教育副厅长在2013年湖南省语言文字工作暨《规划纲要》宣传培训会上的讲话同志们：今天，我们召开2013年全省语言文字工作暨《语言文字规划纲要》宣传培训会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实《国家中长期语下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育副厅长在2013年湖南省语言文字工作暨《规划纲要》宣传培训会上讲话【精选推荐】,供大家参考。
教育副厅长在2013年湖南省语言文字工作暨《规划纲要》宣传培训会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2013年全省语言文字工作暨《语言文字规划纲要》宣传培训会议。本次会议的主要任务是：贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020）》，理清思路，明确责任，总结以往的工作经验，对今后的工作进行具体部署。刚才，姚喜双司长就《规划纲要》的学习给我们作了一个很好地辅导报告。就2013年的工作，省语委已下发了工作要点。下面，我简要回顾我省2012年语言文字工作情况，并就下阶段深入学习、贯彻落实《语言文字规划纲要》，推进语言文字事业科学发展，谈几点意见。
一、2012年工作情况
2012年，在全省语言文字工作者的共同努力下，我省语言文字事业取得了显著成绩，具体表现在：
第一，加强推普宣传力度，深入普及语言文字法规。2012年，省语委紧紧围绕“大力推广和规范使用国家通用语言文字”这一主题，联合省内各大主流媒体，积极引导社会各界人士，提高规范使用国家通用语言文字意识，提升语言文字应用水平和人文素养，在全省范围内营造了良好的语言文字环境。为响应国家将推普工作向更深更广的领域开展，我省在湘潭县举办“第十五届全国推广普通话宣传周湖南省开幕式”。这是我省首次将推普周开幕式放在三类城市举行，标志着全省语言文字工作的重点转入三类城市和广大农村地区。
第二，重点推进四项工作，提高社会语言文字规范使用水平。
1．三类城市语言文字工作评估势头良好。2012年，省语委召开了全省三类城市语言文字工作评估推进会议，进一步推动各市州三类城评工作进程，指导未启动三类城评的市州科学制定相关城评标准、实施办法以及操作细则，确保城评工作的有序展开。在这一年里，娄底市双峰县、郴州市桂东县、安仁县、株洲市茶陵县、炎陵县、湘西自治州龙山县、古丈县等7个县（市）先后通过国家三类城市语言文字工作达标评估，使全省通过城市语言文字工作评估的县（市）总数达到了23个。其中，安仁县的语言文字工作评估达标，使郴州市成为我省第三个全面完成城市语言文字达标评估工作的市州。
2．语言文字科研与培训不断深入。一是举办第二届“湖南省语言文字规范化示范校校长论坛”。为总结和推广各校、各地创建语言文字规范化示范校的做法和经验，在第15届推普周期间，举办了第二届“湖南省语言文字规范化示范校校长论坛”。组织专家对151篇论坛论文进行了评审，评选出特等奖5篇、一等奖10篇、二等奖15篇优秀论文，并编辑出版了《湖南教育“第二届湖南省语言文字规范化示范校校长论坛”论文集专刊》，进一步深化语言文字规范化示范校的实践探索和理论研究。二是加强对农村中小学语言文字骨干教师培训。按照“推普工作重心向农村转移”的工作思路，举办了我省首期语言文字骨干教师培训班，对41名来自三类城市和农村的中小学语言文字骨干教师进行了普通话、规范汉字书写、语言艺术等内容的为期10天的免费培训，为国家通用语言文字在三类城市和农村的推广普及增添了新生力量。
3．普通话培训测试工作取得突破。一是测试量创历史新高。2012年我省测试量首次突破30万人次。二是测试手段不断更新。从去年5月开始，我省积极开展计算机辅助普通话水平测试试点工作，选取包括省语言文字培训测试中心在内的5家单位作为机辅测试试点单位。截至12月底，包括省测试中心在内的32家单位共组织52835人参加了计算机辅助普通话水平测试。三是普通话水平测试站管理不断加强。从2011年底开始，我省逐步完善并推广更高效更科学的测试系统，编辑出版了新版的培训测试教材。为确保测试工作稳定有序的开展，我省下发了《关于加强普通话培训测试教材管理的通知》、《关于普通话培训测试工作有关事项的通知》等文件，对各市州、各高校测试站（点）的报名、收费、测试、领证等做了一系列明确的规定。
