2011浙江外事总结与2012主要工作安排2011年,全省外事系统紧紧围绕省委、省政府中心工作,创新“三大品牌”,加强统筹管理,提升服务能力,推动务实合作,在配合国家外交大局和服务全省经济社会发展中作下面是小编为大家整理的【侨外总结】2011浙江外事总结与2012主要工作安排【完整版】,供大家参考。
2011浙江外事总结与2012主要工作安排
2011年,全省外事系统紧紧围绕省委、省政府中心工作,创新“三大品牌”,加强统筹管理,提升服务能力,推动务实合作,在配合国家外交大局和服务全省经济社会发展中作出新的贡献。
一、服务总体外交卓有成效
加强与美地方沟通合作,服务对美工作大局,积极参与首届中美省州长论坛及第二次对话活动。 及时做好埃及大规模骚乱、利比亚政局动荡、日本“3·11”地震重灾区涉我人员排查和安置,全力查找救助107名浙江省赴日研修生。 完成76批1208人次副部级以上重要外宾接待任务,宣传展示中国改革开放新形象,提升了浙江的知名度和影响力。 协助举办中非合作论坛第8届高官会、第17次中国—东盟高官磋商会等重大活动,向日本地震重灾区和斐济政府分别捐赠100万元人民币、500台家用缝纫机,主动做好对日工作,进一步巩固了与非洲、东盟和南太岛国的传统友谊。
二、“经济外事”扎实推进
充分发挥外事资源优势,搭建招商、选资、引智平台,服务浙江省产业结构调整和经济转型升级。 先后安排省级领导出访42批216人次,有力地促进了浙江与世界共赢发展。 省委书记、省人大常委会主任赵洪祝率团出访美国、巴西和阿根廷,与美方签署2个友好合作关系备忘录,会晤12个州(属地)政府高层和企业高管,签订46个经贸协议,总金额42灡1亿美元,有力地推动了浙江省对美经贸合作。 全年举办20余场友城经贸交流会、5次友城议事机构协调会和6场结好周年活动,全面深化浙江省与美国、德国、澳大利亚、日本、丹麦、韩国、比利时等国在海洋经济、科技、能源、人才培养等领域的互利合作。认真做好72批561人次的世界500强企业高管来访接待工作,促成新加坡吉宝集团、美国雅培公司和福特汽车等国际知名企业与浙江省签订合作协议或者达成重要合作意向。在全省范围推广非公企业因公出国(境)人员审批改革试点工作,扩大 APEC商务旅行卡适用范围,帮助企业解决办证难、签证难等问题,切实服务民企“走出去”发展。 充分利用首届世界浙商大会、“浙洽会”等平台,做好外宾邀请、接待和引介工作,积极为企业牵线搭桥。协助举办“2011浙江—乌拉圭企业对接洽谈会”、“2011浙江—香港现代服务业高端人才招聘会”、“ECFA两岸三地合作发展新空间论坛”等活动,巩固和发展了浙江与南美相关国家以及浙港澳更紧密经贸关系。
三、对外交流渠道不断拓展
统筹省市县三级政府机构、民间组织、各界人士的优势资源,着力拓展浙江省对外交往空间。全省新增友城15对,其中省级4对,友城总数达到288对,友城的质和量均得到新的提升。全省友协系统在文化、教育、体育、人员交流等领域广泛参与国际交往,接待外国重要民间团体151批1464人 次;协调安排省委副书记、省友协会长李强出访俄罗斯、匈牙利和克罗地亚,增进了与外国民间友好团体的联系和友谊。成功举办“驻华使节走进绍兴”、“签证官看民企”、浙江省外国人领事保护工作研讨会等活动,与驻华使领馆的沟通联系更加畅通。 各市集中力量举办“海 外周”、“香港周”等各类大型涉外活动,温州市试行境外定点联系机制,推动当地国际合作交流,提高了对外开放水平。
四、公共人文外事蓬勃开展成功
举办浙江省情介绍会暨迎春招待会、“2011 体 验 西澳——浙江省高中英语口语大赛”等品牌活动,组派省新闻媒体代表团出访澳大利亚,让世界全面客观认知浙江。“千校结好”行动计划取得实质性突破,全省中小学新结境外友好学校306对,成为浙江省教育国际合作的新名片、新亮点。促成温州肯恩大学筹建,认真做好与各国留学生(研修生)交流互派,有效提升了浙江省高等教育国际化水平。做好116批485人次境外记者来浙采访接待服务工作,引导境外媒体对“7·23”甬温线特大铁路交通事故等10余起敏感突发事件进行客观报道,营造于我有利的国际舆论环境。
五、外事统筹协调能力稳步提升
