在全市党建带工建工作座谈会上的讲话同志们：经市委同意，市委组织部、市总工会联合召开这次党建带工建工作座谈会，主题是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委组织部、省总工会联合召开的全省以党建带工下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委书记在全市党建带工建工作座谈会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全市党建带工建工作座谈会上的讲话
同志们：
经市委同意，市委组织部、市总工会联合召开这次党建带工建工作座谈会，主题是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委组织部、省总工会联合召开的全省以党建带工建工作会议的精神，交流以党建带工建，党工共建工作经验，部署我市党建带工建工作，进一步推动非公有制经济组织党的基层组织和工会组织建设。
刚才，东冠同志传达了省委组织部、省总工会联合召开的广东省以党建带工建工作会议的精神，特别是全总副主席徐德明、省委副书记刘玉浦同志关于进一步做好党建带工建、党工共建所作的讲话精神。勤丰同志作关于2004年度全市组建工会和发展会员工作考核情况的通报。潮阳区委组织部、龙湖区总工会介绍了近年来开展党建带工建、党工共建工作的经验，这两个区的经验，在全省会议上作了介绍，值得各单位学习和借鉴。希望各单位按照全总和省委领导的指示要求，结合实际，切实抓好我市党建带工建、党工共建工作。下面，我讲三点意见。
一、充分认识加强非公组织党建带工建、党工共建工作的重要性和紧迫性
非公有制经济组织是党组织和工会组织建设的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党组织是党中央和省委的明确要求，建立工会组织是我国法律的明确规定。认真做好党建带工建、党工共建工作，进一步加强非公组织党的基层组织和工会组织建设，是不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的重要举措，是深入推进固本强基工程的重要工作，意义十分重大。
（一）加强党建带工建、党工共建工作，是加强党的执政基础建设的现实需要。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。党章明确规定，党必须加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。以党建带工建，既发挥了党组织的领导作用，又发挥了作为职工自愿结合的工会组织的桥梁和纽带作用。http://www.6633.net 因此，加强非公有制经济组织党的工作和工会工作，实现党建工建互动是由党和国家的性质决定的，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的执政基础建设的需要。能否最大限度地把广大职工团结在党的周围，组织到工会中来，关系到密切党与职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的阶级基础；关系到贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保护、调动和发挥广大职工投身改革和建设的积极性、创造性；关系到提高企业的经济效益和促进社会经济的发展。实践证明，坚持党建带工建有利于加强基层党组织的自身建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；有利于推进工会建设，使工会组织更富有生机和活力。各级党组织和工会组织要从加强党的领导，巩固党的执政基础和政权基础，促进非公有制经济健康快速发展的高度，充分认识在非公组织中加强党工组织建设的重要性和紧迫性。
（二）加强党建带工建、党工共建工作，是构建和谐社会的客观需要。党中央明确提出构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。这是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力，特别是需要党加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，需要充分发挥包括工会在内的社会团体的作用，妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理各种矛盾，实现社会公平与正义，保持社会安定团结，使人民群众安居乐业，等等。坚持党建带工建，加强非公有制经济组织党工基层组织建设、推进党群工作一体化，是加强党对非公组织领导的需要，构建和谐劳动关系的需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求。特别是在尚不具备条件成立党组织的非公经济组织中，先建立工会组织，以推动党的方针政策的落实，及时化解矛盾，协调企业劳动关系，维护职工合法权益，激发职工积极性，促进经济健康发展。因此，坚持党建带工建，便于发挥党工组织的优势，努力促进社会公平与正义，以稳定和谐的劳动关系来推动和谐社会的实现。
（三）加强党建带工建、党工共建工作，是大力推进我市非公组织党的建设和工会组织建设的迫切需要。近年来，我市认真贯彻落实全国总工会和省委的决定精神，切实加强非公组织党组织和工会组织建设，全市非公组织党建、工建工作均取得明显成效。
