【气象意见】石家庄市人民政府河北省气象局关于共同推进气象现代化为建设幸福石家庄提供保障实施意见【范文精选】

关于共同推进气象现代化为建设幸福石家庄提供保障的实施意见各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区、空港工业园管委会，市政府各部门，河北省气象局各职能处室：为全面贯彻落实《国务院关于加快气下面是小编为大家整理的【气象意见】石家庄市人民政府河北省气象局关于共同推进气象现代化为建设幸福石家庄提供保障实施意见【范文精选】,供大家参考。

关于共同推进气象现代化为

建设幸福石家庄提供保障

的实施意见

各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区、空港工业园管委会，市政府各部门，河北省气象局各职能处室：

为全面贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）、《河北省人民政府中国气象局关于全面推进气象现代化建设保障河北绿色崛起的意见》（冀政〔2014〕116号）和《石家庄市人民政府河北省气象局共同推进气象为石家庄经济社会发展服务合作协议》的有关要求，全面推进石家庄市气象现代化建设进程，提出如下意见：

一、充分认识推进气象现代化建设的重大意义

推进气象现代化建设，是落实河北绿色崛起的迫切需要，也是建设幸福石家庄的必然要求。气象现代化是气象综合实力不断提升的重要标志。全面推进气象现代化建设，促进气象部门更好地履行政府公共气象服务职能、充分发挥气象工作在经济社会发展全局中的作用，是气象服务经济社会发展、保障人民群众安全福祉、建设气象强市的战略举措。石家庄是受气象灾害影响较为严重的地区之一。干旱、暴雨、大风、雷电、雾、霾等气象灾害频发多发，给人民生命财产安全和经济社会发展造成重大损失。建设幸福石家庄，在全省率先全面建成小康社会，必须加快推进气象现代化建设进程。

二、准确把握推进气象现代化建设的总体要求

（一）指导思想。新形势下全面推进气象现代化建设，要坚持科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”的发展战略，以提高气象预报精准度为核心，以工程项目为抓手，大力发展安全气象、民生气象、经济气象、生态气象，推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法制化，建立适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的气象现代化体系，全面提高气象监测预报、防灾减灾、应对气候变化和开发利用气候资源的能力。

（二）发展目标。到2017年，基本建成覆盖城乡、保障有力的基本公共气象服务体系；建成与现代化气象业务相适应的功能先进、布局合理的综合气象观测系统；建成功能完整、技术先进的现代气象预报预警体系；建成城乡一体、集约共享的预警信息发布系统。24小时晴雨预报准确率达到88%以上，暴雨过程预报准确率达到70%以上，强对流天气24小时预报准确率达到75%以上，年均人工增雨作业影响面积达到90%以上，防雹有效率达到80%以上，气象服务社会满意度稳定提高，气象事业整体实力位居全省城市先进行列。

三、推进基本公共气象服务现代化

（一）发展安全气象，提升气象灾害防御能力。完善气象灾害防御组织体系，强化气象灾害防御科技支撑，建设石家庄市气象预警中心，各县（市）、区均成立气象灾害防御中心。推进标准化气象灾害防御乡（镇）和气象防灾减灾示范社区建设。建设覆盖城乡和重点企事业单位的气象协理员和信息员队伍，建立全社会参与的气象灾害防御机制，健全基层气象服务组织的人员培训和队伍稳定机制；加强气象灾害防御指挥部建设，完善气象灾害防御指挥部成员联席会议、信息共享和应急联动机制；将气象灾害防御工作纳入城乡基层综合服务管理等平台建设内容，完善气象灾害防御、预警信息发布、人工影响天气作业指挥等业务工作平台；开展气象灾害防御基础信息普查、风险区划，建立气象灾害风险评估系统，开展气象灾害风险预警服务。

