潍坊市推进机械装备产业发展实施方案机械装备制造业是我市传统优势支柱产业，在推动我市经济发展、扩大就业、增加税收等方面，发挥着重要的作用。为主动适应经济发展新常态，深入推进机械装备现代产业体系建设，实现下面是小编为大家整理的【工信方案】潍坊市推进机械装备产业发展实施方案（全文）,供大家参考。
潍坊市推进机械装备产
业发展实施方案
机械装备制造业是我市传统优势支柱产业，在推动我市经济发展、扩大就业、增加税收等方面，发挥着重要的作用。为主动适应经济发展新常态，深入推进机械装备现代产业体系建设，实现我市由机械装备大市向强市的战略转型，按照市委、市政府整体战略部署，结合专业咨询机构的研究成果，立足潍坊实际，制订本实施方案。
一、我市机械装备产业现状
我市机械装备产业是一个以动力装备、农业装备为主，其他民用机械同步发展，门类比较齐全的优势产业。主导产品有内燃机、拖拉机、收获机械、工程机械、环保设备以及专业配套的零部件。多年以来，围绕内燃机、收获机械等整机产品，打造起了从主机到零部件专业化协作和配套链条。形成了高新开发区动力机械及高端制造产业集群、坊子区高端农业装备及配套产业集群，在全省乃至全国具有较强竞争实力。蓝擎发动机、谷神联合收割机和前置前驱8挡自动变速器，代表了国家同行业核心技术能力和水平。
（一）产业基础雄厚，长期保持较高增速。我市机械装备产业主营业务收入2014年达到1963.9亿，并且保持10%以上的增速。2010年至2014年年均复合增长率达到15.1%，呈现较高的发展速度。与省内机械装备制造的主要城市相比，我市位居前列，主营业务收入排名第三，仅次于青岛和烟台，增长率排名第二，仅次于烟台。与我国机械装备制造的重点城市相比，我市机械装备产业增长率相对较高，显示出良好的发展潜力。
（二）重点产业实力较强，位居全国前列。我市是全国知名的“动力城”，2014年内燃机主营业务收入800多亿元，约占全国的36%，处于绝对领先的位置。农业装备实力突出，是国家重要的农机产业集群地。其中，小麦收割机占据全国70%以上的份额。在动力系统方面，盛瑞传动研发的8AT变速器填补了国内自动变速器市场空白，改变了国际厂商长期垄断的局面。
（三）产业集中度高,龙头企业实力突出。我市机械装备规模以上企业达757家，数量位列全省第二，仅次于青岛。我市机械装备大型企业数量仅占全部机械装备企业的8.29%，而主营业务收入占比却超过了70%，产业集中度较高。其中，内燃机行业集中度最高，潍柴控股集团的内燃机业务收入占我市全部内燃机行业收入的90%以上。体现出成熟的产业发展特点。2014年，潍柴控股集团主营业务收突破1200亿元，北汽福田与福田雷沃分别达到160亿元和120亿元，过10亿元的企业有20余家，龙头企业整体实力突出。
（四）重点行业引领,产业结构趋于合理。内燃机、农业装备业支柱产业的主营业务收入，占我市机械装备产业总收入的55%，整体增长率远高于全国增长率，推动了机械装备产业的整体发展。围绕主导产业，初步形成了上下游协同的产业链带动效应。以潍柴为重点的内燃机产业，以福田雷沃为重点的农业装备产业，带动了上下游产业链的集聚和协同，产业结构趋于合理。
二、我市机械装备产业发展存在的问题
我市机械装备产业虽然整体规模较大，但是与国内外先进水平比还有很大差距，存在诸多制约产业发展的问题。
（一）企业关键技术自主创新能力不强。全市机械装备产业缺少公共技术服务平台，缺乏对公共关键技术与功能部件的联合开发与创新研究。企业对产品技术的开发投入不足，全行业研发经费占销售收入的比重不到2%，与发达国家平均5%以上的投入比重存在较大差距。多数企业的技术创新仍停留在成本低、见效快的引进和仿制上，少见自主开发达到国际领先水平的独创原创技术和产品。机械装备产业获取的国家授权专利80%以上为实用新型专利和外观设计专利，代表自主创新和原始创新能力的发明专利不到20%。自主创新和原始创新能力不强，已成为影响我市机械装备产业加快发展的“软肋”。机械装备所用数控系统、集成芯片等关键技术和功能部件依赖进口。特别是代表我市机械装备产业特点的内燃机、农用机械等行业关键技术被国外厂商所垄断。如内燃机电控燃油喷射系统（特别是高压共轨系统）90%国内市场，被博世、德尔福、西门子等国际巨头垄断。农业装备高端市场，也被外企、进口产品垄断，目前在国外应用较广泛的大功率动力换挡拖拉机制造技术，也未完全攻克。
（二）关键基础配套能力不足。基础制造总体技术水平不高，配套能力不强。目前全市铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺整体水平不高，达不到高档主机发展要求。关键零部件产品落后，为整机和成套设备配套的轴承、液气密封件、模具、齿轮、紧固件等基础件，泵、阀、风机等通用件，工业自动化控制系统、精密仪器仪表等测控部件，质量和可靠性不高，品种规格不全。机械装备工业所用基础材料在性能、质量方面与国外产品比仍有较大差距，先进复合材料品种较少。
（三）多数企业国际化程度不高。大多数企业没有开展国际化业务，缺乏国际化战略，走出去意识不强。已开展国际业务企业，大多还停留在海外代理销售阶段，出口业务占比极小，国际化经营能力较低。我市机械装备企业整体上处在价值链的中低端，2014年全市机械装备产业利润率仅6.51%，虽然高于全国平均水平0.6个百分点，但与发达国家10%以上的利润率相比差距明显。目前，多数机械装备产品的营销模式为拼规模、拼价格、拼市场占有率，缺乏拥有独创技术、绝对话语权和定价权。我市机械装备产业规模虽居全省第三位，也有一批国内外优秀大型企业，但缺少国际影响力的特大型终端、成套装备企业集群。
（四）企业智能化、绿色化技术应用较少。智能化的理念没有充分融合在产品的开发设计中，产品多以传统、低值为主，缺乏技术竞争力。在生产过程中的智能化技术改造投入较低。绿色化发展在内燃机、农业装备等大型企业中有所体现，但大部分中小企业还处于探索阶段，距离产品化、产业化还有一段距离。
（五）海洋工程装备产业基础薄弱。我市海洋工程装备产业主要包括船用内燃机及发电机组生产，尚未涉足海洋平台设备领域，没有形成产业集聚及产业链发展。在海水淡化和海盐生产方面，具备了一定的产业基础，尚未形成产业协同，海水利用产业发展较慢，海水淡化设备制造企业数量较少，尚未形成完整产业链条，海水淡化设备缺乏竞争力。在海洋新能源开发利用方面，海洋温差能技术还处于科研阶段。
三、机械装备产业发展前景
在未来的经济发展中，机械装备产业重要地位更加突出，基础性作用更加明显，对关联产业带动更加强劲。
（一）转方式调结构为我市机械装备发展带来新机遇
1.国际合作拓宽了发展新空间。国家实施“一带一路”战略，为我市机械装备产业走出去，带来了历史性机遇，通过在外设立分厂，消化国内过剩产能，抢占国际市场，开辟了发展空间。随着机械装备制造行业细分，专业生产日趋明显，承接欧美等发达国家的产业转移，也为我市内燃机、农业装备、食品包装机械、石化通用机械、工程机械、重型矿山机械、电工电器等产业的国际合作带来了新机遇。
