政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2012年政府工作回顾过去的一年，我们在遵义市委、遵义市政府和赤水市委的正确领导下，在市人大、市政下面是小编为大家整理的赤水市2013年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2012年政府工作回顾
过去的一年，我们在遵义市委、遵义市政府和赤水市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督、支持、参与下，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“全党抓经济、重点抓‘四化’、关键抓项目、突破抓招商”要求，着力稳增长、惠民生、促和谐，国民经济持续较快发展。全市地区生产总值实现（预计）49.45亿元，比2011年（下同）增长16.9%；财政总收入实现6.05亿元，增长32.7%；公共财政预算收入实现3.60亿元，增长32.4%；城镇居民人均可支配收入增长（预计）20.0%；农民人均纯收入增长（预计）17.1%。较好地完成了市六届人大一次会议确定的目标任务。
一、突出投资拉动，国民经济较快发展
（一）始终坚持规划引领发展。聘请深圳大学等国内知名团队，高标准编制城市和产业发展规划。城市总体规划修编已进入报批程序，经济开发区总体规划和控制性详细规划已进入后期评估，工业产业发展规划通过省级评审，旅游产业发展总体策划已完成初稿评审，启动城乡商业网点规划编制工作。完成长期、宝源等4个乡镇总体规划，启动元厚、旺隆等4个镇控制性详细规划编制工作。围绕国发2号文件、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、贵州省生态文化旅游发展规划，共编制项目894个、概算投资3300亿元。严格规划管理，严肃查处违反规划的建设行为。
（二）始终坚持项目带动发展。出台了推进新型工业化、支持白酒产业发展、促进文化旅游产业发展等系列政策，强力推进招商引资，实现到位资金73亿元，增长72.0%。加强政银合作，与国家开发银行贵州分行、工商银行遵义支行签订了融资50亿元的战略合作协议，向农业发展银行贵州分行、遵义商业银行等4家银行融资11.5亿元、到位7.7亿元。加大信贷支持地方经济发展的考核奖惩力度，市内金融机构贷款余额实现48.64亿元。财政安排资金1000万元开展项目可行性研究等前期工作，争取上级财政项目投资11.58亿元。抢抓遵义“4.12”项目现场观摩会、首届遵义旅发大会等机遇，扎实推进项目建设。仁赤高速公路（赤水段）、复兴大桥、风溪大桥等工程顺利推进，基本完成152公里竹产业公路和61公里通村油路建设。赤水220KV和官渡110KV输变电站二期、旺隆110KV输变电站工程全面启动。完成大闪坪、山羊溪等3座病险水库治理工程。完成河滨西路段、官渡集镇段防洪堤建设。解决了农村2.1万人安全饮水问题。治理水土流失3.1平方公里。完成大同镇大同村、石堡乡红星村等8个土地整治项目，新增耕地1200亩。元厚集镇后山、葫市小学等8个地灾治理项目扎实推进。实现全社会固定资产投资（预计）70亿元，增长60.7%
（三）新型工业化进程加快。贵州赤水经济开发区获省政府批准成立。加快推进经济开发区基础设施建设，工业大道一期3.3公里路基工程已完工，二期1.5公里路基工程全面启动。酒业大道完成1.7 公里泥石路面工程。启动经济开发区供水工程和双回路电网工程建设。赤天化纸业与恒天集团合作取得阶段性进展。新引进以巴蜀液酒业为代表的10家规模企业落户经济开发区，建成厂房3.3万平方米。新生竹纤维板、发生墙体材料、天亿混凝土等项目建成投产。经济开发区已落户规模企业31家，建成投产21家。全年工业总产值实现（预计）60.0亿元，增长29.5％；规模工业增加值实现（预计）15.5亿元，增长18.1%。加强节能减排监管，地区生产总值单位能耗同比下降3.4%，规模工业增加值单位能耗同比下降5.6%，节能减排完成遵义下达目标。