非公组织党建工作有了较大进展。表现在：一是领导力度加大。市委先后制定出台《关于贯彻落实〈张德江同志关于非公有制经济组织党建工作的意见〉的通知》等一系列文件。市委书记林木声等领导同志多次作出指示，深入基层、企业开展调查研究，有效地加强对非公组织党建工作的领导。二是工作网络健全。市委专门成立了非公有制企业工作委员会，市委组织部设立了非公企业党建科，各区县、各镇（街道）也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了较为健全的市、区县、镇街道三级非公组织党建工作网络。三是工作措施扎实。坚持以组建扩面为突破口，以提高“两个有”比例为目标（即“50人以上的企业有党员，100人以上的企业基本有党组织覆盖”），做到“四个一起抓”，即：深入摸查与跟踪管理一起抓，坚持标准与分类指导一起抓，发展党员与推荐委派一起抓，宣传造势与教育引导一起抓。通过“四抓”，使组建工作取得明显明成效，仅2004年，全市新组建非公党组织151家，比2003年增加115家，这是个很大的突破。这一做法《人民日报》、《汕头日报》等媒体去年和今年先后作了报道。四是活动载体创新。坚持“小型、业余、分散、务实”原则，创新活动载体，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“创先争优”、“为企业争光、为党旗增辉”等主题活动，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，提升了党组织在企业中的地位。五是工作力量加强。去年5月起，试行了非公党建工作指导员联系员制度，选配了88名非公党建指导员联系员，形成一支有战斗力的非公党建工作队伍。到2004年底，全市非公党组织总数336家，实现省委提出的2004年底“两个有”达到60％的目标要求。涌现了一批非公党建工作示范点。全市共有区级以上非公党建示范点12个，其中省级1个，市级1个，区级10个。
工会组建工作实现了四个突破。一是工作格局的突破，今年初建立了“以党建带工建联席会议制度”，基本形成党委重视、政府支持、工会运作，各方配合的工作格局；二是组建方式的突破，体现在“五个转变”，即：由单一工作模式向多种模式共同发展转变，由以区、县总工会抓组建为重点向以镇（街道）和村（社区）抓组建为重点的转变，由单个企业建立工会为主要形式向成片组建、整体推进为主要形式的转变；由单独抓工建向结合党建带工建、党工共建的转变；三是组建数量的突破，到2004年底，全市企业已组建工会累计14132家，组建率43.9%。发展会员共487877名；四是工会组织体制的突破，在抓组建过程中，各区、县总工会在同级党委的重视下，加强街道、镇工会组织建设，全市各区、县基本都已明确镇、街道工会组织的机构和干部配置，大部分村（社区）建立健全工会组织的同时配备了专兼职工会干部。基本形成了镇（街道）、村（社区）和工业园区的工会组织体制。
虽然我市非公组织党建和工建工作都取得了明显进展，但与省委提出的要求，与我市非公有制经济迅速发展的势头相比，非公组织党工组织的覆盖面还不够广、组建率不够高，任务还很艰巨。因此，加强非公组织的党工组织建设已经成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。各级党委要高度重视，提高认识，增强做好党建带工建、党工共建工作的自觉性。
二、采取措施，大力推进我市非公组织党建带工建、党工共建工作
全省以党建带工建工作会议提出，以实现党的基层组织和工会组织建设“共建双赢”为目标，大力推进非公有制经济组织党的组织建设和工会组织建设，不断扩大党、工组织的覆盖面。各级党委和组织部门、工会组织要明确工作目标，采取措施，大胆实践，不断创新，力争全市非公组织党工组建工作取得新进展，党建带工建、党工共建工作取得新成绩。
（一）改进方法，拓宽非公组织党建、工建工作思路。要按照“非公有制经济发展到哪里，党组织就落实到哪里，党的工作就开展到哪里”和“哪里有职工，哪里就必须建立工会”的要求，对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，应先依法建立工会组织，有条件的可选派党员同志担任工会主席候选人，为建立党组织创造条件。要继续加大工会组织的组建力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来，特别要做好非公有制企业工会组建和吸纳外来务工人员、临时工入会的工作，压滤机滤布 要坚持“整体推进，不留空白”的建会工作思路，层层建立目标责任制，落实组建目标，加快建会步伐。并要做到“拓展一块，挖掘一块、保住一块、管好一块”的有效组建方法，大大提高工会的组建率和入会率。联席会议各成员单位要发挥各自的优势，合力推进我市工会组建工作，特别要加强对长期没有建会的重点企业、知名企业组建工作的引导和指导，加快推进面上的建会工作。要进一步健全镇（街道）、村（社区）和工业园区工会组织机构，规范工作制度，带动辖区内基层工会工作，从而更好地维护职工的合法权益。
