔生源，坚决杜绝“以分择生”的行为。坚决抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风。义务教育阶段学校择校生不得享受优质高中推荐生指标。
(三) 进一步清理规范教育收费项目和收费标准。要严格落实国家对教育收费项目和收费标准的管理规定，严禁越权设立收费项目，严禁违规制定收费标准。要严格执行学校服务性收费和代收费项目审批制度，禁止将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。不得将图书馆查询和电子阅览费、午休管理服务费、课后看护费、自行车看管费等作为服务性收费和代收费事项。严禁各级各类学校代收商业保险费，严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。
（四）加强普通高中招生及收费行为监管。合理制定普通高中学费标准，为普通高中教育健康发展提供保障。严格执行公办普通高中招收择校生政策，进一步压缩“三限”招生比例，严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生。加强招生和学籍管理，普通高中学校要严格执行经核定的年度招生计划，严格按照规定录取新生，不得未经批准擅自追加计划招生、超计划招生和无计划招生。严肃查处违规招收借读生、择校生等行为。
（五）集中治理中小学补课乱收费。各学区学校要把治理中小学补课乱收费与减轻学生课业负担、实施素质教育相结合，要将治理有偿补课纳入专项督导，建立完善日常监督工作机制。县教文广新体局将紧盯寒暑假、法定节假日等关键节点，组织开展专项检查，对敷衍塞责、屡推不动、治理不力的学区学校要约谈主要负责人，督促落实治理主体责任。对群众反映、媒体曝光、检查发现的有偿补课问题，要建立工作台账，加大重点督办和直查直办工作力度，对典型问题公开通报，及时回应社会关切。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。对于顶风补课的在职中小学教师，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩中一票否决，并依纪依规给予党政纪处分。对违规学校，要给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究当事人责任及学校领导的监管责任。
（六）强化中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教育部等四部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》、省教育厅等四部门《关于加强中小学教辅资料使用管理工作的实施意见》和《邢台市中小学教辅材料选用目录》，进一步完善教辅资料管理新机制，按照“一科一辅”的要求切实做好中小学教辅资料的选用推荐工作和中小学教辅资料的发行管理工作。坚决禁止任何部门、学校及在职教职员工为学生推荐未经评议的教辅资料、指定或推荐商品、提供有偿服务等行为；各学校不得将教辅资料费用列入学生收费和代收费项目，严禁任何部门和单位在发放免费教科书和辅助学习资料时强制或诱导学生另外收费订购其他教辅用书及资料；严禁单位和个人组织编写或参与编写供中小学生有偿使用的教辅资料；严禁商业服务机构进入校园推销教辅资料。
（七）乱摊派问题。主要包括以下6种行为：除法律、法规和省人民政府规定之外，要求单位和个集资；除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物；除法律、法规和人民政府规定之外，无偿借调企业单位人员；行业主管部门强行要求企业事业单位参加各种有偿培训或购买不需要的技术业务资料或者器材；凭借职权强行要求机关、团体、企业事业单位订阅图书、报刊、音像制品；其他违反法律、法规和省人民政府规定的摊派行为。
三、建立健全管理制度
（一）定期联席会议制度。于每年2月15日前，县教文广新体局召开联席会议，总结上一年度落实国家和我省各项政策的情况，研究工作中存在的突出问题及解决方案，对后续工作做出具体安排。
（二）收费项目公示制度。各学校要根据省财政、省物价收费政策文件，在办理收费场所明示各收费项目的名称、收费依据、具体征收标准、减免对象范围和减免标准；明示收费办理业务流程、主管领导和直接责任人员；明示违规收费投诉电话、通讯地址、电子邮箱等。
（三）收费管理制度。各学校收费要严格按照行政事业性收费目录清单要求执行，严格落实收支两条线管理规定，实行“票款分离”。各单位要严格执行收费情况报告制度，每年3月15日至4月10日期间，将《年度收费情况报告表》和《收费单位情况变更报告表》报县教文广新体局。
（四）监督检查制度。教文广新体局每年要组织一次政策落实情况的督导检查，督查的重点包括：防范乱收费乱摊派制度建设情况、政策落实情况、乱收费乱摊派问题线索处理情况等。对具有普遍性、涉及面广、影响恶劣、社会反映强烈的乱收费乱摊派问题要组织专项检查。
对上级主管部门或市委、市政府及县委、县政府有关部门交办、转办的信访件，以及来信、来访、电话投诉的举报事项，属于职权范围内的，县教文广新体局将组织调查，并在15个工作日内回复相关部门或信访人调查处理结果。
（五）责任追究制度。各单位要按照“谁执法，谁普法”的原则，在收费的同时宣传相关法律法规。对存在乱收费乱摊派的单位，坚持发现一起、查处一起，并在15日内内部通报或公开曝光，对问题责任人和责任领导进行问责处理，同时将违规情况和处理情况报各职能部门和纪检监察部门。
（六）建立举报渠道制度。各单位要建立举报制度，公开举报渠道和方式。临城县财政局举报电话7191386，举报邮箱lcczj@163.com；临城县发改局（物价）举报电话7163238，举报邮箱lcxsjj3238@163.com；临城县审计局举报电话7163238,举报邮箱lcxsjj3238@163.com;临城县教文广新体局，举报电话7191122，举报邮箱lcjyjcs7191122@163.com。