非机动车车辆管理制度,菁选3篇

非机动车车辆管理制度1　　第一章总则　　第一条为了加强非机动车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路下面是小编为大家整理的非机动车车辆管理制度,菁选3篇,供大家参考。

非机动车车辆管理制度,菁选3篇

非机动车车辆管理制度1

　　第一章总则

　　第一条为了加强非机动车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称非机动车，是指以人力驱动上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等交通工具。

　　第三条本条例适用于本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动。

　　第四条本条例由市和区(市)县人民*负责组织实施。

　　*机关交通管理部门负责非机动车的登记和通行管理。

　　质量技术监督行政管理部门负责生产领域非机动车产品质量的监督管理。

　　工商行政管理部门负责流通领域非机动车产品质量和经营行为的监督管理。

　　经信、*、环保、城管、交通等行政管理部门以及残疾人联合会等社会团体应当在各自职责范围内开展非机动车管理的相关工作。

　　区(市)县人民*负责组织本辖区内非机动车停放管理工作。

　　相关非机动车行业协会应当开展对非机动车生产、销售的指导、服务工作。

　　第二章生产销售

　　第五条在本市生产的非机动车应当符合国家标准。

　　在本市销售的电动自行车除应当符合国家标准外，还应当符合本市对车辆的电动机功率、空车质量、外形尺寸等技术参数的要求。

　　第六条本市对符合国家标准和本市要求的电动自行车实行产品目录管理。未纳入本市产品目录的电动自行车，禁止在本市销售和登记。

　　电动自行车产品目录由市质量技术监督行政管理部门会同市经信、*、环保、工商等有关行政管理部门以及相关行业协会编制，向社会公布并适时更新。

　　电动自行车产品目录编制管理办法，由市质量技术监督行政管理部门会同有关部门另行制定。

　　第七条已经纳入产品目录的电动自行车技术参数发生变更的，生产企业应当向市质量技术监督行政管理部门申报，并由市质量技术监督行政管理部门组织相关部门重新核定。经营者不得销售与产品目录的技术参数不一致的电动自行车。

　　电动自行车生产企业擅自变更技术参数的，市质量技术监督行政管理部门应当把相应产品从产品目录中删除。

　　第八条电动自行车经营者应当在销售场所醒目位置公示有效产品目录，并通过店堂告示、在销售凭证中注明等方式向消费者承诺其销售车辆已经纳入产品目录，符合本市电动自行车登记条件。

　　消费者因购买未纳入产品目录或者与产品目录技术参数不一致的电动自行车导致无法办理车辆登记的，有权依法要求经营者退货、更换。

　　第九条禁止任何单位和个人从事下列行为：

　　(一)拼装非机动车;

　　(二)在非机动车上加装、改装动力装置或者拆除、改动电动自行车限速装置等更改非机动车技术参数影响非机动车行驶安全的行为;

　　(三)在非机动车上搭篷、安装挂架、加装或者改装座位等改变非机动车外形结构影响非机动车行驶安全的行为。

　　禁止销售具有前款所列情形的非机动车。

　　第十条对违法生产、销售非机动车的行为，任何单位或者个人有权向质量技术监督行政管理部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督行政管理部门、工商行政管理部门应当公布举报电话，并在接到举报或者投诉后，对调查属实的违法行为依法处理。

　　第十一条 *机关、工商行政管理部门、质量技术监督行政管理部门应当建立协调配合的工作机制。

　　*机关、工商行政管理部门、质量技术监督行政管理部门发现违法生产、销售非机动车的，应当按照职责分工依法查处。

　　第十二条电动自行车所有人或者管理人应当把电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产企业、经营者或者其他具有危险废物处置资质的单位处置，不得随意丢弃。

　　电动自行车生产企业、经营者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，并按照国家危险废物管理的相关规定送交具有危险废物处置资质的单位集中处置，不得随意把废旧电池交给无处置资质的单位或者个人处置。

　　鼓励非机动车生产企业、经营者采取以旧换新、折价回购等方式回收废旧非机动车。

　　第十三条非机动车经营者应当主动向消费者告知所购非机动车的安全驾驶常识和注意事项。

　　第十四条鼓励非机动车所有人或者管理人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。

　　第三章登记管理

　　第十五条上道路行驶的电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车，应当经*机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行驶证。