（二）突出重点，努力提高非公组织党工组织组建率。非公组织党建工作重点是，认真抓好100人以上非公有制企业建立党组织工作，特别是辖区内担任各种社会职务、获得各种荣誉称号的民营企业家所属大企业和在本地中确立为龙头、骨干的特色非公有制企业建立党组织工作。党组织建立起来后，要指导他们开展活动，组织他们互相交流，不断提高工作水平。要积极稳妥地在非公有制经济组织中开展发展党员工作，尤其要抓好50人以上企业发展党员工作，不断壮大党的力量。工会组织工作重点是镇、街道等基层组织。要针对非公有制经济组织80%以上分布在镇（街道）、村（社区）和各类工业园区的情况，加强这些单位和地方的党、工组织建设。要适应工业化、城镇化要求，把镇（街道）一级工会组织建设好。积极创造条件，充分发挥工会组织的优势，积极支持和组织职工依法建立工会组织并参加工会活动。对不具备建立独立基层工会组织的小型非公有制经济组织，可以镇（街道）、村（社区）、工业园区工会为依托，采取联合、挂靠等多种形式组建工会组织。对改制企业要坚持在改制初始，应把工会组织的设置和工会干部的配备纳入改制方案，并提交职工代表大会审议通过，坚持做到在改制的同时，工会组织及时改建或重新确认。按省总的要求，今年拟在个别镇（街道）进行建立总工会的试点工作。镇（街道）工会主席要进入同级领导班子或由同级领导兼任，并视企业、职工人数多少，滤布 配备数量不等的专职工会干部。
（三）创新载体，不断增强非公组织党组织的战斗力和工会组织的影响力。丰富多彩的活动是推动非公组织党工共建工作的有效载体，要积极引导党工组织注意联合开展活动，可把在党员中开展的“理想、责任、能力、形象”教育、保持共产党员先进性教育活动与工会组织的群众性活动有机结合起来，把开展党员主题实践活动、发挥党员先锋模范作用与工会开展技术创新、劳动竞赛、“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动有机结合起来。同时，要进一步加大培训力度，今年市委组织部和市总工会要在适当时间举办培训班，对已建会但未建立党组织的非公有制企业工会主席进行党建知识培训；对已建立党组织但尚未建会的非公有制企业党委（支部）书记进行工建知识培训。通过培训，使他们一专多能，适应党建工建的工作需要。并要积极探索聘用“党建指导员”、“工会协理员”、“工会志愿者”等做法，建立一支活跃在基层的新型的党工建设工作者队伍。通过不断创新基层党组织、工会组织的活动形式和工作方法，不断提升非公有制经济组织党建工建的整体工作水平，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和工会组织的活力。
三、加强领导，确保非公组织党建带工建、党工共建工作落到实处
党建带工建根本在“建”，党组织、工会组织首先要把自身建设好；党建带工建关键在“带”，要加强党对工会工作的领导，形成党建带工建大格局，促进党工组织建设落到实处。
（一）党委重视，领导亲抓。各级党委和组织部门要把“党建带工建、党工共建”工作作为推进固本强基工程的重要措施列入议事日程，做到统一规划、统一布置、统一检查、统一考核。要定期研究和解决工会工作中涉及全局的重大问题，帮助工会把握正确的前进方向。要实行明确的领导责任制，建立健全有效的领导机制和工作机制。各区（县）、镇（街道）和高新区、保税区党委主要领导要亲自过问，党群副书记是第一责任人，分管常委、组织部长和工会主席是直接责任人，党委组织部门、工会要承担起具体落实的责任，努力形成党建工建相互联动、整体推进的工作格局。目前，各区县已全部建立“以党建带工建联席会议制度”，并明确联席会议各成员单位的工作职责。要在此基础上形成经常性的情况沟通和信息交流机制，发挥各自职能优势，共同推进党工共建工作。
（二）协调联系，互促互动。做好党建带工建、党工共建工作，党委组织部门负有重要的责任。各区县委组织部门要发挥牵头抓总的作用，加强同有关部门的联系配合，要协调工会与各方面的关系，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，努力为工会履行职责创造更加有利的条件。在党建带工建工作中，要坚持党的工作和工会工作相互促进，带促互动上下功夫，优势互补。在党工人才队伍建设上，做到人才资源共享，活动阵地共用，并加强沟通交流，实行资源共享。在班子建设上，非公组织基层党支部书记（党委书记）可以兼任工会主席。在组织建设上，实行组织上共建，已建立党组织但尚未建立工会组织的，应在党组织领导下尽快建立工会。已建立工会组织尚未建立党组织的，应以工会组织为基础，发展党员、创造条件建立党组织。尚未建立党、工组织又有条件的，应同步筹建党、工组织。在活动形式上，党工组织既要严格按照各自章程开展工作，又要找准结合点，建立工作互动、活动互融机制，共同促进非公有制经济组织健康发展，实行工作上共抓。
（三）检查督促，狠抓落实。各级党委组织部门和工会组织对于做好非公组织党建带工建、党工共建工作都要做到有思路、有措施、有检查、有落实。要定期研究工作制度，检查制度落实，加强分类指导，搞好多方协调，切实解决突出矛盾和问题。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。同时要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。
同志们，“党建带工建，党工共建”是顺应新经济组织党群工作的发展要求和基层组织自身发展要求的积极探索，将党建工作与工建工作有机结合，努力构筑党群工作一体化的新格局，将有力地推动非公组织党的基层组织和工会组织建设。党工组织将在服务大局，服务基层，服务职工群众，在开创汕头经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们一定要按照全国总工会和省委提出的要求，增强信心，团结协作，加大力度，把全市“党建带工建、党工共建”工作不断推向前进。
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