（二）发展民生气象，提高气象服务民生能力。强化公共气象服务政策保障，将公共气象服务纳入地方公共服务体系建设。畅通气象信息全媒体发布渠道，提高气象信息发布能力，推进气象预警信息全覆盖。完善大喇叭、电台、电视、网络、电话、短信、微博、微信、手机客户端等气象信息服务模式，构筑信息传递的“绿色通道”。丰富公众气象服务产品，坚持“需求牵引、服务引领、以人为本”的宗旨，提高气象服务产品制作能力，实现公众气象服务产品的多样化、精细化和规范化，体现对公众日常生活的指导性。开展面向公众、针对性强的专业气象服务产品。健全气象科普长效机制，广泛开展气象科普宣传，增强公众低碳生活、绿色发展意识和气象灾害应急防范意识，提高全社会气象灾害自救和互救能力。

（三）发展经济气象，提高气象保障经济发展能力。加强生态与农业气象服务中心建设，完善农业气象监测服务体系，建立特色林果气象服务指标体系，大力提升面向新型农业经济主体的直通式服务能力，为现代农业及农业特色产业化发展提供精细化气象服务。建设城市气象服务系统，强化供电、供热、供气、交通等城市生命线气象保障服务；开展以石家庄市客运总站、白佛、南焦、运河桥等汽车站为基点并延伸交通干线的全天候、精细化区域交通气象服务；开展电网安全运行气象保障服务，提供石家庄市电网短期负荷预测预报，为电力生产安全调度提供科学依据。建立旅游气象服务系统，开展旅游气候资源普查，加强旅游景区气象服务能力。加强应对气候变化服务，开展气候资源详查和精细化区划，为调整产业结构、推进新型城市化建设等提供气象科技支撑。强化风电场、太阳能光伏发电和电网安全运行的气象服务。

（四）发展生态气象，提升气象服务生态建设能力。强化大气污染防治气象服务，加强环境气象监测和数据应用能力建设，组建全市环境气象监测网，为科学治霾、精准治霾提供保障。开展雾霾天气机理、发生规律和重污染天气预报预警技术研究，开展霾重污染天气边界层观测试验，建立适合县（市）、区特点的本地化环境气象预报预警模型，为科学利用气象条件，有效减排提供技术支撑；建立突发环境事故应急气象服务系统，提升环境事故气象应急保障能力。加强城市热岛、雾霾、森林火灾等生态监测，建立多源卫星遥感业务应用系统；开展特色林果、水体、农田、城市等重点生态区观测，建立生态气象服务评估系统，提高生态气象综合服务能力。加强空中水资源开发利用，完成石家庄市人工影响天气基地建设，加强标准化作业点建设，完善综合决策指挥系统，提高科学作业能力。

四、推进气象基础业务现代化

（一）加快现代气象观测系统建设，完善综合气象观测体系。积极推进全市地面气象观测系统升级改造，在国家级气象观测站建设安装新型自动站设备，努力提高地面气象观测的自动化程度、时空分辨率和信息可用性。按照服务需求、统一规划、共建共享的原则，优化站网布局，改造现有区域自动气象站，在尚无观测站点的区域新建无人值守自动气象站，形成布局合理、功能完备、自动化程度较高的地面气象观测站网。加强紫外线、负氧离子、酸雨等大气环境监测，在重点景区、森林和湿地建设专业化生态观测设备；合理布设环境气象观测站，开展对气溶胶、温室气体、酸雨、反应性气体及负氧离子浓度的观测，建成能满足业务需求的环境气象观测网。紧密结合石家庄市农业布局和现代农业需求，合理布设适合大田作物、特色农业、特色养殖等环境特征的综合定点监测站和移动观测站，建成代表性、针对性较强的农业气象观测网。