2.结构调整带来了发展新需求。新能源、新材料、新医药、节能环保、物联网等战略性新兴产业的培育发展，以及冶金、石化、轻工、纺织、建材等传统产业的转型升级，带动一大批装备产品的更新换代，为我市发展机械装备创造新的市场机遇。
3.政策支持增加了发展新动力。国家将高端装备制造业列为重点培育发展的战略性新兴产业，加大对机械装备制造业和重大技术装备自主创新的扶持力度，有利于促进我市装备制造业向高端发展和转型升级。《山东省装备制造业“十二五”规划》《关于加快山东省装备制造业发展的意见》《山东高端装备制造业转型升级实施方案》对机械装备产业未来的发展方向和产业布局进行了宏观定位，对我市未来机械装备产业发展起到了积极的引导作用。《山东半岛蓝色经济区发展规划》将潍坊作为核心区域的骨干城市，为海洋装备制造等战略产业规模化发展提供了机遇，将带动上下游及关联产业协同发展。
（二）细分行业发展优势，为我市机械装备产业崛起奠定了基础
1.动力装备在国内具有较高竞争力。潍柴内燃机市场份额占全国的36%，盛瑞传动具有自主知识产权8AT变速器，位居国际自动变速器研发制造技术的前沿。潍柴动力的内燃机、动力总成和发电机组以及盛瑞传动的8AT变速器，在国内外动力装备行业具有较高的竞争力。
2.农业装备市场占有率高，发展潜力巨大。福田雷沃的农业装备在多个产品领域具有极强的竞争力，其中小麦收割机占据国内70%以上的市场份额，通过设立海外研发中心，突破关键技术，加快产品升级，扩大了国内市场，开拓了国际市场，并带动了上下游关联配套企业发展，形成了农业装备产业集群。
3.石油机械、工程机械等行业具备发展优势。山东墨龙为主的石油机械，卡特彼勒和福田雷沃为主的工程机械，在国内外细分市场具有较高的竞争力和影响力，为未来产业转型升级，产业链拓展和市场的进一步开拓，奠定了良好的产业基础。
（三）发展思路和目标
发展思路：大力发展动力装备、农业装备两大支柱产业，促进海洋装备战略性新兴产业集聚发展，推动工程机械、矿山机械等基础产业专业化发展。通过推进企业国际化进程，优化及完善产业创新体系,构建和发展金融体系三项任务，创建机械装备产业和谐发展生态环境，解决产业发展的关键技术问题，促进企业创新能力提升，壮大产业链，推进机械装备产业的绿色化和智能化发展，形成“一核两带多特色”的区域布局，将我市打造成为国际动力城、山东海洋装备制造基地以及山东机械装备制造产业创新及服务高地。
发展目标：
1.产业规模跃上新台阶。到2015年底，全市机械装备产业主营业务收入力争达到2100亿元；到2018年，力争达到2500亿元；到2020年，力争达到2950亿元，年均增长7.0%，作为国民经济支柱产业的作用更加明显。
2.创新能力大幅提升。到2015年底，借助中介机构建立企业的对接平台，开展与国外知名机械企业的合作洽谈，推进国内企业与国际企业的并购，提升自主创新能力。到2018年，初步形成产学研用相结合的机械装备技术创新体系，骨干企业研发投入占销售收入的比重力争达到5%以上，突破和掌握一批重点领域的核心技术。到2020年，全市机械装备行业研发投入占销售收入的比重整体力争达到3%以上，骨干企业力争达到6%以上，形成一批自主技术和标准，成为国内机械装备研发制造强市。
3.骨干企业队伍进一步壮大。2015年，机械装备制造企业主营业务收入过1250亿元企业1家，过120亿元企业1家；到2018年，机械装备制造企业主营业务收入过50亿的企业力争达到5家；到2020年，主营业务收入过2000亿元的企业1家，过100亿元的力争超过7家。培育一大批“专、精、特、新”的专业化生产企业，形成优势互补、协同发展的企业格局。
4.关键基础配套能力明显增强。2015年，明确关键零部件攻关方向，逐步提升制造能力水平。到2018年，全市机械装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力明显提高，部分部件性能和质量达到国际先进水平，智能技术及核心装置得到普遍推广应用。到2020年，能够研发创新一批具有自主知识产权的关键工艺技术和关键基础件，打破国外垄断，满足市场需求。
5.产业集群建设再上新水平。继续加大对机械装备产业基地园区的培育和建设力度，鼓励有条件的地区发挥比较优势，围绕机械装备特色产业，引导企业以产业链为纽带，促进机械装备集聚、集约发展，到2020年，重点培育壮大4个机械装备产业承载园区，形成以大型企业为骨干、中小专业配套企业为支撑的产业发展新业态。
四、推进我市机械装备产业发展的主要措施
为确保总体目标的实现，推进全市机械装备转型升级，立足现有产业基础和发展优势，不断优化产业生态，以大企业大集团为依托，促进产业集聚，完善产业链条，创新驱动，借才引智，融合军事技术，提高信息化应用水平，发展壮大我市机械装备制造业。
（一）加快建设重点园区。以产业群集聚、产业链耦合为基础,以骨干龙头企业为依托，吸纳生产要素集中投入，构建机械装备产业和谐发展生态环境,搭建产业集聚、企业集群的有效载体。
1．高新开发区先进制造产业园区。以潍柴动力、盛瑞传动等龙头企业为主体，汇聚高层次企业、高技术项目、高科技人才，重点开展动力装备的技术研发和成果转化，推进技术创新，产品创新和服务创新，形成具有我市特色的绿色动力、传动系统、核心零部件、增值服务四大板块，打造建设成为国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地,园区2020年主营业务收入突破400亿元。一是以潍柴动力、盛瑞传动、华丰动力等骨干企业为依托，辐射引领30家相关配套企业，加快发展蓝擎发动机、8挡自动变速器等高端产品，打造千亿级绿色动力研发制造基地、国际领先的8挡自动变速器生产基地。二是加快城投先进制造园建设进度，2015年建成标准厂房，推进中小先进制造业项目落地实施。三是加快科灵空调地源热泵项目、汇成机械汽车覆盖件项目等8个在建项目的建设进度。四是依托盛瑞传动，开展产业链招商，形成特色鲜明、产业集聚度高的自动变速器配套产业园，打造完整的动力传动产业链条。五是完善产业园规划，制定出台加快园区建设的政策措施，扶持重点龙头企业发展，提升配套能力，高起点打造建设国际知名动力机械创新制造服务基地和高端装备制造示范基地。六是成立高新开发区先进制造产业园区管理机构，完善运行机制，推进园区建设相关事宜。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局）
2.寒亭区先进制造工业园。发挥区位优势，承接潍柴产业辐射，完善产业链条，投资100亿元，建成5公里产业配套圈，集聚潍柴核心配套企业30家，打造内燃机配套产业集群,园区建成后实现主营业务收入300亿元。一是抓好潍柴铸锻和天润曲轴两个龙头企业建设。二是推进现代工业综合体瑞莱特光电产业城项目进程，引进一批高科技项目落户。三是对已签约的5个项目，按照工业用地有关政策，积极办理土地指标，推进项目尽快开工建设。四是与北京恩源科技建设电子商务平台，为入园企业提供电子商务服务。五是协同供电公司在中小企业创业基地新规划一座占地6－7亩的110千伏变电站。六是与蒙银银行、潍坊商业银行、农行、小额担保公司建立园区金融平台。七是与寒亭区行政审批中心建设产业发展综合服务中心，为园区企业全面提供快捷的行政服务，提升专业化服务水平。八是完善基础设施。通过采取BOT、PPP等方式，为进区企业提供“七通一平”基础设施服务。（牵头单位：寒亭区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市国土局）