　　前款所列非机动车未经依法登记禁止上道路行驶。

　　第十六条本条例第十五条第一款规定的非机动车所有人或者管理人应当自购车之日起十五日内，到*机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：

　　(一)身份证明、居住证明或者单位组织机构代码证等其他合法有效的证明;

　　(二)购车凭证或者车辆的其他合法来历证明;

　　(三)非机动车整车合格证明。

　　申办残疾人机动轮椅车牌证的，应当依法提交下肢残疾证明。

　　*机关交通管理部门对符合前款规定条件的，应当发放非机动车号牌和行驶证;对不符合前款规定条件的，不予登记并书面向申请人说明理由。

　　非机动车登记管理办法由市*机关交通管理部门另行制定。

　　第十七条在本市中心城区，除市政、环卫等公用事业特定需求外，一律不再对人力三轮车新办、补办非机动车号牌、行驶证，不予办理转移登记。

　　第十八条已经登记上牌的非机动车的所有权发生变更、转移的，非机动车所有人或者管理人应当向*机关交通管理部门办理变更转移登记;被盗、遗失、灭失的，非机动车所有人或者管理人应当向*机关交通管理部门备案。

　　已经取得外地牌证的非机动车在本市使用，所有人或者管理人应当按照本条例规定向*机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。

　　第十九条 *机关交通管理部门应当对已经登记的电动自行车、人力三轮车和残疾人机动轮椅车的信息进行采集，并实行档案管理，提供有关信息查询。

　　第二十条 *机关交通管理部门在办理车辆登记时，应当对申请人进行道路交通安全法律法规宣传教育，增强申请人的法律意识和交通安全意识。

　　非机动车驾驶人应当学习道路交通安全法律法规。

　　第四章道路通行

　　第二十一条已经登记的非机动车应当在指定部位悬挂非机动车号牌，保持号牌清晰、完整。在道路上驾驶非机动车，驾驶人应当随车携带行驶证。应当登记的新购非机动车，驾驶人可以持购车凭证在购车后十五日内临时通行。

　　禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。

　　第二十二条在道路上驾驶非机动车，应当确保车辆制动器、鸣号装置(车铃)、夜间反光装置齐全有效。

　　第二十三条在道路上驾驶非机动车，驾驶人应当遵守下列规定：

　　(一)遵守交通信号，服从交通管理人员的指挥;

　　(二)遵守各行其道的通行原则，不得逆向行驶或者驶入人行道;

　　(三) 在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶;

　　(四)通过过街人行天桥应当下车推行;

　　(五)禁止醉酒驾驶;

　　(六)禁止驶入城市快速路、高架道路、上跨桥梁、下穿隧道等机动车道;

　　(七)禁止在车站、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、步行街等人员流动密集场所周边区域非停车道路上停放车辆;

　　(八)禁止驾驶拼装、加装、改装等改变非机动车外形结构或者更改技术参数的非机动车上道路行驶;

　　(九)遵守道路交通安全法律法规的其他规定。

　　第二十四条驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十三条规定外，还应当遵守下列规定：

　　(一)驾驶人年满十六周岁;

　　(二)最高时速不得超过道路交通安全法律法规的限速规定;

　　(三)非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。

　　第二十五条本市中心城区以外的区(市)县人民*可以另行制定人力三轮车的管理办法。

　　第二十六条非机动车载人，应当遵守下列规定：

　　(一)驾驶自行车、电动自行车限载一名十二周岁以下的未成年人;

　　(二)十八周岁以下的未成年人驾驶非机动车不得载人;

　　(三)驾驶人力货运三轮车、残疾人手摇轮椅车禁止载人，驾驶人力客运三轮车限载二人，残疾人驾驶机动轮椅车限载一名陪护人员。

　　第二十七条非机动车载物，应当遵守下列规定：

　　(一)自行车、电动自行车、残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米;

　　(二)人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米;