（四）城镇扩容步伐加快。完成河滨东路、河滨南路、赤金大道一期、南桥路等5.2公里城市道路建设，完成文华大道一期、河滨东路3号连接线等4.1公里城市道路路基工程，完成严家河大桥主体工程。赤水大道片区、红军大道片区整体开发和五洲国际商贸城、山水丽城等重点项目快速推进。官渡、旺隆、长沙等重点集镇新区拓展取得阶段性进展。完成城区绿化面积5.5公顷，完成河滨西路观光休闲带和特色街区打造。新建飞龙广场等市民休闲广场近3万平方米。全年城市扩容2.2平方公里，新增商品住宅建筑面积43万平方米。
（五）文化旅游产业发展加快。开展全国旅游标准化示范城市创建并通过中期评估。贵州赤水丹霞国家地质公园申报成功并揭碑开园。成功承办首届遵义旅发大会及系列活动。着力打造佛光岩、竹海和桫椤保护区等景区景点，全长23公里的旅游环线公路路基已基本建成，丹霞石刻艺术博物馆建成开放，游客接待中心、丹霞遗产展示中心、古城垣修缮、两河口乡大坝山乡村旅游等工程快速推进，旅游景区景点的品位和形象得到进一步提升。10家高星级酒店全面开工建设，桂源、同盛等 2家酒店基本完成主体工程。全年游客接待人数和旅游综合收入分别增长35.0%。旅游带动服务业快速发展，全市宾馆酒店增至146家，文化娱乐服务业增至125家，餐饮业增至1886家，批发零售业增至6378家，社会消费品零售总额实现（预计）15.5亿元，增长18.0%。
（六）农业产业基地建设加快。大力实施“十百千工程”，全年新培育商品竹基地9万亩、金钗石斛1.25万亩，出栏乌骨鸡为主的家禽500多万羽。红赤水乌骨鸡加工生产线、中竹新宇竹集成材续建、华龙纸业二期等技改扩建项目顺利推进。与云南利宏公司、泸州天力公司初步达成竹木、石斛、乌骨鸡等特色农产品深加工合作意向。扎实推进产业化扶贫工作，白云乡成功实现“减贫摘帽”。
二、注重统筹协调，社会事业明显进步
（一）公共服务水平进一步提升。创业带就业工作扎实推进，扶持发展妇女创业243户、微型企业210家；支持赤轮司等改制企业重组再生产，新增再就业岗位510个；转移农村劳动力7152人，新增城镇就业人口1.14万人，城镇登记失业率为3.04％。元厚小学、石堡乡红岩小学等5所农村中小学校舍维修改造工程进展顺利，宝源幼儿园、官渡幼儿园改（扩）建工程建成投入使用，赤水一中、赤水三中改（扩）建项目全面启动。中小学教育教学水平稳步提升，赤水一中荣获遵义市高考教学质量奖。广电大楼和13个乡镇综合文化站建成投入使用，完成农民体育健身工程25个，实现“农家书屋”行政村全覆盖，新增广播电视“村村通”750户。《赤水市志》出版发行。市人民医院成功创建为二级甲等医院，医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务及医疗卫生服务水平进一步提高。人口和计划生育工作全面加强，低生育水平得到巩固，流动人口服务和管理水平进一步提升，常住人口符合政策生育率达98.26%、自然增长率为3.90‰。
（二）社会保障体系进一步完善。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险在制度上实现了城乡全面覆盖，城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险参保（合）率均在95%以上，征收社会保险基金1.79亿元，发放社会保险金2.44亿元。城乡低保实现应保尽保，全年发放城乡低保金和优抚事业费5699万元。农村五保供养等社会保障制度进一步完善，长期镇、两河口乡等6个农村敬老院建成投入使用，城市社区居家养老服务实现全覆盖。“三关工程”深入开展，精神病人、流浪乞讨等特殊人员属地监管救助责任进一步落实，大病医疗救助等社会救助体系进一步健全。住房保障工作扎实推进，新建安置房898套、廉租房770套、公租房161套，完成农村危房改造5218户，全面完成农村一级危房改造。