3.坊子区高端农业装备制造及零部件配套产业园。依托福田雷沃重工等龙头企业，发挥区域优势，形成产业集群效应，以“高、精、尖”和节能高效为目标，培育主导产品，实施品牌战略，提高产品智能化水平，建设成为特色鲜明、技术高端的国内一流现代化农业装备产业园区,2020年园区主营业务收入达300亿。一是聚集20家以上配套企业，加快研发适合大面积作业的大型农业装备，适合丘陵山区使用的轻便农业装备。二是设立园区产业基金，构建多元化的新型金融体系，创新金融产品和服务方式 。三是围绕农业技术的推广应用，建设园区培训中心，为农机推广奠定良好的基础。四是园区内新增2家以上市级以上研发中心，申请专利30项以上，申报省级技术创新项目20个以上。五是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。制定出台加快园区建设的政策措施，扶持重点龙头企业，延伸产业链条。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市商务局）
4.滨海开发区海洋动力城。整合滨海开发区优势资源，引进国内外重点海洋动力装备企业、高等院校、科研院所，提高研发能力，做好总体规划，完善产业链条，建设成国内一流的海洋动力装备研发制造基地。一是以潍柴重机为龙头，以山东中文、华源、华坤、潍坊浩泰等20多家海洋动力装备企业为骨干，壮大海洋动力装备产业。二是以豪迈、山东海纳等多家海洋工程装备配套企业为依托，打造海上钻井平台、深海自主机器人、船用钢结构、港口工程机械配件等海工装备产业。三是依托山东省海洋动力装备产业联盟，建立海洋动力与工程装备专家咨询制度，加强与重点高校合作，解决技术难题，承接院校科研成果的产品化和产业化，提升整体技术水平。 四是建立和完善园区推进机构、协调机制和运行机制。五是高起点制定产业园详细建设规划，指导园区建设发展，打造国内一流海洋动力装备制造及配套产业基地。 六是抓住北京产业转移机遇，引进海洋油气开采配套企业落户滨海。组织企业举办定向招商说明会，明确双方合作方向，确定合作意向，引进海洋油气开采配套企业。（牵头单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市招商局）
（二）培强做大龙头企业。结合我市机械装备产业基础，集中资源，完善产业服务体系，强化龙头企业发展要素保障。培强做大现有产业链龙头企业，加快引进和培育骨干龙头企业，建立产业龙头动态管理机制。发挥龙头企业辐射带动和技术引领作用，突破一批产业关键核心技术，提高产业综合竞争力。
1.以技术创新为驱动，以引进消化吸收为途径，以产业“铸链”为抓手，培强做大潍柴动力股份有限公司。整合完善企业WOS运营系统、全球研发共同体、全球供应链系统、全生命周期会员制专属服务系统四大体系，构建智慧动力平台。加快发展达到国Ⅴ、国Ⅵ排放标准的重型汽车、工程机械用高速柴油机，以及船舶与发电机组用中速发动机。重点推进海洋装备用重型柴油机开发及产业化项目建设。项目总投资3.9亿元，建设机体线、缸盖线、装配线、总装线、涂装线等生产线，2015年主要进行基础设施建设和购置设备。产业化后将实现年产2000台海洋装备用重型柴油机，可完全替代进口，提高我国海洋装备的制造水平，促进海洋装备业发展；通过市场引导、政策鼓励和龙头企业吸引带动，促进国内外相关零部件制造、物流等企业到潍坊投资建厂，形成配套能力强、产业链条完整的产业集群。重点推进博杜安新建工厂项目建设。项目总投资3.6亿元，分三年建成。新建博杜安工厂，含气缸体、气缸盖加工生产线，装配线、试车、喷漆、包装线等。项目完成后新增主营业务收入20亿元，实现国外新产品新技术本地化的引进和转化，进一步丰富发动机产品型谱。在“十三五”末，实现“进军世界500强”的战略目标，成为以整车、整机为龙头，以动力系统为核心，全球领先、拥有核心技术、可持续发展的国际化工业装备企业集团。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市商务局）
2.发挥全球创新资源优势，提升产品智能、精准水平，培强做大福田雷沃重工股份有限公司。以“内涵增长、结构调整、全球化”方针为指引，采用“全球研发、中国制造、全球分销”的发展模式，积极搭建国际化业务管理和运行平台，依托全球研发体系，加速推进全系列动力换挡产品研发。以大中型拖拉机及谷物、棉花、油菜、甘蔗等联合收获机械为重点，加快应用数字技术、网络技术、自动控制技术，改造提升装备性能，实现故障及作业性能的实时诊断、远程监测和自动控制，推动农业装备向智能化、自动化、多功能化方向发展。加快联合整地机、精密播种机、精密施肥机、精准植保机等配套农机具的技术改造，提高性能，促进农业装备整机向高端智能、精准转变。实现从区域性企业向全球性企业转变，打造成世界非公路行走机械装备领导者。
一是高端农机具项目建设。项目总投资20亿元，2015年投资5亿元，主要进行设备安装调试并实现投产。建成后实现主营业务收入100亿元、利税8亿元、利润4.6亿元。（牵头单位：诸城市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
二是年产3000台260马力动力换挡轮式拖拉机项目建设。项目总投资4亿元，项目建成后，260马力动力换挡轮式拖拉机年产3000台，动力换档技术更加成熟，应用更加广泛。2015年，主要与设备生产商接洽，达成采购意向，并引进部分生产设备。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）
三是动力换挡研发项目建设。项目总投资2.2亿元，分三年建成。换挡型式为电液控制的湿式离合器换挡，引入嵌入式程序控制。提高换挡效率，作业时动力传输不间断，较传统换挡拖拉机作业效率提高15%以上。智能判断，自动换挡，降低驾驶者的劳动强度，提高换挡舒适性。2015年主要完成总体及零部件的设计计算及方案的评审。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）
3.以原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新为路径，延伸产品功率范围，培强做大潍柴重机股份有限公司。提供“推进系统、发电业务、核心零部件、船舶制造、后市场”等海洋动力全产业链业务服务，占领国内50%以上海洋动力市场份额，打造成国内船舶动力产品系列最全、功率覆盖面最宽、应用领域最广的船舶动力和发电机组供应商。通过不断研究、开发和推广创新产品，为全球航运和能源电力市场提供核心动力及整体解决方案，成为国际领先的绿色动力提供商。加快中速柴油机研发创新平台项目建设，投资1.3亿元，主要建设船舶、海洋工程装备关键系统和设备的研发试验测试平台。形成200-9000kW全系列中速船用柴油机及机组的试验能力。（牵头单位：滨海开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局）