　　(三)非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。

　　第二十八条道路停车点位，由*机关交通管理部门根据道路实际和非机动车停放需求进行规划与设置，并由各区(市)县人民*确定的部门负责管理，其他任何单位和个人不得擅自规划与设置。

　　申请设置占道非机动车停车场，应当经*机关交通管理部门和负责设置管理的部门审查同意，纳入规范管理。停车场管理人员应当引导车辆有序停放。

　　禁止占道非机动车停车场擅自改变使用性质。

　　第二十九条医院、学校、商场、步行街、体育馆、展览馆、集贸市场等人员流动频繁的场所，可以根据交通需要合理设置收费或者免费的非机动车停车场，并落实专人或者委托专业服务机构管理。

　　停放非机动车，应当进入停车场。未设停车场的，应当停放在划定区域内。

　　第三十条 *机关交通管理部门应当加强道路执法，疏导车辆，保障非机动车道畅通。

　　*机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对非机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。

　　第五章法律责任

　　第三十一条违反本条例规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十二条违反本条例第五条第一款规定，生产不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《成都市产品质量监督条例》的规定处罚。

　　违反本条例第五条第二款、第六条第一款和第七条第一款规定，在本市销售不符合本市要求、未纳入产品目录或者与产品目录的技术参数不一致的电动自行车，由工商行政管理部门责令改正，并根据情节处以销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额等值以上三倍以下罚款。

　　违反本条例第八条第二款规定，拒不退货或者更换不符合标准电动自行车的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。

　　第三十三条违反本条例第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督行政管理部门或者工商行政管理部门按照职责处以销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额等值以上三倍以下罚款。

　　违反本条例第二十三条第(八)项规定，驾驶拼装、加装、改装等改变非机动车外形结构或者更改技术参数的非机动车的，由*机关交通管理部门处以三十元以上一百元以下罚款。

　　第三十四条违反本条例第十二条第一款、第二款规定，随意丢弃废旧电池或者把废旧电池交给无处置资质的单位或者个人处置的，由环保行政管理部门按照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定处罚。

　　第三十五条违反本条例第十五条第二款和第十八条第二款规定，驾驶未经依法登记的车辆上道路行驶的，由*机关交通管理部门处以五十元罚款。

　　第三十六条违反本条例第二十四条第(一)项和第二十六条第(二)项规定，十六周岁以下的未成年人驾驶电动自行车或者十八周岁以下的未成年人驾驶非机动车载人的，由*机关交通管理部门给予口头警告，并可以责令其监护人加强监管。

　　第三十七条违反本条例第二十八条第一款、第二款规定，未经批准设置非机动车停车场或者擅自划线定位停放车辆的，由区(市)县人民*确定的行政管理部门责令限期改正，并对责任人处五百元以上二千元以下罚款。

　　违反本条例第二十八条第三款规定，擅自改变占道非机动车停车场使用性质的，由区(市)县人民*确定的行政管理部门责令其限期改正，并处五百元以上二千元以下罚款;逾期不改正的，处以三千元以上一万元以下罚款。

　　第三十八条非机动车驾驶人违反道路交通安全法律法规的行驶规定应当受到罚款处罚而拒绝接受处罚的，*机关交通管理部门可以扣留其车辆。

　　第三十九条对违反本条例的非机动车驾驶人，*机关交通管理部门可以责令其学习道路交通安全法律法规。

　　第六章附则

　　第四十条本条例公布之前，已经购买不符合国家标准和本市要求的电动自行车，其所有人或者管理人应当在本条例公布之日起六个月内向*机关交通管理部门申领临时通行证，可以自本条例实施之日起三年以内上道路行驶，期满后禁止上道路行驶。

　　前款规定的具体实施办法由市*机关交通管理部门另行制定。

　　第四十一条本条例自2021年1月1日起施行，2006年8月10日成都市第十四届*大会常务委员会第二十六次会议通过、2006年11月30日四川省第十届*大会常务委员会第二十四次会议批准的《成都市非机动车管理规定》同时废止。

非机动车车辆管理制度2

　　第一章总则

　　第一条（目的和依据）

　　为了加强非机动车管理，保障道路交通安全和畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行以及相关管理活动，适用本办法。