坚持管理与服务并举,努力提高外事工作科学管理水平和服务质量。 提请召开省委外事工作领导小组会议,省友协理事会顺利换届,为全省外事工作和民间友好事业可持续发展提供了强有力的体制保障。召开全省因公出国(境)党风廉政建设联席会议,启动因公电子护照试点工作,推动制止公款出国(境)旅游专项工作常态化管理。妥善处置萧山坎山镇俄罗斯企业劳资债务纠纷等各类涉外突发事件61起,举办“浙江领保伴我行”系列活动,着力维护全省涉外安全和中外双方合法权益。认真贯彻全省四级政府加强自身建设大会精神,深入开展“创先争优”和“深化作风建设年”活动,扎实做好廉政风险防控机制建设,举办各类培训班8个、培训人员1000余人次,外事干部队伍精神面貌有了新的改善。各市外办以机构改革为契机,努力加强自身建设。 杭州市、宁波市外办分别被外交部授予“服务国内发展突出贡献奖”和“外事管理工作优异奖”,并获得全国友协、全国友城联合会授予的“国际友城战略发展奖”。
2012年，全省外事港澳工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以坚持“两个服务”为主题，以全面实施“两创”总战略为核心，以创新“三大品牌”为抓手，统筹兼顾，务实进取，积极参与全省转型跨越发展大局，全面拓展与世界各国的友好交流合作，努力建设外事强省，为浙江延长发展半径、开拓发展空间、提升发展水平作出应有贡献。
一、强化全局意识，扎实配合国家总体外交
（一）立足浙江服务国家对外关系大局。一是深化对中央外交外事政策的理解，把握好工作主线、明确工作目标，更好地配合、服务国家总体外交大局。二是继续深化与欧美等发达国家和日韩等周边国家的交往，善用、打好“经济牌”，及时有效地把浙江发展与对外合作资源转化为国家外交资源。三是根据国家总体外交和我省产业结构调整需要，统筹安排省领导出访，积极推动我省与出访国的交流与合作，同时切实抓好省领导出访达成项目的落实工作。进一步巩固和扩大省委书记赵洪祝出访美国、巴西、阿根廷和出席中美省州长论坛取得的成果，特别要抓住机遇，全面提升浙江和美国以经贸合作为重点的友好省州关系，为中美友好交往作出新的贡献。
（二）积极参与或配合中央重要涉外斗争。一是全力做好党宾、国宾来访接待和对非洲、南太岛国等援助（援建）工作，支持办好“中非智库论坛”，扩大我在上述地区影响力。二是充分利用我省在美、欧、日、澳等大国（地区）以及在非洲、拉美地区的友城渠道，积极争取所在国地方政府和议会在事关我核心利益问题上给予我有力支持。三是继续引导我省企业规范参与国际竞争，树立我企业良好的海外形象。四是进一步加强与港澳各界、商会、同乡会以及知名人士的联系，扩大与港澳特区青少年交流，加强在文化、教育、新闻等领域合作，增进祖国大陆在港澳同胞中的凝聚力。
（三）深入推进公共外事。一是加强省领导出访和重大涉外活动的公共外事设计，结合组派艺术团体赴海外演出、在境外举办浙江画展或摄影展、联合召开国际学术研讨会、举办传统武术赛事、推动设立“孔子学院”等各种形式，扩大我省文化传播的覆盖面和影响力，服务提升国家软实力。二是会同新闻宣传部门认真落实国务院537号令，规范外国记者在浙活动管理，引导其对我进行客观、正面的报导。三是继续办好“体验西澳”英语大赛、四国中小学生棒球赛等传统品牌项目，积极筹办“走进欧洲”、与日本静冈县少儿足球和福井县中学生羽毛球交流等新的亮点项目，着力培育青少年友好力量。
二、深化经济外事，全力服务经济转型升级
（一）主动参与建设大平台。一是积极利用友城合作协调机制，加强与友城经济部门、工商组织、行业协会和该地区国际知名企业的联系，切实为我省国家级示范区建设提供政策咨询和信息服务。配合推进舟山群岛新区国际物流岛和海洋科技岛建设的海外推介和招商工作，优化浙江海洋经济结构。不断完善对义乌国际贸易综合改革试点相关涉外政策措施的支持服务，推动外贸发展方式转变。二是重点围绕我省“十二五”规划要求，以高新技术产业、现代服务业、先进制造业、海洋产业和现代农业等产业为重点，以省领导出访和在外举办大型活动为平台，继续在优化利用外资的产业布局上发挥积极作用。三是及早谋划、协助办好“浙洽会”、“西博会”、“中国浙江商务周”、“农博会”等大型涉外活动，为外资投资浙江牵线搭桥。
（二）大力开展招商选资引智。一是加强与世界500强等跨国公司的联系，大力吸引外资企业在我省设立研发中心，合作兴办研发机构，组建技术战略联盟。二是充分发挥友城等资源优势，积极招才引智，有计划开展联合办学和出国培训，抓紧培养我省急需的高级管理人才和专业技术人才。三是加强与港澳特区的高层往来，赴港澳举办“现代服务业高端人才招聘会”等活动，以高端人才引进与服务业合作为重点，深入贯彻CEPA，推动浙港澳经贸合作实现新飞跃。