4.实施资本运作及工程化技术服务，加快产业化项目建设进度，培强做大盛瑞传动股份有限公司。通过推进乘用车系列自动变速器产业化，重型柴油机零部件业务的转型升级，资本运作及对外提供自动变速器工程化技术服务，打造成国际一流的汽车自动变速器研发、制造领军企业，创建有国际影响力的知名品牌。 一是年产30万台8挡自动变速器产业化项目建设。项目总投资5.5亿元，分四年实施，形成年产30万台自动变速器的生产能力，满足四个以上自动变速器品种的共性生产；二是自动变速器行星排总成产业化项目建设。项目总投资1.5亿元，形成年产自动变速器行星排总成10万套的生产能力。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局、市国土局、市规划局、市金融办）
（三）实施好产业链重点项目。围绕拉伸、延长、壮大我市动力机械及高端装备制造、先进农业装备制造及配套、 海洋装备战略性新兴产业链条，实施好一批重点项目，推进创新技术产业化，提高产业核心竞争力。
1.动力机械及高端装备制造产业
林德液压（中国）有限公司液压件生产项目。项目总投资1.5亿元，分三年建成，主要建设6条装配线，12个试验台。2015年主要进行基础设施建设和设备的安装调试及试生产工作。项目的实施可彻底改变我国高端液压产品长期依赖进口的局面。预计2018年实现年产能10万台。（牵头单位：高新开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委）
山东孚润机械科技有限公司叶轮生产项目。项目投资5亿元，主要引进先进的五轴联动数控加工机床，生产车用汽油机和重型柴油机涡轮增压器叶轮，航空涡轴发动机叶轮。2015年主要进行设备的购置安装调试。项目建成后将实现新增主营业务收入8亿元，进一步提升航空发动机叶轮的生产能力。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
山东墨龙集团有限公司铸造分厂整体搬迁技术升级改造项目。项目总投资11.2亿元，引进目前世界最先进的熔融还原技术，进行新工艺改造，实现节能增效，降低成本,全面提升清洁生产水平。全部投产后，新增主营业务收入26亿元、利税3.4亿元。（牵头单位：寿光市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
山东高密高锻机械有限公司桥式龙门加工中心和重型压力机项目。项目总投资6.28亿元，分三年实施，规划建设办公楼、生产车间及配套设施。2015年，建设1-3号车间并实现全部投产。2016年，开工建设办公楼和宿舍。项目建成后可实现主营业务收入15亿元、利税2亿元，进一步提升重型装备制造水平。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
潍坊润搏机械有限公司高铁车轨及轮毂加工项目。项目总投资1.2亿元，主要建设高铁动车制动盘体及盘毂智能加工工艺过程控制中心。2015年主要进行基础设施建设和设备的购置。项目建设后将新增主营业务收入2亿元。（牵头单位：潍坊经济开发区管委会。配合单位：市发改委、市经信委）
潍坊一立精密铸造有限公司航空动力零部件项目。项目总投资10亿元，新建生产车间及综合实验检测中心等配套设施，新购置先进生产及试验设备。2015主要进行基础设施建设及设备的采购。项目建设后将新增主营业务收入15亿元。（牵头单位：潍城区政府。配合单位：市发改委、市经信委）。
潍坊雷诺汽轮机股份有限公司6000兆瓦高效节能汽轮机项目。该项目用地502亩，总投资25亿元人民币，建设大型全数控恒温加工车间、风洞试验中心、综合办公楼、研发中心、院士工作站、博士后流动站等建筑物25万平方米，购置汽轮机生产、加工、装配、检测等设备316台（套）。2015年，年产高效节能汽轮机400MW，初步奠定市场地位，全力打造雷诺高效汽轮机品牌。2017年，年产高效节能汽轮机2000MW，海上钻井平台项目初步启动,开拓新市场。2019年，年产高效节能汽轮机6000MW，海上钻井平台项目正式启动，兼并国内小型汽轮机公司，成为行业龙头。项目建成后，实现年销售收入105亿元、利润15.75亿元，上交税金8.66亿元。（牵头单位：潍城区政府。配合单位：市发改委、市经信委）
2. 先进农业装备制造及配套产业
山东远东传动轴有限公司传动轴三期项目。该项目总投资3.3亿元。项目全部建成投产后，年可实现主营业务收入10亿元、利税1亿元，成为全国第二大传动轴生产基地和远东公司最大的出口基地。2015年计划土建工程全部完成，总装车间涂装线投入使用。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委）
青州市骏翔机械科技有限公司大马力拖拉机驱动桥生产项目。项目总投资2.5亿元，主要建设生产车间、科研楼，并购置设备等。2015年，完成设备订购进场并安装调试，实现试生产。项目投产后将新增主营业务收入5亿元。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
潍坊爱菲特机械制造有限公司年产2万吨精密农机配件项目。项目总投资3亿元，总建筑面积7万平方米，购置设备548台（套）。项目投产后将新增主营业务收入4.9亿元。（牵头单位：昌邑市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
诸城市昊达机械有限公司10万件大型农业装备配件项目。项目总投资3亿元，主要建设生产车间及购置设备。2015年主要进行基础设施建设。项目投产后将新增主营业务收入7亿元。（牵头单位：诸城市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
潍坊新视听电子科技有限公司年产6万套粮食收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统。该项目总投资1亿元，项目建成后，形成年产6万套联合收获机械谷物损失监视系统、电液控制系统的生产规模，显著提升联合收获机械智能化应用水平。（牵头单位：坊子区政府。配合单位：市发改委、市经信委）
3. 海洋装备战略性新兴产业
山东豪迈机械制造有限公司油气装备制造项目。项目投资3亿元，分三年建成，2015年建成1座车间和购置设备并安装上线。项目建成后主要生产油气装备、深海钻采设备、成撬模块、压力容器、高效节能换热器，进一步提高企业海洋装备关键产品的生产能力。（牵头单位：高密市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