　　第三条（职责分工）

　　市*局是本市非机动车管理的行政主管部门。*机关交通管理部门具体负责非机动车的登记和通行管理。

　　质量技术监督部门负责非机动车生产质量的监督管理。

　　工商行政管理部门负责非机动车销售的监督管理。

　　经济信息化、建设交通、环境保护、城市管理行政执法、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责，做好非机动车管理相关工作。

　　区、县人民*负责组织相关部门做好辖区内非机动车道路停放管理工作。

　　第四条（调控措施）

　　本市根据城市道路交通发展需求和环境保护实际情况，对特定种类的非机动车实行总量调控或者采取淘汰措施。

　　第二章非机动车生产、销售管理

　　第五条（安全技术要求）

　　在本市生产、销售的非机动车应当符合有关国家标准。

　　电动自行车国家标准中的电动机功率、残疾人机动轮椅车国家标准中的汽油机排量等推荐性项目，在本市强制执行。

　　第六条（产品目录）

　　本市对符合国家和本市标准要求的电动自行车、残疾人机动轮椅车实行产品目录管理制度。因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌。

　　电动自行车产品目录由市经济信息化委会同市质量技监局、市工商局、市*局、市环保局等部门以及相关行业协会编制。残疾人机动轮椅车产品目录由市经济信息化委、市残疾人联合会会同市质量技监局、市工商局、市*局、市环保局等部门编制。

　　电动自行车产品目录、残疾人机动轮椅车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，向社会公示安全性能良好的产品，并适时更新。

　　第七条（变更技术参数）

　　已经纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的技术参数发生变更的，负责目录编制的部门应当重新进行核定。

　　生产者擅自更改定型技术参数的，其相应产品从产品目录中删除。

　　第八条（销售承诺）

　　电动自行车、残疾人机动轮椅车的销售者，应当在销售场所醒目位置公示现行有效的产品目录，并通过店堂告示、销售凭证中载明等方式，向消费者承诺其销售车辆已纳入产品目录，符合本市登记上牌条件。

　　消费者购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车因未纳入产品目录无法在本市登记上牌的，可以依法要求退货。

　　第九条（禁止拼装、加装、改装）

　　禁止单位和个人从事下列行为：

　　（一）拼装非机动车；

　　（二）在非机动车上加装动力装置、座位、高分贝音响或者擅自加装车篷；

　　（三）改变非机动车排气装置的尺寸或者擅自更换动力装置；

　　（四）拆除或者改动非机动车的消音、限速、尾气处理装置；

　　（五）其他更改非机动车定型技术参数、影响非机动车通行安全的拼装、加装、改装行为。

　　禁止销售拼装、加装、改装的非机动车。

　　第十条（举报投诉）

　　对违法生产、销售非机动车的行为，单位或者个人可以向质量技术监督部门、工商行政管理部门举报、投诉。质量技术监督部门、工商行政管理部门接到举报、投诉后，应当依法及时查处。

　　对调查属实的违法行为，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当及时将查处情况通报市经济信息化委、市残疾人联合会等相关部门和单位。

　　第十一条（协调配合机制）

　　*机关、质量技术监督部门、工商行政管理部门建立协调配合的执法机制。

　　*机关发现违法生产、销售非机动车的，应当及时通知质量技术监督部门、工商行政管理部门，质量技术监督部门、工商行政管理部门应当依法及时查处。对阻碍质量技术监督部门、工商行政管理部门依法执行职务的行为，*机关应当依法予以制止和处理。