（三）社会管理工作进一步加强。生态文明建设取得明显成效，生态市、文明城市创建获得省级命名。强化政府安全监管主体责任，全面开展隐患排查治理，成功处置官渡镇仙鹤村、宝源乡玉丰村等10个地质灾害险情，无较大以上事故发生。深入推进“六五”普法教育。坚持开展领导干部接访、约访、下访活动，畅通群众诉求表达渠道，及时化解社会矛盾。重大决策社会稳定风险评估机制进一步完善。应急联动、“打防控”机制进一步健全，“两抢一盗”等违法犯罪活动得到有效遏制。“平安景区”、“平安园区”、“平安边界”等平安创建工作整体推进，群众满意度达94.92%。
政府决策机制进一步完善，民主法制建设和反腐倡廉建设进一步加强，行政效率进一步提高。全年共办结人大代表建议171件、政协委员提案144件，满意率分别为98.74%、96.53%。审计、统计、物价、气象、档案史志、民族宗教、外事侨务、民兵和预备役、国防教育、人民防空、妇女儿童、老龄人口、残疾人等工作取得新进步。
各位代表，过去的一年，面对经济下行压力加大的严峻挑战，全市上下同心同德，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，攻坚克难、拼搏求胜，项目建设取得突破，固定资产投资、招商引资双双突破70亿元；经济总量取得突破，地区生产总值接近50亿元，财政总收入突破6亿元；人均水平取得突破，人均地区生产总值突破3000美元，农民人均纯收入突破1000美元。
各位代表，过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督、支持、参与的结果，更是全市干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻赤部队官兵、政法干警、全体干部职工，向历届老领导、老同志，向全市广大工人、农民、知识分子，以及所有关心、支持我市经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在回顾工作、总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进经济社会发展中，还存在着一些困难和问题：一是工业和旅游基础还很薄弱，主导产业对经济发展的支撑作用还不明显；二是财政收支矛盾依然突出，财政支持发展和保障民生的能力还非常有限；三是旅游、经济开发区等管理体制、工作机制还未完全理顺；四是一些干部的思想还不够解放，服务意识有待增强，执行力有待提高。我们一定要以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的期望和重托。
2013年主要工作任务
随着我市经济总量的不断扩大、人均水平的不断提高、基础设施的不断完善，我们迎来了改革开放的重要战略机遇期、经济社会加速发展的黄金期，同时也面临着社会矛盾的凸显期。需要我们抢抓发展机遇，正确处理并统筹协调好改革、发展、稳定的各项工作。全年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，大力实施“北联南靠”发展战略，围绕“两个率先”奋斗目标，突出发展重点，强化投资拉动，坚持产城互动，统筹城乡联动，坚定不移推进“四化一强”进程促进经济快速增长，坚定信心推进各项改革促进开放开发，坚持不懈抓好民生工程促进社会和谐，奋力保持经济社会同步、快速、健康发展。
主要预期目标是：全市地区生产总值比2012年（下同）增长19%以上；规模工业增加值增长25%以上；全社会固定资产投资增长43%以上；招商引资到位资金增长37%以上；财政总收入、公共财政预算收入分别增长25%以上；社会消费品零售总额增长22%以上；城镇居民人均可支配收入增长22%以上；农民人均纯收入增长20%以上；城镇登记失业率控制在4％以内；常住人口符合政策生育率97.5%以上，人口自然增长率控制在5‰以内；无较大以上安全事故发生；节能减排完成遵义下达目标。
一、统筹兼顾，突出重点，扎实推进全面小康社会建设
全面建成小康社会是全市人民的美好愿景。我们必须按照统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进的原则，全面推进经济发展和社会进步各项基础工程，为2016年在全省率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