（三）切实支持民营企业“走出去”。一是召开重点国家签证工作座谈会，加强与重点、难点国家驻华使领馆的沟通协调，切实解决民企出国签证难问题。二是全面推广民企人员申办APEC商务旅行卡，积极拓展因私签证代办业务，为民企“走出去”提供更多渠道选择。三是以因公电子护照试点为契机，努力建成我省因公出国（境）管理信息化平台，全面实现全省因公出国（境）“审批、护照、签证”业务数据的网上申报和共享，进一步提升服务水平。四是推动各市加快落实非公企业因公出国（境）人员审批改革工作，建立因私签证重点团组信息库，构建重要客户服务平台，推动企业“走得出、走得快、走得好”。
三、积极拓展渠道，进一步完善开放格局
（一）充分发挥友城主渠道作用。一是进一步优化友城布局。积极拓展与美、英、俄、新西兰、乌克兰以及南太岛国、西亚阿拉伯国家的友好关系，力争再结2-3对省级友城。二是大力推进高层往来。广泛参与中美省州长论坛等各种多边、双边交流合作平台，着力办好浙江与美国印第安纳州结好25周年、浙江与澳大利亚西澳州结好25周年、浙江与日本静冈县结好30周年等重大庆典活动，借以推动实质性项目交流，实现高层互访工作同我省经济社会领域的对外合作紧密结合。三是进一步完善友城交流合作机制。举办好浙江静冈、浙江福井经济交流促进机构年会，浙江新加坡经贸理事会第七次会议，推动成立浙江—西班牙阿斯图里亚斯大区合作委员会、浙江—挪威北挪威省合作委员会，以机制建设促对话、增共识、推合作。四是深化科技、教育等人文领域的国际合作。推动浙江科技学院与德国石荷州应用科技大学共建“中德工程师学院”，落实省农科院与比利时西弗兰德省农艺研究所有关温室栽培、有机化肥的联合研发项目。积极调动各方面资源，充分发挥政策导向作用，以组织中小学教育代表团出访、推动实施“全球印第安纳”项目等形式，切实加快“千校结好”行动计划实施步伐，全面完成年度结好目标任务。
（二）充分发挥使领馆的桥梁作用。一是加强与我驻外使领馆的工作联系，沟通信息，提供服务，更好地服务我省“走出去”和“引进来”战略。二是办好浙江省情介绍会暨迎春招待会和“走进台州——使领馆年活动”，举办浙江省外国人领事保护工作研讨会和“签证官员看民企”活动，增进与各国驻沪总领馆的互信和合作。三是强化与各国驻沪总领馆的互动，积极参加各国驻沪领馆举办的活动，主动邀请各国驻沪领馆参加我省大型涉外活动。积极推进浙江省国际先进农业技术实验园项目及高科技农业项目，利用领馆渠道促进浙江经济社会发展。
（三）充分发挥民间对外交往的基础作用。一是鼓励和支持我省民间组织、科研院所、企业和社会知名人士积极参与对外联系和交往，不断拓展我省对外民间交往的领域和渠道。二是推动与印度、越南等南亚、东南亚国家的友好组织实现互访，探索与非洲国家民间友好团体建立关系，拓展与欧洲、美国、加拿大的民间交流渠道，不断巩固和扩大海外对我友好力量。三是用活用好我省市场机制活的优势，加大各类企业“走出去”、民间渠道“引进来”的力度，增强民间交往的实质性内容。
四、优化涉外管理，积极参与社会管理创新
（一）继续推进“大外事”体系建设。一是进一步完善“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外事工作体制，着重指导和协调各市外事工作领导小组的常态化、实质性运行，稳步推进外事工作“属地化”管理，促进各地外事工作更加规范和高效。二是充分发挥各市外办的主动性和积极性，推动有条件的市、县（市、区）增设港澳和友协机构，形成外事港澳工作合力。三是加强内部管理。开展系列外事调研，进一步明确下一阶段外事工作发展目标、重点工作和主要抓手。继续加强干部队伍建设，积极推动政务公开和依法行政，完善廉政风险防控机制，着力建设务实高效公正廉洁机关。
（二）进一步加强涉外安全工作。一是切实保护我省公民和企业海外合法权益。进一步完善涉外突发事件早期预防、综合协调机制以及责任追究制度，提高涉外突发事件应急处置能力和海外领事保护处置能力。通过组团赴境外实地调研，密切与我驻外使领馆联系等多种方式，及时准确地掌握情况，为我公民和企业“走出去”提供科学的风险评估。二是加强境外非政府组织在浙活动管理工作。出台《境外非政府组织在浙活动管理办法》，引导境外非政府组织发挥积极作用。三是依托省对外友好交流基金会，引导我省民间组织规范有序地参与国际活动、开展涉外项目合作，传播予我有利的声音。
（三）加强和改进因公出国（境）管理。一是根据制止公款出国（境）旅游专项工作部际联席会议和省委、省政府的部署，继续抓好中央和省委、省政府关于加强因公出国（境）管理规定的落实，扎实推进专项工作常态化管理。二是加强调研，完善制度，探索建立因公出国（境）中介行业协会，进一步加强因公出国（境）中介管理和邀请外国人来华管理。三是坚持因公出国（境）“三查”制度和外事审批权单位年检制度，进一步加大监管核查力度。