　　第十二条（环保要求）

　　电动自行车所有人应当将电动自行车的废旧电池送交电动自行车生产者、销售者处理，或者送交具有危险废物处置资质的"单位集中处置。

　　电动自行车生产者、销售者应当采取以旧换新等方式回收电动自行车的废旧电池，建立回收台账，送交具有危险废物处置资质的单位集中处置。

　　鼓励电动自行车生产者、销售者采取以旧换新等方式回收废旧电动自行车。

　　第十三条（残疾人轮椅车的更新补贴）

　　本市对残疾人机动轮椅车实行更新补贴制度。已经登记上牌的残疾人机动轮椅车送交指定单位回收的，由残疾人联合会按照规定给予补贴。

　　第三章非机动车登记管理

　　第十四条（登记车种）

　　下列非机动车，应当经本市*机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照（以下称非机动车牌证）：

　　（一）电动自行车；

　　（二）残疾人机动轮椅车；

　　（三）人力三轮车；

　　（四）市人民*规定应当登记上牌的其他非机动车。

　　自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，*机关交通管理部门应当予以办理。

　　第十五条（申请登记上牌）

　　对本办法第十四条第一款规定的非机动车，其所有人应当自购车之日起15日内，到*机关交通管理部门申请登记上牌，现场交验车辆并提交下列材料：

　　（一）身份证、户口簿或者单位营业执照等合法有效的非机动车所有人身份证明；

　　（二）购车凭证或者其他非机动车合法来历证明；

　　（三）非机动车整车出厂合格证明；

　　（四）*机关交通管理部门要求提交的其他材料。

　　残疾人机动轮椅车的所有人申请登记上牌的，应当到常住户口所在地的区、县*机关交通管理部门办理，除前款规定的材料外，还应当提交本市残疾人联合会出具的相关证明。

　　第十六条（登记上牌的特殊要求）

　　残疾人机动轮椅车仅限于符合条件的下肢残疾人员申请登记上牌，每人可以登记一辆。

　　人力三轮车仅限于市政、环卫等单位因作业需要申请登记上牌。

　　第十七条（登记上牌）

　　对申请登记上牌的非机动车，*机关交通管理部门应当进行查验。材料齐全、符合规定的，应当当场登记并发放非机动车牌证；不予登记上牌的，应当向申请人书面说明理由。

　　非机动车牌证由*机关交通管理部门统一监制。

　　第十八条（变更登记）

　　已经登记上牌的非机动车有下列情形之一的，非机动车所有人应当向*机关交通管理部门交验车辆，申请办理变更登记：

　　（一）更换车身、车架的；

　　（二）因质量原因更换整车的；

　　（三）残疾人机动轮椅车更换符合安全技术要求的动力装置的；

　　（四）残疾人机动轮椅车所有人的常住户口所在地发生变动的。

　　第十九条（转移登记）

　　已经登记上牌的非机动车所有权发生转移的，非机动车的受让人应当向*机关交通管理部门交验车辆，申请办理转移登记。

　　人力三轮车不予办理转移登记。

　　第二十条（注销登记）

　　已经登记上牌的非机动车被盗、遗失、灭失或者因质量原因退车的，非机动车所有人应当向*机关交通管理部门申请办理注销登记。

　　第二十一条（牌证换领、补领）

　　非机动车牌证损坏、灭失的，非机动车所有人应当向*机关交通管理部门交验车辆，申请换领或者补领非机动车牌证。

　　第二十二条（外省市非机动车登记）

　　外省市号牌非机动车需要在本市通行的，非机动车所有人应当按照本办法规定向*机关交通管理部门申请登记，取得本市非机动车牌证。

　　第二十三条（信息公开和便民措施）

　　*机关交通管理部门应当将非机动车登记的条件、程序、需提交的材料和申请表示范文本等向社会公布，并采取增设登记办理点、简化办理程序等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。

　　第二十四条（宣传教育）

　　*机关交通管理部门应当结合非机动车登记管理，对非机动车驾驶人进行道路交通安全法律、法规、规章的宣传教育，增强其道路交通安全意识。

　　第二十五条（登记办法）

　　非机动车登记的具体办法，由市*局另行制定。

　　第四章非机动车通行管理

　　第二十六条（通行车辆）

　　下列非机动车可以上道路行驶：

　　（一）已经登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车；

　　（二）自行车、残疾人手摇轮椅车；

　　（三）市人民*规定可以通行的其他非机动车。

　　应当登记上牌的新购车辆，驾驶人可以持购车凭证在购车后15日内临时通行。

　　禁止本条第一款、第二款规定以外的其他非机动车上道路行驶。

　　第二十七条（牌证使用）

　　驾驶已经登记上牌的非机动车上道路行驶的，应当随车携带行车执照，并按照规定安装非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