统筹兼顾规划全面小康。坚持“三个不能代替”，认真对照全面小康社会25项指标要求，逐项查找差距，科学测算，制定全面小康建设规划和年度推进计划。2013年，全市全面小康实现程度达81%以上。到2016年，力争“三个核心指标”在2012年基础上实现翻番，城镇化率提高到50%，经济发展活力指数、社会安全指数、基本社会保障覆盖率显著提高，文化软实力显著增强，教育水平显著提升，资源环境显著改善，建成群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。
突出重点推进全面小康。以投资拉动为重点，做大经济总量，到2016年，力争固定资产投资年均增长40%以上。以项目建设为重点，改善群众生产生活环境，到2016年，力争争取国家民生项目投资年均增长30%以上。以“四化”产业为重点，做大产业基地，壮大产业集群，积极对接全省“5个100工程”，争取将竹循环经济产业园，五洲国际商贸城、赤水新华影城·红色文化创意产业园，赤水大瀑布、佛光岩、四洞沟景区，金钗石斛种植基地、乌骨鸡养殖基地等列入全省“5个100工程”。
分类指导推进全面小康。市中街道、文华街道、金华街道、天台镇、复兴镇、大同镇要重点围绕城市扩容、经济开发区建设开展服务，重点发展壮大工业和第三产业；官渡、长沙等重点集镇要扎实推进“三个集中”，拓展集镇空间，推进新村建设，以城镇化带动产业化发展；葫市、两河口等旅游乡镇要加快建设旅游配套服务设施，开发休闲度假旅游地产，加快发展旅游服务业；宝源、石堡等乡镇要围绕特色种植、特色养殖加快壮大产业基地，切实增加农民收入；高海拔地区要积极争取政策，实施生态移民工程；扎实开展扶贫攻坚重点示范县（市）创建活动，加快推进贫困乡镇产业化扶贫工作。
二、夯实基础，强化服务，强力推进新型工业化
工业化是全面建成小康社会的重要举措。我们必须加快基础设施建设，提高服务质量，确保全年工业固定资产投资实现23.5亿元以上；工业总产值实现80亿元以上，同比增长33%以上。
改善工业发展条件。加快完成经济开发区总体规划和控制性详细规划编制工作。完成工业大道一期供水工程和道路硬化、绿化、亮化工程，完成工业大道二期1.5公里路基、路面、管网工程，新建经济开发区支线道路1.5公里。完成5万平方米标准厂房、双回路电网工程。启动经济开发区二期供水工程。
加大企业培育力度。企业是最基本的市场主体，是创造社会财富的主要力量。必须大力推进“企业进园”工程，实现新引进落户规模企业10家以上，新建成投产规模企业10家以上。完成鸿锐电冶二期技改扩产；加快推进巴蜀液、贵福、高洞、丹霞、宇宏等白酒企业建设，实现年产2万千升目标；加快推进发生墙体材料二期技改、液化天然气加工、锦江醋业、水泥粉磨站等企业建设；力争启动竹塑复合型材、包装箱生产线、太阳能光伏电子产品、商贸物流和茅台科技公司5000千升/年白酒等项目建设。
提高服务企业水平。加强服务能力建设，切实帮助解决企业融资、用地保障、原材料供给、生产销售中遇到的困难和问题，壮大现有企业。加大地方优势资源宣传推介力度，积极“走出去、引进来”，全力促进赤天化纸业等本地企业与外地知名企业合作，引进战略企业。财政安排3000万元工业发展基金，全面兑现政府扶持企业发展各项政策措施，加大贷款扶持力度和财政奖补力度，扶持中小企业。坚决禁止乱检查、乱摊派、乱集资、乱罚款，切实减轻企业负担。
三、规划引领，路网先行，强力推进城乡一体化
城乡一体化是全面建成小康社会的重要载体。我们要继续按照“五年再造一个赤水城”的发展思路，拓展城镇规模，完善配套设施，确保全年城建固定资产投资实现44.4亿元以上，新增商品住宅建筑面积45万平方米以上，城市扩容3平方公里以上，城镇化率提高2个百分点以上。
扩大城乡规划覆盖。完成赤水市总体规划修编，完成东门、西门、北门片区和文华大道片区控制性详细规划编制，完成复兴、大同、丙安等3个乡镇总体规划编制（修编）和官渡、长期、旺隆、元厚等4个镇控制性详细规划编制，启动四洞村等15个村庄规划编制。统筹做好社区（村）办公阵地（警务室）、公共文化体育设施、集贸市场、商业网点、停车场等配套服务设施和新区安置点规划工作。严格实行规划公示制，坚持建设服从规划、规划服务建设，切实维护规划的法律权威。
