关于开展创建计划生育新家庭新农村活动实施方案各村委会，计划生育各协管单位：为了推进我乡新农村建设，稳定农村低生育水平，统筹解决农村人口问题，根据我乡人口计生工作需要，同时结合我乡工作实际，现就开展创建下面是小编为大家整理的【乡镇方案】**乡关于开展创建计划生育新家庭新农村活动实施方案（完整文档）,供大家参考。
关于开展创建计划生育新
家庭新农村活动实施方案
各村委会，计划生育各协管单位：
为了推进我乡新农村建设，稳定农村低生育水平，统筹解决农村人口问题，根据我乡人口计生工作需要，同时结合我乡工作实际，现就开展创建计划生育新家庭新农村活动提出以下实施方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以党的十七大、中央32号文件和中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风，培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐” 的新家庭新农村，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会、资源环境的协调可持续发展。
（二）目标任务。创建计划生育新家庭新农村活动以家庭为主体，以行政村为单位，按照“先行试点、总结经验、分步实施、整体推进” 的思路，推进以提高群众生育质量和生命质量为内容“健康家庭促进计划”，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富。建立村民自治的管理机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建” 的综合治理格局。2008年，全乡建成计划生育新农村2个即东阳村，永祥村；建成新家庭 20户东阳村10户，永祥村10户。2009年建成计划生育新农村 5 个即红星村，东平村，永恒村，永存村，永发村；建成新家庭 50户即每村10户。2010年建成计划生育新农村 8个村即东宏村，东利村，东原村，东强村，永丰村，永利村、永安村，东明村；建成新家庭 80户每村10户。
二、创建计划生育新家庭新农村标准
（一）计划生育新家庭标准。
1、婚育观念新。树立起晚婚晚育、少生优生、优婚优孕、男女平等等科学、文明、进步的新型婚育观念；
2、学习意识强。热心学习文化，家有计生图书，能利用信息网络查询有关信息和知识；
3、家庭增收块。积极加入合作经济组织，有致富项目、门路和技术、家庭收入稳定，人均收入高于村平均水平；
4、庭院建设美。居室整洁温馨、物品摆放整齐，院落卫生干净、绿化美化，门前无“三堆”；
5、遵纪守法好。学习法律法规，自觉遵守章程、守公约，既履行权利，又履行义务、尽责任；
6、文明程度高。尊老爱幼、家庭和睦、科学教子、勤俭持家、邻里团结、诚信待人、踊跃参加村里的活动。
（二）计划生育新农村标准。
1、领导重视计生工作，机构健全。
2、村服务阵地建设符合标准，做到有牌子、有宣传版面、有宣传光碟、有药具柜、有水电，且制度健全，宣传内容全面，日常工作开展及时；
3、全村无早婚早育、无违法生育、无大月份引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，统计数据无水分；
4、宣传品进村入户率达到100％，新型生育文化传播覆盖人群比例达到 95％以上，独生子女领证率逐年提高；
5、重点对象“三查”率达100％，人流率控制在2.5％以内，性别比控制在103－107以内，避孕措施落实及时率达到95％以上，男性生殖保健参与率不低于30％，育龄妇女生殖健康建档率不低于75％；
6、农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达100％；
7、村（居）级必须有一条以上计划生育优惠奖励政策，并落实到位；
8、遵守计划生育群众工作纪律。
9、党群、干群关系好，无重大安全事故和信访案件，群众对计划生育工作满意率达到95％以上；
10、村（居）民生活方式科学文明健康，尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助，艰苦创业，建成人口文化科技大院，婚育文明示范户、少生快富示范户评选活动，开展正常；
11、计划生育信息化管理工作纳入农村远程教育平台，且运转正常；
12、村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。
三、创建活动的主要措施
（一）加强队伍建设。保持计划生育机构和队伍的稳定，每个乡村计生办至少有1-2名计划生育员。要把人口计划生育工作作为村“两委”班子建设的重要内容之一。要有一名班子领导主管计划生育工作。在班子配备、考核、评先、推荐代表等方面，要执行计划生育“一票否决”制度。凡违法生育尚未处理的，不能担任村组干部；凡计划生育工作年度考核重要指标不达标或者出现严重失误的，其他有关工作也不能评先和受奖。按照“县管乡聘村用”的原则，选配好村（居）计划生育宣传员，负责计划生育日常宣传、统计、管理工作。根据工作实际，村委会可设立计划生育协管员，负责辖区的计划生育宣传教育，人口账册填写和信息收集。有条件的村，要适当提高村计生干部的报酬。加强村计划生育协会组织建设，会员要占到总人口的10％以上，切实发挥协会的宣传、服务、带头、培训、交流作用。
（二）提高服务能力。按照国家发改委、人口计生委“十一五”农村计划生育服务体系建设的要求，力争3-5年乡计划生育服务站达到国家规定的标准，切实提高基层计划生育技术服务装备水平和服务能力。要规范村计划生育服务阵地建设，有条件的村，要推行高起点的建设标准，设立集宣传培训、药具发放、技术服务为一体的村人口文化科技大院，配备必要的设备，逐步增强村级阵地的服务作用。以避孕节育全程服务为中心，开展优生优育、避孕节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣传咨询和技术服务，切实落实定期“三查”服务制度，稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。全面推进婚检和叶酸的放工作，落实“三大工程”（即出生缺陷干预、避孕节育优质服务和生殖道感染干预工程），提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比升高问题。
（三）实行村民自治。构建以计划生育宣传教育为先导的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，坚持稳定低生育水平为人口计生工作的第一要务，严格落实现行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求，引导群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务。要充分宣传发动群众，按照合法性、民主性、可操作性原则，制定好计划生育自治章程。要建立完善计划生育自治协议管理制度，针对不同服务对象，明确相应的权利义务，通过章程自律落实有关措施。要规范计划生育政务公开制度，加强村委和群众的双向交流和沟通，定期征求群众对本村计生工作的意见，定期向群众报告本村计生工作情况，自觉接受群众监督，建设和谐、文明的计划生育工作新局面。
（四）建立利益导向机制。全面落实人口计划生育法律法规及优惠奖励政策，逐步建立“奖罚并举、突出奖励”的计划生育利益导向机制。条件较好的村，也可以制定符合本村实际的计划生育奖励优惠制度。要认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，兑现农村节育技术免费服务和领取《两证》家庭给予一次性奖励的优惠奖励政策。提高农村独生子女费标准，逐步设立独生子女、双女户死亡伤残家庭困难救助金，逐步健全计划生育保障制度。
（五）强化宣传教育。要把生育文明建设与促进乡风文明建设紧密结合起来，加强新型生育文化建设，不断引导广大群众树立科学文明进步的婚育观念。继续大力开展婚育新风进万家活动，以“关爱女孩行动”为载体，将村人口学校、计生服务室建设作为公共设施建设的重要内容，做到一站多用、一室多能，实现资源共享。积极扶持各种文艺表演队，开辟各种文化活动场所，发展农村人口文化产业，突出计划生育宣传教育的多样性和群众性，传授科学文化知识和生产实用技术，传播生殖保健知识以及新农村、新家庭、新农民理念，培养造就一大批有文化、懂技术，会经营的新型农民。