　　禁止伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。禁止使用其他车辆的非机动车牌证。

　　第二十八条（基本安全要求）

　　驾驶非机动车上道路行驶的，应当保持制动器、夜间反光装置等安全设施性能状况良好。

　　第二十九条（一般通行规定）

　　驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的规定和下列规定：

　　（一）在非机动车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车在车行道右侧边缘线向左2.2米的范围内行驶。

　　（二）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。

　　（三）不得驶入高速公路、高架道路、越江隧道和越江桥梁等禁止非机动车通行的区域。

　　（四）行经人行横道时，减速行驶，遇行人正在通过人行横道的，停车让行；行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路的，应当避让。

　　（五）转弯前减速慢行，伸手示意，有转向灯的开启转向灯；超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。

　　（六）不得实施其他影响安全行驶的行为。

　　禁止驾驶拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶。

　　第三十条（特别通行规定）

　　驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶，除遵守第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：

　　（一）驾驶人年满16周岁；

　　（二）最高时速不得超过15公里；

　　（三）非下肢残疾人员不得驾驶残疾人机动轮椅车。

　　第三十一条（载人规定）

　　自行车、电动自行车载人，应当遵守下列规定：

　　（一）驾驶自行车、电动自行车限载1名12周岁以下的未成年人；

　　（二）驾驶自行车、电动自行车搭载6周岁以下未成年人的，使用固定座椅；

　　（三）16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。

　　第三十二条（载物规定）

　　非机动车载物，应当遵守下列规定：

　　（一）自行车、电动自行车、残疾人手摇轮椅车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米；

　　（二）人力三轮车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米；

　　（三）非机动车载物应当采取加固措施，防止发生货物散落、飘洒等影响道路通行的情况。

　　第三十三条（道路停放）

　　在道路上停放非机动车，应当使用非机动车道路停放点。

　　各区、县人民*应当根据非机动车道路停放点设置规范，编制本区、县非机动车道路停放点的设置规划，指定专门管理部门落实非机动车道路停放点的设置工作，并组建专门管理队伍，加强非机动车道路停放点的日常管理。

　　第三十四条（专用停车场地）

　　车站、码头、轨道交通站点等交通集散地以及医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院、体育场馆、展览馆等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车专用停车场地，并落实专人管理或者委托专业服务机构管理。

　　第三十五条（非机动车保险）

　　本市鼓励非机动车驾驶人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。

　　第五章法律责任

　　第三十六条（指引条款）

　　违反本办法规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《上海市道路交通管理条例》等法律、法规有处理规定的，从其规定。

　　第三十七条（对违法生产、销售非机动车行为的处罚）

　　违反本办法第五条第一款规定，生产、销售不符合国家标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》、《上海市产品质量条例》的规定处理。

　　违反本办法第六条第一款规定，销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款。

　　违反本办法第八条第二款规定，拒不退货的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处理。

　　第三十八条（对拼装、加装、改装非机动车及其销售行为的处罚）

　　违反本办法第九条规定，从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处20xx元以上2万元以下罚款。

　　第三十九条（对非机动车道路交通安全违法行为的处罚）

　　违反本办法第十四条第一款、第二十六条第三款规定，驾驶无牌无证的非机动车或者禁止通行的非机动车上道路行驶的，由*机关交通管理部门处50元以上200元以下罚款。

　　违反本办法第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由*机关交通管理部门处警告或者5元以上50元以下罚款。

　　违反本办法第二十七条第二款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证的，以及使用其他车辆的非机动车牌证的，由*机关交通管理部门处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款。

　　违反本办法第二十九条第二款规定，驾驶加装动力装置的自行车、人力三轮车上道路行驶的，由*机关交通管理部门责令改正，处警告或者5元以上50元以下罚款；驾驶其他拼装、加装、改装的非机动车上道路行驶的，由*机关交通管理部门责令改正，处50元以上200元以下罚款。

　　违反本办法第三十三条第一款规定，非机动车未停放在非机动车道路停放点，影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的，*机关交通管理部门可以会同城市管理行政执法部门对现场予以清理。

　　第四十条（治安管理处罚和刑事责任）

　　违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由*机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条（行政责任）