加快推进城镇扩容。完成严家河大桥和文华大道一期后续工程，完成城工大道延长线建设，完成文华大道二期、赤金大道二期和大同大道路基工程，启动河滨南路万友号至复兴镇路基工程。完成河滨东路与城工大道3条连接线、红军大道与河滨西路3条连接线和锦绣路建设。加快推进红军大道、赤水大道、城工大道等片区重点开发项目建设。启动河滨东路片区、文华大道片区整体开发。完成凤凰山、鱼塘坡、杨梅山等10个安置点建设。
注重完善城市功能。完成人和广场、五洲广场等市民休闲广场建设。完成河滨东路、河滨南路甲子口至万友号段休闲景观打造。统筹推进道路建设与配套管网建设，力争完成河滨南路、文华大道电网入地工程。加快完善城区公共文化体育设施、停车场等配套服务设施建设。加快推进新建饮用水取水点等城区供水改（扩）建工程和排水（雨水）工程。加快推进燃气保障能力建设。
注重统筹城乡发展。深入实施乡镇“四个一”工程，拓展集镇发展空间。重点打造官渡“省级示范小城镇”、旺隆“遵义市级示范小城镇”和复兴、大同“县级示范小城镇”，完成旺隆镇金斛大道、创业大道、葫市镇葫市大道、长期镇长期大道等集镇新区道路建设。完善《农村建房管理办法》，加大农村建房管理力度，预防和制止违法用地行为。统筹“一事一议”财政奖补、土地开发整理及农村环境整治等项目，推进新村建设，促进城乡一体化发展。
四、完善设施，强化营销，强力推进旅游产业化
旅游产业化是全面建成小康社会的重要途径。我们要以文化为引领，加快推进旅游产业化、市场化、现代化、国际化发展，确保全年旅游产业固定资产投资实现14.3亿元以上；全年游客接待人数、旅游综合收入增长35%以上。
加快建设旅游基础设施。认真落实遵义市委、遵义市政府《关于支持赤水市加快旅游业发展的意见》，完成旅游产业发展总体策划、总体规划修编和6个重点景区建设性详细规划编制。按照5A级标准打造赤水大瀑布、佛光岩、四洞沟景区，按照4A级标准打造竹海、桫椤景区。进一步完善景区基础设施，力争完成智能景区管理系统建设。游客接待中心、丹霞遗产展示中心建成投入使用，完成古城垣西门段修缮、大同古镇入口广场二期建设。启动回龙至两河口旅游公路硬化工程，启动大同河水上旅游、丙安古镇修缮、天台山风景区开发等项目建设。
加快完善旅游配套功能。加快推进中国（赤水）国际丹霞文化旅游产业园区建设，确保成功申报为遵义市级产业园区。加快推进赤水新华影城·红色文化创意产业园、黔北明珠文化城等重点项目建设。加快推进10家高星级酒店建设，确保5家以上主体工程完工，2家以上建成投入使用。进一步调整旅游产品结构，积极开发休闲度假等旅游产品，加快推进切角半岛度假村、两河口“玫瑰小镇”、低空航空旅游等项目建设。引进商务酒店2家以上、高档休闲娱乐项目2家以上。
切实提高旅游服务水平。建立统一规范的旅游服务标准化体系，充分发挥旅发公司旅游景区经营主体作用，发挥游客接待中心游客集散功能，加强导游队伍职业道德和业务能力建设，开展地接服务，实现景区一体化经营，确保全国旅游标准化示范城市通过国家级验收。
加大旅游产品营销力度。大力宣传推介“醉美丹霞·神秘赤水”。出台奖励办法，鼓励省内外旅行商营销赤水。对接国内主流媒体，扩大赤水知名度。组织川黔渝、珠三角、长三角推介活动5次以上，提升赤水影响力。全力巩固川黔渝等近端客源市场，拓展长三角、珠三角等中端客源市场，开发港澳台、东南亚等远端客源市场，让世界了解赤水，让赤水走向世界。
五、做大基地，提升效益，强力推进农业现代化
农业产业是全面建成小康社会的重要基础。我们要坚持围绕工业抓农业，大力改善农业基础设施，壮大产业基地，确保全年农业产业固定资产投资实现6.8亿元以上；农业增加值实现8.2亿元以上，同比增长7.5%以上。
做大农业产业基地。加大农村集体土地（林地）流转力度，新增集体土地流转3万亩以上，推进农业规模化、集约化经营。充分发挥企业带动作用，强力推进“十百千工程”，完成新造林2.2万亩以上，新培育商品竹基地9万亩以上，新增石斛种植面积1.25万亩以上，出栏以乌骨鸡为主的家禽600万羽以上。切实抓好“菜篮子”工程，完成5000亩蔬菜基地和2000亩蔬菜标准园建设。推进1000亩红粱、1000亩生态养鱼等种植、养殖基地建设。