山东科灵空调设备有限公司年产1000台海洋温差发电机组项目。项目投资3.5亿元，建设生产车间级技术中心，购置生产、检测设备。2015年项目全部建成并投产。项目建成后，可新增主营业务收入3亿元，全面提升海洋温差发电机组的生产能力，抢占海洋新能源产业技术制高点。（牵头单位：安丘市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
潍坊德润石油机械设备有限公司抽油杆项目。项目投资12亿元，主要进行石油机械设备研发、生产销售及后期服务。2015年，主要进行生产车间建设。项目建设后将新增主营业务收入15亿元。该项目的实施将扩大我市海洋石油装备生产能力，完善海洋石油装备产业链条。（牵头单位：昌邑市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
青州石油机械厂有限公司石油钻井机械重大装备制造项目。项目总投资6亿元，主要建设重大装备生产线车间及配套设施。2015年，主要完成设备订购安装调试，实现试生产。项目的实施将有效提高企业石油钻井机械装备的生产能力。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
山东青能动力股份有限公司低温多效海水淡化专用设备研发及产业化项目。项目总投资2亿元，主要用于购置生产设备。2015年继续进行基础设施的建设及设备的安装调试和验收，具备生产能力。项目建成后可实现年产低温多效海水淡化设备30台套的能力，提升海水淡化设备生产能力。（牵头单位：青州市政府。配合单位：市发改委、市经信委）
（四）开展产业招商。以产业链招商，行业协会、中介机构合作招商，产业基金招商为重点，开展全方位、多渠道产业招商活动，推动产业转型升级。
1.产业链招商。围绕机械装备制造产业链，分析研究企业投资动向，动态锁定一批重点目标企业，建立招商项目库，逐一筛选招商目标，明确招商对象，突出产业链的关键环节和缺失环节，优先承接产业链的高端环节和核心项目，大力实施“补链”招商和“强链”招商，完善产业链条。
依托潍柴、福田雷沃、盛瑞传动、豪迈科技等龙头企业，采取合资、注资、控股等方式与国内外优势企业进行合作，吸引国内外大公司落户潍坊，实现强强联合，提升综合竞争力。推进德国克拉斯公司全面并购山东科乐收金亿农业机械，打造世界一流的农业装备企业。组织海洋动力装备企业与华昌丰机电技术研究中心、湘潭电机股份有限公司，农机装备企业与约翰迪尔、久保田、凯斯纽，动力装备企业与博世中国、德尔福派克、西门子等世界500强企业联系对接，实现合资合作。与上海内燃机研究所、清华大学、中国农业机械化科学研究院、天津大学等国内一流机械装备科研机构、高等院校对接，促成更多的科技成果在我市孵化、转化和产业化。（牵头单位：市招商局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委）
2.第三方招商。以中国机械工作联合会、中国内燃机协会、中国汽车工业协会、中国铸造协会为合作主体，发挥各类会员单位优势资源，提高对接精准度和招商效率。与安永、毕马威、中国招商引资促进会等知名中介机构合作，签署委托招商协议，通过精准的点对点方式，获得企业资源，提升招商引资的成功率。年内依托专业中介机构组织1－2次招商活动。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市商务局、市招商局）
3.产业基金招商。依托我市金融控股集团，借助产业基金专业运作模式和资源，创新招商引资新模式，吸引国内外产业基金入驻潍坊。通过产业基金，适时控股、兼并收购国外关键基础件“小巨人”企业，增强关键基础配套能力。引导国内外有实力的企业前来潍坊设立生产制造基地、配套基地、服务和培训基地。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市商务局、市金融办）
（五）完善产业联盟体系。以企业、大学、科研机构为主体，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业联盟。
1.搭建产业联盟合作平台。进一步完善山东省海洋动力装备产业联盟、短流程铸造产业技术创新战略联盟、潍坊市铸造协会和潍坊市工程机械协会运行机制，发挥产业联盟和协会的作用，推动构建行业合作平台,实施创新驱动发展战略,提升海洋动力装备、绿色铸造等产业的整体竞争力。利用两到三年时间，引导龙头企业对接中国科学院、北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等高等院校和科研机构，联合我市机械装备配套企业，组建产业联盟。由潍柴动力牵头组建动力装备产业联盟，并根据需要，适时组建农业装备产业联盟、动力传动产业联盟、工程机械产业联盟。依托联盟，重点解决产业共性、关键性、前沿性技术难题，完善产业链协作配套体系，构建行业合作平台，推动产业发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市招商局）
2. 加强同业间交流协作。以推动产业整体提升为目标，强化产业横向交流和产业链上下游之间的合作沟通，在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓、金融支持、中介服务等方面开展合作，在原材料制备、关联产品供应、关键技术装备研制、终端产品制造、产品售后服务等价值链环节加强协作，发挥产业整体合力。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市人社局）
3. 建立专家咨询机制。邀请中国机械工业联合会、清华大学、北京大学、山东大学、山东省机械工业协会等方面的专家成立专家委员会，从技术开发、校企合作、人才引进培育、项目论证等方面发挥指导咨询作用，促进我市机械装备产业发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市科技局、市人社局）
（六）强化金融支撑。发挥现代产业基金撬动作用和政策性投资引导作用，支持重点领域发展，拓宽机械装备产业发展融资渠道，解决企业发展过程中遇到的融资难、融资贵问题，建立多元化产业投融资体系。
1.发挥好现代产业基金的引领作用。各县市区、市属各开发区根据产业情况，设立机械装备产业基金，与市现代产业基金一起,共同推进产业发展,重点支持动力装备、农业装备、海洋动力装备产业转型升级。发挥我市现代产业基金作用，引导金融资本、社会资本支持产业发展，吸引各类风险投资机构对机械装备产业进行直接投资。筛选龙头企业、重点园区、重点项目入选市机械装备产业发展项目库，向产业基金、社会基金、风投公司、金融机构等推荐优质高效产业项目，促进双方对接合作，实现互利共赢。经发改、经信部门推荐认定的全市重大项目、重点技改项目，各级产业基金予以优先支持保障。金融机构对政府部门推荐的优质项目，开辟绿色通道，简化业务流程，降低融资成本。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市金融办）