（二）加快预报预测业务系统建设，完善气象预报预警体系。加强数值预报产品的解释应用，掌握各种数值预报产品的性能，制作客观化预报产品。加强精细化气象要素预报支撑能力，改进乡镇站点要素精细化预报统计模型，建立市、县两级一体化乡镇精细化预报产品交互订正业务平台。提高突发强对流天气临近预警业务水平，完善强对流天气预报预警系统，建立强对流天气短时临近预报系统。加强集约化预报业务流程和平台建设，加强市级对县级预报服务的支撑能力，满足县级预报服务需求。

（三）加强气象数据环境建设，完善通信网络保障体系。开展现代气象资料业务和质量控制技术研究，建立市级实时观测数据质量监控系统，提高现有观测数据质量和可用率。优化资料业务流程，构建数据资料完备、集约高效的市级气象业务数据环境。提高气象通信和计算机网络现代化保障能力，建设市、县气象高清视频会商系统，合理布局市-县气象通信网络，健全数据安全管理体系，建立全市高质量、高速度的气象传输线路和可靠配置。

五、推进气象支撑保障体系现代化

（一）强化气象科技创新，提高气象核心技术研发能力。充实完善气象科技创新团队，加强短时临近预报、气象灾害监测预警与风险评估、气象精细化预报、特色农业服务等天气气候及应用领域关键技术的研究；引进、吸收、消化国内外先进的气象科技成果，结合我市实际进行本地化开发和应用；健全气象科技项目和科研成果管理机制，促进气象科技创新能力提升；加强与农业、环保、水利、国土、规划等有关部门在气象应用领域的合作，充分发挥气象科技的应用效益，提高气象科技创新贡献率。

（二）构建新型气象人才队伍，提高气象现代化人才支撑能力。通过实施人才培养计划，充分发挥高层次人才的引领、带动和辐射作用，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良，并适应气象现代化建设需要的气象人才队伍。着力加大气象教育培训工作力度，定期开展重要业务岗位职业技能竞赛、岗位练兵和技术创新评比活动，促进业务一线高技能人才成长。将基层气象协理员和信息员队伍纳入各级综合应急救援队伍体系，不断提高队伍整体素质。以建立完善的人才引进、培养、激励等机制为突破口，深化事业单位人事制度改革，建立健全人员引进、调配、交流等机制，推进人才工作机制创新。

（三）完善气象法规和标准体系，强化社会管理职能。强化气象依法行政，制定完善气象地方性法规、政府规章和规范性文件，健全气象相关领域的地方标准和技术规范，提高气象法规文件和标准规范的可操作性，加大气象法制宣传力度。强化政务服务窗口建设，完善行政审批流程，气象行政审批工作做到透明、高效、便民，提高服务满意度。健全执法机构、加大执法力度，组织开展执法监管信息调查，建立气象违法“黑名单”制度，借助社会力量监督气象违法行为，严格依法落实社会管理职责。

六、保障措施

（一）加强组织领导。以落实石家庄市人民政府和河北省气象局合作联席会议要求为带动，加快市厅合作、局县合作和部门合作进程，加大合作项目落实力度，建立健全联席会议制度、联络员制度、信息互通制度和评估制度，形成多方合作的长效机制，实现局县合作纵向到底，部门合作横向到边，加快落实政策、项目和资金，共同推进全市气象现代化建设。

（二）积极推进气象改革。以强化公共气象服务和气象社会管理职能为主线，稳步推进气象服务体制、业务科技体制和行政管理体制改革。推进政事分开，加快职能转变，调整业务布局，加快形成职能科学、结构优化、保障有力、运转高效的气象事业新结构，促使公共气象服务能力显著提高，气象社会管理职能更加强化，基础业务配置更加优化，气象防灾减灾效益更加明显，事业发展保障机制更加完善。

（三）加强依法行政。认真贯彻执行气象相关法律法规和规定，明确事权和支出责任，规范发展气象科技服务，推进气象服务社会化。依法加强探测环境和设施保护、预警信息传播、人工影响天气、雷电防护等工作，推进气象服务专业化、集约化发展，壮大服务实力，确保气象现代化建设工作有序推进。