推进农产品精深加工。加快制定特色农产品质量标准，积极引进、建设以农产品为原料的龙头企业，对竹木、石斛、乌骨鸡等优势资源实行精深加工，提高产品附加值。建成竹木加工规模企业1家以上、乌骨鸡加工规模企业1家以上，完成龙泉石斛精深加工项目主体工程，完成红赤水三期技改扩产。
建立农产品营销体系。加大农业、农村“经纪人”培育力度，强化农民专业合作社、村级综合服务站建设。加强农产品商业网点建设，建设市级农用物资、农业产品批发零售综合市场和鲜活农产品冷链物流中心，促进农产品迈向市场。
六、注重保护，加强监管，强力推进生态文明建设
生态文明是全面建成小康社会的重要内容。我们要坚定走低碳、循环、绿色发展之路，以创建国家环保模范城市、国家级生态市为载体，全面加强生态文明建设。
切实加强环境保护。加强丹霞世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区的管理保护工作，严格按照功能分区规划部署开发项目。认真宣传贯彻落实《贵州省赤水河流域保护条例》，落实企业环保准入制度，控制高污染、高能耗企业落地，坚决推进节能减排。加大环境保护相关法规宣传力度，加强环境执法监察，从严打击乱挖乱采、乱堆乱倒、乱排乱放、乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏生态环境违法行为。
切实推进生态建设。加快推进新造林工程，提高全市森林覆盖率。加快推进城市绿化工程，提高城市绿化覆盖率。完成城区垃圾无害化处理和酒业园区污水处理工程。积极申报、建设赤水河、习水河流域重点集镇污水、垃圾处理项目。大力实施生态移民和水土保持工程。完成大同集镇、两河口集镇地灾治理一期工程，加快推进葫市集镇、官渡卫生院、长期红岩嘴地灾治理工程，在东部乡镇实施乌蒙山片区土地整治项目建设。切实加强林业有害生物防治和森林防火工作，巩固和发展生物多样性。力争国家级生态市创建成功。
七、超前准备，全力争取，强力推进基础设施建设
项目建设是全面建成小康社会的重要手段。我们要按照常年“储备一批、包装一批、推介一批、落地一批、投产一批”的要求，抓好项目建设，确保实现项目投资突破100亿元。
超前准备项目。认真对接国发2号文件、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、贵州省生态文化旅游发展规划和我市“十二五”规划，不断完善项目库建设，提高项目储备质量。财政安排资金1500万元，做好民生项目、基础设施项目可行性研究、初步设计等前期工作，做到项目一经批准即可开工建设。
全力争取项目。坚持向市场争取项目、向上级争取项目和向金融争取项目齐头并进。探索组建全市统一的招商引资专门队伍，确保实现招商引资到位资金突破100亿元，提升社会资金拉动经济发展能力；强化向上对接，争取上级财政项目投资20亿元以上，提升财政资金撬动经济发展能力；综合运用林权抵押贷款等金融产品，拓展融资渠道，努力实现金融机构贷款余额60亿元以上，提升金融资金支持经济发展能力。
加快推进项目。及时协调解决项目建设中的困难和问题，加强质量监管，强化考核奖惩，扎实推进交通、水利和电力基础设施建设。交通方面：做好仁赤高速公路（赤水段）建设服务工作，确保年内建成通车。做好马合公路、习赤公路部分路段提等升级协调服务工作。完成通村油路工程50公里以上。完成风溪大桥、长期二桥建设，加快复兴大桥、柏杨湾中桥、石笋二桥建设，启动元厚大桥、渔湾大桥、石堡大桥、孔雀子中桥维修加固工程。水利方面：积极推进重点骨干水源工程建设，力争开工建设金龙水库和下金龙引水工程。扎实开展小型农田水利建设，完成渠道改造工程80公里以上。实施下溪沟、复元村等2座小(二)型病险水库治理。做好防汛抗旱工作，完成长沙、长期、旺隆、石堡集镇河段治理工程，解决农村3.5万人安全饮水问题。电力方面：进一步完善主干电网结构，完成赤水220KV、官渡110KV、长沙35KV等3个输变电站二期扩建工程，完成旺隆110KV、两河口35KV等2个输变电站新建工程。