2.争取专项资金及政策性投资。按照公平、公开的原则，在国家政策框架内，优化技术创新、科技研发、人才支撑、发明创造、品牌建设、外向经济、新兴产业和产业链式发展等扶持政策，争取专项资金及政策性投资，支持重点领域发展，扩大政策激励作用，提高资金使用效益，重点支持公共技术创新平台建设，支持高端机械装备企业技术中心建设，支持重大装备产品开发，支持引进技术消化吸收再创新，支持重大装备产品示范推广。（牵头单位：市财政局。配合单位：市发改委、市经信委、市科技局，各县市区政府、市属各开发区管委会）
3.拓展企业融资渠道。培育企业直接融资。支持盛瑞传动、潍坊雷诺汽轮机等符合条件的企业直接融资。鼓励成长性企业利用公司债券、短期融资融券、信托产品、中期票据、股权出资等形式筹集资金。支持鼓励企业成立融资租赁公司。以现有的同鑫融资租赁有限公司、汇银融资租赁有限公司为基础，依托资本实力较强的本地机械装备龙头企业，采取内部自行设立融资租赁公司或并购第三方融资租赁公司等方式，设立厂商系融资租赁公司，开展融资租赁业务。促进融资租赁与我市农业装备、内燃机、工程机械、重型矿山机械等机械装备制造业的深度融合，解决中小型企业资金不足问题，缓解企业资金压力，降低运营风险，优化行业发展环境。（牵头单位：市金融办。配合单位：市发改委、市经信委、市财政局，各县市区政府、市属各开发区管委会）
（七）加强人才队伍建设。加强与高等院校、科研院所的交流合作，积极开展人才引进、培养等方面的对接洽谈，完善人才服务机制，大力加强机械装备产业人才队伍建设，为产业发展提供智力支撑。
1.健全人才培养、流动和使用机制。鼓励企业与学校合作，培养机械装备产业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，在高等学校建设一批工程创新训练中心，打造高素质专业技术人才队伍。探索实施柔性引智工程。允许企业单位不受人才流动因素的制约，在不改变人才与原单位人事关系的前提下，引进具有紧缺专业的技术人才和管理人才，享受我市人才引进各项优惠政策。采取咨询、兼职、技术入股等方式，吸引一批“候鸟专家”“飞行博士”和“星期天工程师”等高层次创新创业人才、团队来潍创业。探索建立产业发展服务中心。完善人才引进配套服务体系，创造优良的生活、科研、创业和政策环境。实施转型升级“领军计划”，积极做好国家“千人计划”和省“泰山学者”“泰山产业领军人才工程”等高层次创新创业人才、团队的申报和服务。积极办理引进人才和配偶、子女落户手续及住房安置。支持建设人才公寓和公租房，在土地审批、规划设计和建设等方面给予政策优先保障，鼓励有条件的企事业单位自筹资金建设。（牵头单位：市人社局。配合单位：市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市规划局）
2.引进高层次产业人才。结合产业发展需求，重点加强高层次创新型人才及其创新团队的培养、引进和建设。通过人才中介机构、社会招聘、人才交流会等途径，在燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、EGR控制、DPF尾气颗粒捕集、动力换挡等技术领域，加快引进相关专业高层次人才、领军人才和团队。每年举办2次专场人才对接交流会，引进15名高层次行业领军人才或团队。（牵头单位：市人社局。配合单位：市财政局、市科技局、市经信委）
3.实施校企合作培养工程。发挥现有职业教育资源优势，构建校企合作的人才培养模式。积极搭建校企合作对接平台，推动潍坊学院、山东信息职业技术学院、山东科技职业技术学院、山东工业技师学院、潍坊工程职业学院校企合作，在委托培养、实训基地建设、在职培训等方面积极与需求企业“配对”发展，每年培养动力装备、农业装备和海洋动力等方面急需高技能人才6000人以上。（牵头单位：市教育局。配合单位：市经信委、市科技局、市财政局、市人社局）
（八）提高自主创新能力。借势“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,建立创新驱动机制。突出企业技术创新主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。积极推进协同创新，突破制约产业发展的关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的核心技术，加快提升产业综合竞争力，支撑产业发展。
1.建立创新驱动机制。突出企业技术创新主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。培育创新载体，支持潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒等企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、工程中心、重点实验室、工业设计中心等平台建设。鼓励大型行业检测、认证等中心逐步向第三方机构发展，提供社会化服务，提高关键设备利用率。加快科技成果转化，推动具有实用价值的创新成果进行产业化应用和推广。对新认定的市级及以上企业技术中心、工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、公共技术研发检测中心等技术创新平台，给予资金支持，平台对外提供大型仪器设备共享服务的，给予资金支持，落实企业研究开发费用加计扣除政策。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市科技局）
2.加大企业研发投入，提高自主创新能力。加大企业研发投入，建立研发机构，突破一批关键共性技术。发挥潍柴研发能力优势，与博世、德尔福、西门子等掌握关键技术的国外企业积极对接，通过控股兼并等方式，掌握世界先进技术，填补国内内燃机电喷技术领域空白，打破国际产品长期垄断的市场现状，实现高压共轨总成技术新突破。以福田雷沃重工全球研发体系为依托，加速推进全系列动力换挡产品研发和推广应用。（牵头单位：市财政局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市科技局）
3.深化产学研合作，推进全方位合作发展。综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持产学研公共服务平台和服务机构建设，推动龙头企业与高校共建科研机构，通过收益分成、股权奖励等方式强化人才激励。有针对性地选择清华、北大、中科院等高校院所与企业对接，引智提升企业自主创新能力。 针对内燃机行业中的燃烧和排放控制、模块化设计、电子控制、发动机预混合气均质压燃（HCCI）、废气再循环（EGR）、尾气颗粒捕集（DPF）等重点技术领域，加强技术研发合作力度，推动产业向“绿色化”“智能化”快速升级。推进成立联合实验室或项目组，积极承接国家级科研项目，对关键技术进行合作攻关。推动我市企业与高校院所成立联合工作小组，积极主持或参与国家标准、行业标准的制定工作，打造地区核心竞争力。每年组织2次以上的企业家素质提升培训活动，聘请高校院所知名专家教学讲课，提高企业家自主创新意识和组织创新能力。积极参加省政府组织的产学研大会，提报技术难题，承接攻关项目，推进企业自主创新。（牵头单位：市科技局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市财政局、市金融办）