　　违反本办法规定，相关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行非机动车生产、销售监督管理职责，不依法查处违法生产、销售非机动车行为的；

　　（二）不依法履行非机动车登记、通行管理职责，不依法查处非机动车违法通行行为的；

　　（三）无法定依据或者违反法定程序执法的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第六章附则

　　第四十二条（过渡期管理措施）

　　对本办法公布前已经购买但因未纳入产品目录不能登记上牌的电动自行车，其所有人在本办法实施之日起6个月内向*机关交通管理部门申领临时通行凭证的，可以自本办法实施之日起3年内上道路行驶，并遵守有关非机动车通行管理的规定；期满后，不得上道路行驶。

　　前款管理措施的具体办法由市*局另行制定。

　　第四十三条（实施日期）

　　本办法自20xx年3月1日起施行。20xx年9月19日上海市人民*令第108号发布的《上海市非机动车管理办法》同时废止。

　　非机动车通行规定

　　守安全规定，按车道行驶

　　驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

　　横过机动车道

　　驾驶自行车，电动自行车，三轮车在路段上横过机动车道，应当下车推行，有人行横道或者行人过街设施的，应当从人行横道或者行人过街设施通过；没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施的，在确认安全后直行通过。

　　行驶时速限制

　　残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。

　　借道行驶

　　因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。

非机动车车辆管理制度3

　　为全面、真实了解我市城区非机动车管理现状，巩固我市全国文明城市创建成果，促进我市城区非机动车管理工作更加规范、更加富有成效，近日，xx市人大常委会副主任江巢生率内司工委及部分常委会委员，对我市城区非机动车管理现状进行了一次专题调研。现将本次调研成果汇报如下：

　　一、工作现状

　　非机动车管理工作包括：整治和规范非机动车不走规定车道、乱闯红灯、路面乱穿行、逆向行驶、超载、乱停乱放等交通乱象。其中，电动车是主要管理对象。自去年创建文明城市以来，我市城区道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素质、安全意识、法律意识低下，依法行驶、规范行驶还未形成一种自觉习惯，加之执法力量有限，因此，非机动车交通违法现象具有反复性，乱闯红灯、不走规定车道、逆向行驶等现象依然大量存在。

　　1、成立专门组织。为加强统一管理，市*局在城区三个辖区中队管理的基础上，成立了非机动车管理中队，现有民警2人、辅警12人，专门从事非机动车管理工作。

　　2、出台整治方案。为进一步规范市区非机动车管理，努力打造安全、畅通、有序的市区道路交通环境，市*局制定了《xx市非机动车、行人交通违法行为专项整治活动方案》，明确了重点管理区域、重点整治对象和主要交通违法行为。对于重点路段、路口，采取定岗、定人、定责，实行"网格化"管理。

　　3、加强舆论宣传。一是加强媒体宣传，交警部门协调相关部门和新闻媒体，开展交通安全专题宣传；二是强化全面宣传，通过宣传单、网络、微信、电子显示屏等方式进行全面宣传；三是依托活动宣传，借助交通安全宣传教育基地，开展形式多样的主题宣传活动，并邀请媒体记者深入一线采访和曝光，强化集中整治的宣传报道。

　　4、严格路面管控。一是对于实行机非分离的路段、路口，重点加强对非机动车占用机动车道行驶、逆向行驶、越线停车等违法行为进行查纠；二是对于未实行机非分离的路段、路口，重点加强对非机动车乱闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查纠；三是对于市区商场、菜市场、学校、医院等交通流量大的主次干道，重点整治非机动车乱停乱放行为。

　　5、加强专门领域车辆管理。加强快递行业和外卖行业电动车管理，市安监局、市城管委、市*局联合下发《xx市从事快递行业电动三轮车交通安全管理工作实施方案》，对全市17家快递企业共387台快递三轮车实行"三统一、一规范"管理，对多家快递企业快递人员开展安全教育，对辖区外卖行业车辆统一喷涂专用标识及编号，一车一档、一人一档。