八、改进服务，创新管理，不断发展民生事业
改善民生是全面建成小康社会的根本要求。我们要切实改善服务条件，增强服务能力，提高服务水平，全力推动民生事业快速发展。
不断增强公共服务能力。大力实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划；稳步推进全市中小学布局调整，完成教育园区规划并启动建设；完成赤水一中、赤水三中改（扩）建项目和长沙幼儿园、长期幼儿园建设，加快推进葫市小学迁建和旺隆幼儿园建设；启动职业教育培训中心迁建工作；健全完善机制，不断提升教育教学质量。巩固和扩大基本药物制度覆盖面，全面推进县级公立医院等改革试点工作；加强医疗卫生基础设施和城乡卫生服务网络建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，切实解决好边远贫困地区群众看病难、看病贵问题；完成卫生监督业务综合楼主体工程，支持丹青医院等民营医院建设。加强人口和计划生育工作，强化“三清理三到位”，拓展“三权+服务”模式，提高出生人口素质，稳定低生育水平。做好《赤水年鉴》、《赤水丹霞志》编撰工作，完成档案综合大楼主体工程建设。加强文化市场管理和文物保护工作，挖掘保护文化资源，积极发展文化事业，确保国家级公共文化服务体系示范区创建成功；完成“四渡赤水”纪念广场建设，力争赤水红军烈士陵园成功申报为国家烈士纪念建筑物保护单位；完成800户“户户通”卫星覆盖工程，实现镇村两级文化阵地覆盖率达80%、文化信息资源共享工程覆盖率达98%。做好公益性岗位管理和创业带就业工作，落实好“3个15万元”等扶持政策，扶持发展妇女创业300户以上、微型企业150家以上。培训被征地农民等农村劳动力1000人次以上，转移农村劳动力7500人以上。
不断提升社会保障水平。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险机制，确保城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保（合）率均达95%以上，不断扩大社会保障制度覆盖范围。积极发展老年人事业，加快推进城区中心敬老院和官渡、宝源等6个农村敬老院建设。加强城乡社会救助体系建设，加大大病救助力度。加强城乡低保动态管理，切实做到应保尽保。完成城市棚户区改造400户以上；完成农村危房改造3000户以上，统筹解决好城市规划区内农村危房改造问题；新建廉租房100套以上、公租房1000套以上，切实提高住房保障水平。
不断加强和创新社会管理。加强精神文明建设，深化“四在农家”、“四民社区”创建活动，深入开展卫生城市、文明城市创建活动。加强城市管理，做好新社区组建工作；出台《物业管理办法》，规范小区管理；突出旅游城市特色，规范城市道路命名。强化市场监管和价格管理，维护良好市场秩序。继续推进“安全生产年”活动，落实政府监管责任和企业主体责任，深入推进安全隐患排查治理，全力做好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。认真做好“六五”普法，加强人民调解和法律援助工作，充分发挥市、乡、村“三级联调”网络优势，化解社会矛盾。做好信访工作，妥善解决好群众合理诉求。进一步加强社会管理综合治理和社会治安防控体系建设，完成城区“天网工程”建设，推进“阳光工程”建设，完成审判大楼主体工程，启动公安大楼、司法行政业务大楼等司法阵地建设。努力探索建立新机制，培育新社会组织，为全民参与和谐社会建设创造条件。进一步健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，深化“平安赤水”创建活动，确保群众满意度达95%以上。
九、深化改革，扩大开放，不断增添加速发展活力
改革开放是全面建成小康社会的根本动力。我们要坚定不移地深化改革开放，以大开放促大开发，以大开发赢大发展。