（九）推进两化融合。通过“互联网+”推动机械装备产业和信息化深度融合，打造两化融合升级版，促进信息技术在设计研发、生产装备、企业管理、商贸流通和节能减排等各个环节的融合应用，提升机械装备制造的品质。
1.推进产品制造智能化。加快机械装备由传统制造向智能制造转变。支持潍柴动力、福田雷沃、盛瑞传动等企业大力研发智能化动力装备、农业装备，加大工业电子、嵌入式软件、传感器等技术在机械装备产品上的应用比重，提高机械装备产品智能化水平，推动重大成套机械装备向精密化、数字化、自动化、集成化、智能化发展，实现装备制造由传统制造方式向智能制造方式转变。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）
2.支持智能制造应用。加快培育一批“数字车间”“智能工厂”建设，推动企业开展“机器换人”。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用。发挥潍柴动力“WP5/7系列发动机柔性自动化装配生产线”国家智能制造装备发展专项的示范引领作用， 引导企业采用先进过程控制、现场总线、工业机器人、制造执行系统（MES）、网络协同制造等技术，实现柔性制造、敏捷制造和精益生产。把生产设备智能化改造列为企业技术改造的重点支持方向。全面提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化应用水平，力争主要行业规模以上关键工艺流程数控化率达到70%。对企业组织实施的“智能工厂”项目,经经信部门组织第三方专业机构评估后,对符合标准和条件的,由同级财政按竞争性原则,给予不低于50万元的奖励。企业实施“机器换人”项目的,同级财政按设备投资额的8%给予补助,单个企业补助不超过500万元。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）
3.实施两化深度融合示范工程。围绕重点产业、骨干企业、核心区域、关键领域四个层面，以潍柴动力、盛瑞传动等为示范企业，确定20家试点企业，连续3年培训200名CIO（首席信息主管）。重点推动互联网与机械装备融合创新试点项目-潍柴动力股份有限公司全流程互联网集成创新项目建设。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）
4.推进企业“触网上云”。发展供应链与产业链全流程化的电子商务，推动商业模式创新。开展机械装备工业云创新服务试点，引导企业利用互联网、大数据、云计算等，提升企业全流程信息化水平。推动2户左右的龙头企业利用大数据、云计算开展生产制造和网络营销。加快培育建设网上工业展馆、“好品潍坊”“淘宝·潍坊馆”等电商综合服务平台。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府，高新开发区、滨海开发区管委会，市发改委、市科技局）
（十）强化品牌建设和市场开拓力度 。引导企业加强质量、标准和品牌建设，提高产品质量，夯实创建名牌的质量基础，鼓励企业参与国家标准和国际标准制修订。支持企业参加国内外会展活动，提升企业品牌形象和知名度，开拓国内外市场，推动“潍坊装备”走向世界。
1.实施品牌战略。鼓励企业提升品牌层次，扩大品牌影响，支持自有品牌在境外的商标注册和专利申请，促进自有品牌跨国经营与国际化发展。支持有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式，创建全国乃至国际知名品牌。推动我市机械装备企业参与国内外专利申请、驰名商标认定等工作。加强专利政策与科技、产业等扶持政策的衔接。鼓励企业、科研院所、行业协会主导或参与国际、国家和地方标准的制修订工作，引导行业协会、产业联盟和产业集群企业制定联盟标准等团体标准。支持企业在质量、安全、环保等方向采用国际标准和国外先进标准，提升装备产品质量和安全性、可靠性、实用性。加大对主持或参与标准化工作企业的奖励力度。加快培育一批代表我市机械装备新形象的国际知名和国内一流品牌。（牵头单位：市质监局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市商务局、市工商局、市知识产权局）
2.拓展市场空间。抓住“一带一路”战略机遇，统筹利用两种资源、两个市场，拓展新的开放领域和空间。组织企业参加国内外会展活动，提升企业品牌形象。组织企业参加广交会、厦洽会、莫斯科汽配展、山东制博会、潍坊制博会等国内外知名展会，有关部门协调参会名额，对参展企业给予一定的资金支持，提高我市企业产品知名度，扩大国内外市场份额。（牵头单位：市商务局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市招商局）
3.推动“潍坊装备”走向世界。借助基金管理团队，分析、评估和开拓国际市场，根据我市机械装备产业特点和企业发展诉求，有针对性地研究国外市场，制定国际化发展战略框架，定位市场及主要策略。积极与国外相关政府机构、行业协会对接，建立良好的国际合作渠道和合作氛围。重点推进动力装备、农业装备和海洋装备的海外市场研究，掌握关键技术的国外优秀企业名单，把握市场信息，寻找海外合作伙伴，为企业的国际化业务提供广泛的服务。探索利用产业基金支持内燃机、工程机械等装备和优势产能走出去，实施海外投资并购，助推“潍坊装备”走向世界。（牵头单位：市商务局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市财政局、市知识产权局）
（十一）实施机械装备制造服务化。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与机械装备产业结合，加快制造与服务的协同发展，加快由生产型企业向“生产型+服务型”企业转变，推动机械装备商业模式创新和业态创新，促进产业由生产型制造向服务型制造转变。
1.推动发展服务型制造。引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动、卡特比勒制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。重点推进潍柴全球配件分销中心项目建设。项目投资5亿元，2015年投资2.8亿元，建设联合库房、综合站房及公用配套设施，向制造服务化价值链高端延伸，支撑后市场产品业务模式和销售发展要求，打造成我市制造服务化示范项目。预计项目投产后可实现新增主营业务收入10.5亿元。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市商务局）
