2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案为切实做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，圆满完成各项工作任务，进一步推动国土资源执法方式转变和落实监管责任。根据《国土资源部关于开展2016年度下面是小编为大家整理的【国土方案】扶绥县度土地矿产卫片执法监督检查工作方案（完整）,供大家参考。
2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案
为切实做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，圆满完成各项工作任务，进一步推动国土资源执法方式转变和落实监管责任。根据《国土资源部关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2016〕183号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发广西壮族自治区2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（桂国土资发〔2017〕2号）和《崇左市国土资源局关于印发崇左市2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（崇国土资发〔2017〕5号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、主要任务
按照国土资源部统一部署，对国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测图斑、矿产疑似违法图斑开展检查，发现并查处整改国土资源违法行为，维护辖区正常国土资源管理秩序;通过开展土地矿产卫片执法监督检查，监督检查国土资源监管责任落实情况，评估国土资源管理秩序状况；检验国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
二、检查对象
2016年度土地矿产卫片执法监督检查的工作对象为：国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测图斑涉及的违法用地图斑、矿产疑似违法图斑。
三、时间安排
2017年1月25日前，制定出台2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案。
2017年1月31日前，逐级上报2016年度卫片执法检查初步结果数据。
2017年4月30日前，根据国土资源部下发2016年度矿产疑似违法图斑数据做好实地检查整改工作。
2017年5月15日前，我县完成所有图斑核查、案件查处，上报数据成果和工作报告。
四、工作分工
全县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，由县人民政府统一部署，各有关部门按照以下职责分工，认真组织开展各项工作。
（一）县国土资源局
具体实施本级卫片执法检查工作的实地核查、案件查处、内业资料举证和合法性审查；按照土地矿产卫片执法有关填报要求将相关内容数据录入土地矿产卫片执法督察检查信息系统上报；整理和归档卫片卷宗；汇总本级开展卫片执法检查情况并形成工作总结上报上级国土资源部门。
（二）县直各有关部门
依照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立国土资源执法监察共同责任制度的通知》(桂政办发〔2013〕24号)和15号令规定，各司其职，相互协作，紧密配合，共同完成好各项工作任务。
1.县监察局：负责对在开展卫片执法工作中党员干部存在违纪的行为进行调查处理。
2.县检察院：负责对在开展卫片执法工作中存在涉嫌犯罪行为进行调查处理。
3.县人民法院：负责对在开展卫片执法工作中移交的土地矿产违法强制执行申请的案件进行立案受理。
4.县发展改革局对没有国土资源部门用地预审意见或预审不通过的建设项目，不得核准；对已批复项目建议书，但未办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的项目，不予办理项目可行性研究报告审批手续。
5.县住房和城乡建设局对未取得合法用地手续的建设项目，不予发放施工许可证及其他审批手续；对没有国土资源部门检查核验合格意见的，不予通过竣工验收；对新建项目选址不符合土地利用总体规划和城市规划、建设项目的土地用途与出让用途不一致，以及划拨用地改变土地用途、非法租赁集体土地进行建设的，要停止办理规划、建设审批手续。存在土地违法行为，在土地违法行为处理完毕前，暂停办理其建设用地规划许可、建设工程规划许可和规划建设竣工验收手续。
6.对未取得合法用地的建设项目，县住房和城乡建设、工商等部门不得核发证照和办理有关手续。金融机构不得发放贷款，供电、供水、供气等单位不得通电、通水、通气。
7.县农业局协助监督违法用地的复耕，负责组织复耕耕地的质量评定工作，并出具耕地质量评定报告。县财政局负责对土地、矿产违法案件罚没收入实行“收支两条线”管理，及时接收并依法处置国土资源部门移交的罚没物品（包括建筑物和其他设施）。
8.对未取得合法用地手续的建设项目，县国土资源局应立即制止并下发整改通知书，限期停工整改。对不停工整改或限期整改不到位的，县国土资源局函告相关部门，相关部门应立即停止办理有关审批和行政许可事项。
五、方法步骤
（一）工作部署。根据县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案，部署开展工作。县国土资源局根据工作部署和要求，落实人员、机构及经费，组织开展工作。
（二）实地核查。与2016年土地变更调查同步，逐宗核查2016年度土地变更调查遥感监测图斑和矿产疑似违法图斑，逐一判定图斑性质，正确区分合法建设用地、违法建设用地、合法采矿、违法采矿等。
（三）查处整改。按照“既查事，又查人”的原则，依法依规严肃查处国土资源违法行为，开展整改工作。
（四）上报成果。县国土资源局要及时归档各类文件和卫片卷宗材料，装订成册；根据调查核实和整改查处情况，在土地矿产卫片执法监督检查信息系统录下、上报有关数据；及时总结、形成工作情况报告，报县人民政府。每月20日前，县国土资源局向崇左市国土资源局报送本县卫片执法监督检查工作进展情况月报，5月15日前，经县政府分管负责人审核签字后，上报最终数据成果及报告。
六、工作要求
（一）及时部署，分级负责。各乡镇人民政府及相关部门要按照本实施方案的分工，分级负责，各司其责，形成执法合力。县国土资源局是组织开展我县卫片执法检查工作的主体，要组织做好2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。县国土资源局抓好落实，要严格按照卫片执法检查的政策界限和工作要求，做好核查和整改查处工作。
（二）严肃查处整改。县国土资源局要认真组织开展卫片执法检查各项工作。县国土资源局内部业务机构要合理分工，互相配合，各司其职，各负其责，共同完成相关工作。对卫片执法检查中发现的违法违规用地用矿行为，要及时立案查处。纪检监察、公安、规划、建设、林业、安监等部门要主动与县国土资源局协调沟通，采取联合办案，并在案件处理上注意防止重处理事轻处理人的现象，确保案件查处落实到位。
（三）严格工作标准，确保工作成效。2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作在工作程序等方面做了部分调整，各单位要切实加强培训力度，确保正确掌握相关政策界限和技术要求。要根据工作总体部署，积极采取措施，科学合理安排。难以解决的问题，要及时请示报告，要严格按照规定时间和要求完成各项工作任务。
（四）落实共同责任，加强日常监管。以开展年度卫片执法监督检查工作为契机，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立国土资源执法监察共同责任制度的通知》(桂政办发〔2013〕24号)，进一步落实国土资源执法监管共同责任，做好年度卫片执法检查，同时，统筹协调处理好日常执法监察与卫片执法检查的关系，加强日常巡查、案件查处等工作。对国土资源违法违规易发高发地区，实施动态监测，做到及时发现、及时制止，将违法违规行为消除在萌芽状态，有效防范和遏制国土资源违法违规行为。
七、成立工作机构
为了确保按时完成我县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，加强组织领导，决定成立扶绥县2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，具体人员名单如下：
组长：周开克副县长
副组长：农建福县政府办公室副主任
吴生政县监察局局长
凌云川县国土资源局局长
成员：项新县公安局副局长
赵祥海县法院副院长
陈直美县检察院副检察长
黄文强县人社局副局长
何学荣县住建局副局长
吴小小县发改局副局长
邓文伟县工商局副局长
梁伟松县农业局副局长
周宏泽县林业局副局长
古立荣县环保局副局长
邓平贺县安监局副局长
吴建强县国土资源局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由凌云川兼任，工作人员由县国土资源局相关股室人员组成。