改革管理体制。加快理顺经济开发区管理体制，赋予经济开发区区内建设项目行政许可权力，按照“办事不出区”要求，完善“一站式”服务机制，实现经济开发区开发自主、经营自主、管理自主、财务自主。加快理顺旅游管理体制，组建旅游发展委员会，加快推进全市旅游产业发展，实现统一规划、统一开发、统一建设、统一管理、统一经营。不断提高经济开发区和旅游产业发展的决策效率、执行效率和运营效益。加强国有资产管理，防止国有资产流失，切实理顺城区“公夹私”房屋产权关系。
改进投融资工作。加强企业和社会信用体系建设，进一步加大对信贷支持地方经济发展的考核奖惩力度，完善贷款联保等担保体系建设，组建2家以上小额贷款公司，鼓励和督促金融机构积极放贷支持地方经济发展。整合发挥市级国有公司作用，完善市级国有公司贷、用、还的良性投融资机制，积极推行项目代建制，实现市级国有公司银行融资到位资金10亿元以上，不断提升市级国有公司融资能力和公益基础项目建设水平。
改善发展环境。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，做好项目建设全程服务，加大对“吃、拿、卡、要”等损害投资环境行为查处力度，积极营造高效廉洁的政务环境。出台不同产业、不同区域的招商引资优惠政策，及时兑现招商引资奖励政策，积极营造持续稳定的政策环境。加强招商引资项目履约情况清理检查，严厉打击围标、串标等不正当竞争行为，积极营造公平竞争的市场环境。
改良人才机制。按照“身份不变、效益挂钩”原则，配齐、配强经济开发区、旅游发展委员会、市级国有公司等管理人员和专业技术人员。探索推行政府雇员制度，加强特殊岗位人才队伍建设。进一步完善引进、留住、用好人才的工作机制，积极引进特殊人才。进一步加大干部外出培训和交流挂职锻炼力度，加强行政干部队伍建设。
十、解放思想，转变作风，不断加强政府自身建设
勤廉高效政府是全面建成小康社会的重要保障。我们要切实解放思想、转变作风，不断提高行政效率。
进一步解放思想。按照省委“十破十立”的要求，坚持“敢于突破、敢于碰硬、敢于担当、敢于创优”，坚持一切从发展的需要出发，统筹处理好经济发展与社会进步、突出重点与全面发展、壮大财政与让利企业、完善程序与讲究效率之间的关系，努力使干部的思想和行动跟上发展要求。
进一步转变作风。严格执行作风建设中央“八项规定”和省委“十项规定”，切实转变作风，改进会风、文风，集中精力议大事、抓大事，坚持问题在一线调研，困难在一线解决。切实改进考核方法，简化考核内容和程序，注重考核工作实绩。把不执行政策、不落实工作、不兑现承诺等行为作为效能监察和行政问责重点，切实提升行政执行力。
强化依法行政。自觉接受市人大的法律监督和工作监督、市政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取网络舆论等各界意见建议。严格按照法定权限和程序行使权力，做好行政许可、行政裁决、行政复议等工作，切实避免行政失当行为。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，不断提升政府公信力。
强化廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，强化宗旨意识、公仆意识和拒腐防变意识，筑牢思想道德、预警纠错、党纪国法“三道防线”。保持查处违纪违法案件的高压态势，严厉打击各类腐败行为。加强对重大工程项目的监管，强化审计监督，严格执行建设项目“两审计，四把关”制度，不断强化制度反腐能力，不断提升干部队伍拒腐防变能力。
各位代表，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。党的十八大为我们描绘了美好前景，我们奋斗的目标宏伟而绚丽，我们面临的任务繁重而艰巨，我们肩负的使命神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定加快发展的信心不动摇，保持奋发有为的精神不懈怠，维护团结奋进的大局不折腾，勇担责任使命，全力拼搏进取，为早日建成全面小康社会而努力奋斗！
推荐访问:赤水市 政府工作报告 赤水市2013年政府工作报告