2.发展系统集成与工程总承包。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。以潍柴动力、福田雷沃重工、盛瑞传动等企业为重点，加快提高系统集成、工程承包水平，并由工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程（EPC）、全面解决方案发展。引导企业加大科研投入，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业，实现企业从生产型制造向服务型制造转型，提升机械装备产业整体素质和竞争力。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市商务局）
3.推广制造装备、施工设备等融资租赁。支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。重点支持福田雷沃农业装备融资租赁业务、卡特比勒工程机械融资租赁业务，鼓励有实力企业开展境外重要能源资源、基础设施开发与合作，开展成套工程项目承包、跨国并购等活动，在全球范围进行资源配置和价值链整合，引导企业向制造服务化价值链高端延伸，进一步提升企业全领域制造服务化水平，增加企业效益，提高竞争力。（牵头单位：市发改委。配合单位：各县市区政府、市属开发区管委会，市经信委、市商务局、市金融办）
（十二）推进军民融合发展。抢抓国家深化国防军工体制机制改革、鼓励社会资源参与军工建设的历史机遇，用好军品市场准入与退出制度和政策，发挥国家主导和市场机制两大作用，抓住民参军、军转民两大关键，推进军民资源互动共享，加快军民结合产业发展，促进机械装备产业提升技术和档次。
1.建立军民融合协同发展机制。推进科技研发、生产制造和市场准入等全过程军民融合协同发展机制建设。充分发挥潍柴控股集团、潍柴重机、红旗机电等企业主体作用，吸引中央军工集团及其所属科研院所加盟，共建军民两用科技创新平台，建立完善市场为导向、企业为主体、科研院所为骨干、产学研结合的军民两用科技创新体系，开展基础技术和关键技术攻关，参与国家重大国防科技创新工程，推进新产品研发和军品市场开拓。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）
2.大力发展军工产品。支持有实力企业参与军品市场竞争，发展军工产品。依托潍柴控股集团、福田雷沃重工、潍柴重机、红旗机电等重点企业，推进军用技术与民用技术双向转化，选择重大科技项目开展军民联合攻关。大力发展海上执法船用发动机、军用卡车、工程机械等军民融合产品，拓宽军品领域，膨胀产业规模。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）
3.利用军工技术提升民品科技含量。通过参加军转民技术成果推介会、军转民项目合作洽谈会等形式，推进我市企业与中央军工及其所属单位民品市场合作。强化军民结合自主创新和军民融合式发展，重点推进潍柴动力股份有限公司、福田雷沃重工股份有限公司、潍柴重机股份有限公司等企业与北京航空航天大学、北京理工大学、海军工程大学、中国科学院、中国船舶重工集团公司等顶尖院校、科研院所和公司的合作，不断提升企业技术、装备、工艺等方面的水平，提高民品企业承接军品的生产任务订单能力，加大军品技术在民品企业的推广应用，推动军工产业与地方经济良性互动、共同发展。（牵头单位：市经信委。配合单位：市发改委、市科技局、市商务局）
（十三）优化产业生态环境。优化机械装备产业发展条件，集中优势资源,形成产业发展全要素的保障环境，搭建公共服务平台，强化组织实施，建立产业发展问题解决机制，为机械装备产业发展，营造良好的产业生态。
1.推进公共服务平台建设。扶持发展行业性和区域性技术创新公共服务平台。依托我市机械装备制造优势传统产业，吸引清华大学、北京大学、上海交通大学、西安交通大学、中国科学院、中国机械科学研究总院、东北大学、山东信息通信技术研究院等大院大所在潍建立研发机构。引导我市机械装备制造企业对接“蓝色智谷”，依托潍柴动力、盛瑞传动龙头企业，构建研发试验中心、产品设计中心、技术创新服务中心、检测认证中心，提升研发条件和创新水平，聚集研发团队或创新联盟，突破一批行业关键共性技术，为机械装备产业发展提供公共技术服务的平台。探索搭建机械制造公共服务云平台。由潍坊金融控股集团联合我市龙头企业及其他社会资本，为云平台建设提供支持。公共服务云平台优先为企业提供科技信息、成果对接、分析测试等创新方面的服务。（牵头单位：市科技局。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市经信委、市教育局、市财政局、市金融办、市国税局）
2.加大政策支持力度。组织实施高端机械装备首台（套）推广应用示范工程，鼓励我市企业购买和使用本市企业研发生产的首台（套）高端机械装备。建立首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿机制，促进高端机械装备开拓市场。围绕重大工程建设，由用户与企业、制造企业与科研机构联合参与工程招投标，共同开发大型高端成套装备。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市财政局）
3. 推动建立各具特色的企业文化。培养典型，以点带面，大力弘扬创新性企业文化，以企业共同价值观为全员追求目标，建立互融互信的劳资关系，实现人资融合、共存共生。营造全员创新、全环节创新的新机制，凝聚起促进企业发展、高效统一的强大动力。（牵头单位：市经信委。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市人社局）
4.强化组织实施。成立由市政府分管领导任组长，各有关县市区政府和市属开发区管委会及市发改委、市经信委、市科技局、市财政局等部门负责人为成员的潍坊市机械装备产业发展工作领导小组，负责机械装备产业发展工作的组织实施。领导小组办公室设在市经信委，牵头负责综合协调、联络调研等日常工作。依托经信系统问题直报系统，建立企业问题直报制度。以企业为主体，以需求为导向，对企业在人才、技术、资金等方面遇到的问题，直报市、县两级经信部门，建立健全发改、财政、国土、科技、人社、金融等部门定期磋商机制，确保问题在第一时间得到解决。市政府督查室每半年组织开展一次方案实施情况督查，重点督查工作进展、项目建设、政策落实等进度和实施效果，及时督导解决实施过程中出现的困难和问题，落实责任，有序推进，加快机械装备产业发展。（牵头单位：市政府督查室。配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市国土局、市规划局、市商务局、市工商局、市质监局、市金融办）