【卫生方案】关于进一步加强哈尔滨市餐饮市场监管工作实施方案(完整文档)

时间:2023-04-28 09:06:02 手机站 来源:网络

关于进一步加强餐饮市场监管工作的实施方案为进一步加强餐饮市场监管,全面规范市场秩序,切实维护消费者合法权益,全面提升餐饮服务水平,积极营造良好消费环境,促进餐饮市场健康发展,根据《中华人民共和国价格法下面是小编为大家整理的【卫生方案】关于进一步加强哈尔滨市餐饮市场监管工作实施方案(完整文档),供大家参考。

【卫生方案】关于进一步加强哈尔滨市餐饮市场监管工作实施方案(完整文档)



关于进一步加强餐饮市场

监管工作的实施方案


为进一步加强餐饮市场监管,全面规范市场秩序,切实维护消费者合法权益,全面提升餐饮服务水平,积极营造良好消费环境,促进餐饮市场健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国食品安全法》等有关规定,市政府决定,从现在开始,在全市范围内开展为期一个月的加强餐饮市场监管专项整治行动,特制定本方案。

一、指导思想

以构建人民群众满意的餐饮市场环境为宗旨,以整治短斤缺两、标价欺诈违法行为为突破口,以规范服务行为、加强部门监管、强化行业自律为主要内容,紧紧抓住当前社会反映强烈的突出问题,从重点区域、重点要素、重点行为入手,集中整顿和查处各类违法违规行为,加快完善长效监管机制,建立公平竞争的市场秩序,营造放心消费的社会环境。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。牢固树立群众利益至上观念,针对当前反映强烈的问题,举一反三,对本地区餐饮市场监管问题进行专项整顿,实现经营环境明显改善、监管能力明显增强、行业形象明显提升、服务质量明显提高的整治目标。

(二)坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进监管整顿工作,严格依照法定职责和程序行使行政执法权力,对餐饮市场问题突出的企业和区域,集中力量、深入整顿;对违法违规案件,认真查证,严肃处理,坚决杜绝执法不严、违法不究现象。

(三)坚持齐抓共管。牢固树立“一盘棋”思想,打破部门界限,突破信息壁垒,严格落实各项整顿措施。加强沟通协调和执法联动,建立完善信息共享、线索流转、联合检查、合力整顿等工作机制,密切配合、协同作战,搭建“多位一体、齐抓共管”的工作体系。

(四)坚持标本兼治。从维护旅游城市形象、促进地方经济发展入手,将集中专项整治与建立长效机制、服务引导与规范建设结合起来,促使餐饮企业服务质量和群众满意度全面提高。

三、整治重点

(一)整治范围

主要包括宾馆、酒店、饭店、招待所、度假村、农家乐、酒吧、小吃店、饮品店、外卖店等向消费者提供餐饮及相关综合性服务的场所。

(二)整治内容

1.无营业执照从事餐饮经营行为,利用不公平格式条款、声明、店堂告示侵害消费者权益行为,利用广告或者其他方法对消费者进行虚假宣传行为。

2.从业人员无健康证明等行为。

3.违法捕销野生动植物、禁捕鱼类及受保护类水产品的行为。

4.不明码标价、标价外加价或收取未标明费用等价格违法行为。

5.使用未经检定或检定不合格的计量器具行为。

6.未经食品经营许可或超许可范围从事餐饮经营的违法行为;使用非食用物质、有毒有害物质以及腐烂变质、超保质期等不合格食品原料行为;滥用食品添加剂行为;使用未经检验或检验不合格的肉类等制品行为;存在交叉污染,经营不符合食品安全标准等违法违规行为;餐饮具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行为。

7.强迫交易、敲诈勒索、诈骗等侵害消费者权益等违法行为。

8.不依法开具发票行为。

9.旅游景区内及周边区域的餐饮经营单位欺客、宰客行为;占道经营、游商浮贩等扰乱景区秩序的行为。

10.学校、医院、敬老院、建筑工地等集体食堂无证无照经营、存在重大食品卫生安全隐患行为。

11.餐饮小吃街、餐饮店、大排档和流动饮食摊点等未经审批占道经营,经营场所脏乱差、影响交通、扰民等行为;店面门头乱搭乱建、玻璃橱窗乱贴乱画、污水横流、垃圾废品夜间乱堆乱放等行为。

12.其他侵害消费者权益,扰乱市场秩序行为。

四、工作机构

成立全市餐饮市场监管专项整治行动工作领导小组。

组 长:任锐忱  市政府副市长

副组长:赵    市政府秘书长

成  员:市市场监管局、市食品药品监管局、市卫生计生委、市发改委、市公安局、市教育局、市民政局、市城管局、市旅游局、市环保局、市林业局、市农委、市国税局、市地税局、市政府法制办、市政府新闻办等部门负责人,各区、县(市)政府分管负责人。

领导小组办公室设在市市场监管局,主任由市市场监管局分管负责人担任。

五、实施步骤

全市餐饮市场监管专项整治行动自220日起至320日止,分三个阶段进行。

(一)排查摸底阶段(220日至229日)。各成员单位结合各自职能,采取实地调查和网上核查相结合的方式,全面排查餐饮市场存在的各类突出问题,摸清各类餐饮服务场所底数、经营状况等基本信息,建立问题清单,逐个建立台账,研究制定具体实施方案,确保有的放矢地开展专项整治工作。

(二)整治规范阶段(31日至310日)。各成员单位按照方案要求和职责分工,组织开展对全市餐饮市场的无缝隙检查,突出强化对重点区域、重点场所整治力度,集中处理违法违规行为和人员、取缔违法违规经营场所,持续保持严管、严整各类扰乱市场秩序、侵害消费者权益的高压态势。

(三)完善长效机制阶段(311日至320日)。各成员单位在严格落实日常监管措施的基础上,健全完善群众举报、投诉流转、解决处理、舆情监测、舆论导控等工作机制,推动建立联合执法检查长效机制。同时,专项整治行动工作领导小组办公室对各地区、各部门工作开展情况要进行检查和考核,全面总结专项整治工作。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各地区、各有关部门要充分认识餐饮市场专项整治行动的重要性、复杂性和艰巨性,进一步增强责任感和紧迫感,坚定信心,凝聚力量,明确任务,务求实效。市市场监管局要充分发挥牵头拿总作用,其他成员单位要各司其职、协调配合,合力做好专项整治工作。

(二)大力宣传,营造氛围。各地区、各有关部门要充分发挥媒体的舆论监督和导向作用,有计划、有步骤地组织宣传报道,并对典型案件予以曝光,动员社会力量积极参与到专项整治行动之中。

(三)落实责任,强化追究。各地区、各有关部门要采取巡查、抽查、暗访等形式,对扰乱餐饮市场秩序的违法违规行为依法从快从严从重查处,对涉及触犯刑律的违法行为,及时移交司法部门。要进一步转变执法人员的工作作风,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象,树立严格执法、热情服务、廉洁高效的政府形象。


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