集安市2016年大气污染防治专项行动实施方案为贯彻落实《通化市2016年大气污染防治工作计划的通知》（通市政办明电〔2016〕47号）、《2016年大气污染防治专项行动实施方案》（通市环联字〔2016下面是小编为大家整理的【环保方案】集安市大气污染防治专项行动实施方案（完整文档）,供大家参考。
集安市2016年大气污染防治专项行动实施方案
为贯彻落实《通化市2016年大气污染防治工作计划的通知》（通市政办明电〔2016〕47号）、《2016年大气污染防治专项行动实施方案》（通市环联字〔2016〕5号）精神，根据《集安市大气污染防治工作实施方案》（集政发〔2014〕33号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻《吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知》（吉政发〔2016〕23号），以推进集安市国家级生态文明建设示范市创建为目标，以保障人民群众身体健康为出发点，以改善大气环境质量为核心，全面提高城市优良天数，为建设美丽集安提供强有力的环境支撑。
二、工作目标
通过实施大气污染防治专项行动，减少大气污染，提升空气环境质量,实现我市空气总悬浮颗粒物浓度达到0.1274毫克/立方米以下。
三、主要任务
（一）推进燃煤锅炉整治工作。在市区内开展燃煤锅炉调查工作，摸清燃煤锅炉数量与使用情况，根据锅炉使用具体情况制定燃煤锅炉专项整治计划，实现市区内燃煤锅炉达标排放。
牵头单位：市环境保护局
责任单位：市住房和城乡建设局、市市场监督管理局
完成时限：11月30日
（二）开展餐饮业油烟污染治理工作。对辖区内大型、中型餐饮场所（含宾馆餐厅、机关食堂、烧烤类）油烟净化设施安装及在用情况进行调查统计。实现大型餐饮场所油烟净化设施安装率达到100%；中型餐饮场所油烟净化设施安装率达到80%以上。
牵头单位：市环境保护局
责任单位：市住房和城乡建设局、市市场监督管理局
完成时限：11月30日
（三）控制低空面源污染。加大对市区内露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、枯枝、枯草、落叶等废弃物和市区祭祀烧纸的查处力度，实施分片管理、专人负责等方式，杜绝露天焚烧行为。在夏、秋季节开展专项清理行动，严格管理城市主次干道两侧、居民集中区以及公园等区域露天烧烤行为。
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市民政局、太王镇人民政府、各街道办事处
完成时限：11月30日
（四）开展建筑工地、道路、裸露地面扬尘污染管控工作。
1.全市各类施工现场要严格按照施工标准化要求，落实各项扬尘防治措施。房屋征收后期对拆迁工地实行封闭管理。各类施工工地在冬季停工前要严格落实好堆料场苫盖、设立防风围挡、密闭存储等各项防尘措施，防止风蚀起尘。
2.开展交通运输扬尘管控、整治卫生死角、道路清尘活动。采取运输车辆苫布覆盖等措施，防止沿途洒落；彻底清除道路护栏下和道路两侧周边泥土，对城区内生活垃圾、固废垃圾等进行清除；细化道路清扫保洁方案，加大城市道路清扫频次，有效遏制道路扬尘污染。从2016—2020年“十三五”期间，主城区（住建部门管辖范围内）道路机扫率≥80%。
3.加强裸露地面扬尘管控。对市区裸露地面采取地面绿化、硬化等防治措施，对已完成绿化、硬化裸露地面，严格管控，杜绝扬尘复发。
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：市环境保护局、市交通运输局、市公安局
完成时限：11月30日
（五）开展机动车尾气污染防控工作。开展机动车检测与维修一体化建设，全面推行二维码环保标识工作，完成机动车环保检测线网络升级。实现机动车环保检测率80%，环保合格标志发放率90%以上目标。
牵头单位：市环境保护局
责任单位：市市场监督管理局
完成时限：11月30日
（六）实施黄标车禁行、限行，淘汰老旧机动车黄标车。城市核心区实施黄标车分时段限行，并发布黄标车限行、禁行公告。严格执行《机动车强制报废标准规定》（商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部令2012年第12号），对已达到报废标准的“黄标车”、老旧机动车实行强制报废。
牵头单位：市公安局
责任单位：市环境保护局
完成时限：11月30日
（七）推进落实农作物秸秆露天焚烧管控工作。
1.落实秸秆禁烧监管责任工作。各乡（镇）人民政府、街道办事处作为秸秆禁烧第一责任人，要进一步细化乡镇（街）、村屯的包保责任。在春、秋季节秸秆焚烧高发期，组织秸秆禁烧稽查队，加大巡查力度，对露天焚烧秸秆现象严防死守，及时发现及时清理火点。
牵头单位：各乡（镇）人民政府、街道办事处
责任单位：市林业局
完成时限：11月30日
2.推进秸秆综合利用工作。认真研究制定秸秆产业发展扶持政策和秸秆利用补贴等相关政策，进一步调动各方发展秸秆综合利用产业的积极性，加快推进秸秆综合利用工作进程。建立起市场化的秸秆收集和物流体系。合理规划区域，逐步建设和完善秸秆储存基地，抓好秸秆收购站点建设，大力扶持和建立秸秆收购站点。完成秸秆综合利用率一般区域80%、重点区域90%以上的任务。
牵头单位：市农业和畜牧业局
责任单位：各乡（镇）人民政府、街道办事处
完成时限：11月30日
四、时间安排
2016年8月1日至12月15日,分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月1日—8月15日）。市直相关部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处要结合各自实际和本部门职责，将各项工作任务分解落实，确保专项行动落到实处、取得实效。
（二）全面排查阶段（8月16日—9月15日）。各牵头部门、责任部门要组织专门力量，按照排查工作责任分工，对辖区内的燃煤锅炉、餐饮场所、建筑工地等进行全面排查，为大气环境综合整治和保护提供科学依据。9月15日前，各相关部门将排查清单报市大气污染防治专项行动领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（9月16日—11月30日）。市直相关部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处要按照本方案 中的工作任务及责任分工，开展大气环境综合整治工作，按时保质保量完成整治任务。同时，针对排查出来的问题和违法行为，要依法提出整治意见或处理处罚措施，建立整治台账，明确整改时限、标准、方法及要求，责令其限期整改，并跟踪调度整治工作进展，确保限期整改到位。
（四）检查验收阶段（12月1日—12月15日）。市直相关部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处要对大气污染防治专项行动情况进行总结，并于12月1日前报送到市大气污染防治专项行动领导小组办公室。市政府将对工作落实情况进行督导检查，对专项行动组织实施、全面排查、集中整治等情况进行检查验收，并对检查情况进行通报。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为确保我市大气污染防治专项行动有序开展，市政府成立集安市大气污染防治专项行动领导小组，负责组织全市大气污染防治工作，及时协调处理有关问题，领导小组办公室设在市环境保护局，主任由谭振刚兼任,联系电话：6219523。各相关部门要认真履行职责，按时保质保量完成工作任务。
（二）强化监督管理。市直相关部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处要开展全面细致的排查，做到不留死角、不留盲区，掌握辖区大气环境污染现状，并采取有力措施，认真落实整改任务，切实解决实际问题。环保部门要切实加强对大气排污企业的环境监管，严厉查处各类环境违法行为，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，发现一起查处一起，涉嫌环境污染犯罪的，将有关责任人移送司法机关依法追究其刑事责任。
（三）强化宣传引导。切实加强专项行动的舆论宣传，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展专项行动的重要意义和相关法律法规，全程跟踪报道专项行动进展情况，宣传先进典型，曝光反面事例，形成舆论压力，积极营造浓厚的舆论氛围。