　　二、存在的问题

　　（一）宣传教育不够到位。虽然已经开展了大量宣传工作，但是还存在宣传手段不多、形式不够灵活、宣传存在死角、效果不够明显等问题。

　　（二）市民安全意识淡薄。由于非机动这类群体人数多、分布广、成分复杂，且市民法律意识和安全意识较低，造成乱闯红灯、逆向行驶、不走规定车道、乱停乱放等诸多有悖文明交通的违法乱象时有发生。

　　（三）执法环境不够理想。由于非机动车基数较大，且配套交通设施不够完善，加之相关法律法规约束条款较少，导致民警在纠正和处理违法行为时，群众抵触情绪较大，因此执法难度大、困难多。在这种执法环境下，容易造成执法不能和疏于执法的不良局面。

　　（四）道路设施不够完善。目前，我市老城区大多数道路属机非混合型，或者机非分离却未实现隔离，如：东风路、人民路等，导致机动车与非机动车混行的乱象。部分实现机非隔离的路段，存在开口设置不科学现象。

　　（五）"非标车"大量存在。目前，我市有大量"非标车"和"三无车辆"在市场上销售，设计时速超标、车身重量和体积超标等，此类车辆非正规厂家生产，行驶过程存在较大交通安全隐患。

　　（六）事故处罚难度较大。非机动车与机动车发生交通事故时，由于非机动车均未购买保险，相关法律法规也未规定非机动车驾驶人拒不接受交警处罚的有关强制性措施，因此，交警在处理此类案件认定事故责任时，通常都定责于机动车一方，一定程度上纵容了非机动车驾驶人违法行驶。

　　三、工作建议

　　（一）加强宣传，增强守法意识。一是对非机动车违法行驶人加强宣传教育。执法人员在现场依法处罚的同时应加强宣传教育，可在临时点组织现场学习，同时可让违法行驶人协助交警现场执勤；二是对学生加强宣传教育。由于上放学期间父母驾驶电动车接送孩子行驶在机动车道现象非常多见，因此，交警部门应该联合教育部门，采取"小手拉大手",通过印发一封信、督促学校开设安全教育课、邀请交警部门到校讲课等形式，加强对在校学生的宣传教育；三是利用重要路口、商场和小区门口的电子显示屏对全体市民开展常态化宣传。

　　（二）部门联动，加强源头控制。一是由*、市场监管、城管等部门组成联合执法行动小组，对全市无牌无证销售非机动车、超范围销售非机动车、以及销售"三无"非机动车店铺开展专项整治行动，坚决打击、取缔上述违法经营行为。二是开展非机动车登记上牌工作，根据《xx省道路交通安全管理规定》相关规定，对全市非机动车开展登记上牌工作，从源头进行管理。

　　（三）从严整治，加强执法管理。一是开展专项整治和日常监管相结合。在执法力量有限的情况，下突出主干道、重要路段、重要时段，加强日常监管。同时，根据实际需求，交警部门集中时间和人员开展集中专项整治，坚决严厉打击各种交通违法行为。为加强整治效果，对非机动车交通违法行为，以及非机动车驾驶人发生交通事且并负主要责任的，执法人员应对非机动车违法行驶人从重处罚。二是加强快递和外卖行业车辆监管。建立快递外卖企业从业人员交通违法行为通报制度，对多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员推送至*物流与采购联合会，由*物流与采购联合会通报全行业清退和禁入，通报主管部门纳入不良企业信用记录。三是实行购买非机动车保险。交警部门应与保险公司对接，积极探索研究非机动车保险购买模式，规范和完善非机动车管理工作。

　　（四）加大投入，完善道路交通设施。一是侧重重点道路的交通设施、科技装备建设，依托科技手段实现全天候执法，提升科技治理力，切实为路面民警、辅警减压减负。二是对我市城区部分机非车道未分、人流量大的重点路段，应尽快纳入改造提升计划，最大范围实现机动车、非机动车各行其道。

　　（五）呼吁立法，创造良好执法环境。由于相关法律缺乏对拒不接受处罚行为人的强制措施，法律约束力不强。因此，我们积极向xx市人大常委会法工委提出立法建议，呼吁xx市人大常委会加快这一领域立法工作，从立法层面上出台具体执行保障举措，营造良好的执法环境，保障执法人员有法可依。