4．机构和队伍建设不断加强。一是为加强全省语言文字工作统筹管理，我省对湖南省语言文字工作委员会组成人员进行了调整，进一步明确了各成员单位的职责分工。目前，我省新一届的语言文字工作委员会共有成员单位41个，组成人员43名，基本形成了“行政推动、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局。二是随着三类城市语言文字工作评估的推进，部分县市解决了机构不健全、人员不落实的问题。依照“以评促建、重在建设”的原则，大多数三类城市在迎评过程中，设立了语委工作机构，核定了人员编制，充实了工作队伍。三是高校工作机构和队伍建设取得了新进展。截至2012年11月，湖南警察学院、湖南工业职业技术学院等4个普通话水平培训测试站通过建站考察，获批成立，使全省测试机构总数增加到93个。目前，全省已有２１２８名省级测试员和２５９名国家级测试员，测试员队伍得到进一步发展壮大。
二、现阶段的工作形势
现阶段是我国全面建设小康社会的关键时期，是我省实现“跨越式发展”的战略机遇期，也是加快教育强省建设进程的历史机遇期。在这种形势下，我省语言文字工作面临着重大的机遇和挑战，这就要求我们科学研判形势，进一步夯实语言文字事业发展的基础。
第一，要认真领会党和国家对语言文字工作提出的新要求。语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体，党的十八大报告指出，要“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。”这充分体现了语言文字工作在我国“五位一体”社会主义事业总体布局中的重要地位，体现了党对语言文字工作的高度重视。贯彻落实党的十八大精神，全面落实国家中长期教育、科技、人才规划纲要，需要语言文字工作提供重要支撑、发挥基础性作用，同时也为促进语言文字事业发展提供了重要机遇。去年底颁布的《国家中长期语言文字事业改革和发展规划（2012-2020）》是贯彻党的十八大精神的重要举措，是指导当前和今后一个时期的语言文字工作的重要纲领。我们一定要认真学习、贯彻落实语言文字规划纲要，认真领会语言文字工作在战略地位和内容方法上的新观念、新思路，全力推动我省语言文字工作再上新台阶。
第二，正确认识社会经济“跨越式发展”给语言文字工作带来的新挑战。在过去五年里，我省经济高速发展，连续几年的GDP增速居中部地区首位，进入了工业化中期的快速上升期，进入了新农村建设和城镇化、市场化的加速推进期，进入了教育强省、人才强省、自主创新的孕育诞生期。在今后的发展过程中，我省的人员流动将更加频繁，社会交际将急剧增加，信息传播方式将更为多样，不同语言文字间的交流、碰撞和相互影响加剧，语言文字应用领域更为广阔，新的语言现象会不断涌现。同时，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，语言学习和使用的个性化需求更为鲜明。如是种种，无疑给语言文字工作带来了新的挑战。这就迫切要求我们加强国家通用语言文字推广普及，加快语言文字的信息化、规范化建设，强化对语言生活的社会服务，为个人成长、成才创造更为有利条件，为实现“跨越式发展”和经济社会协调发展提供支撑。
第三，进一步明确教育改革发展对语言文字工作提出了新任务。语言文字工作与教育息息相关，语言文字工作的主要领域在教育。只有高度重视并扎实做好教育方面的工作，才能为语言文字工作的顺利发展奠定更为坚实的基础。在《国家语言文字规划纲要》中，进一步明确了语言文字工作要为教育全面服务的思想，即做到两个服务：“服务教育现代化，服务社会主义文化强国建设”。国家中长期教育改革和发展规划纲要和我省建设教育强省规划纲要都对未来10年的教育改革发展做了全面部署，同时也为做好教育领域的语言文字工作指明了方向，明确了任务。全面实施素质教育，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵发展，支持特殊教育等都要求语言文字工作要融入教育促发展，为教育改革发展提供强有力的支持。随着我国国际地位的不断提升，国家的语言文字和中华传统文化的影响力将不断增强，这些都对语言文字工作的发展提供了广阔的空间和更高的要求，也为语言文字工作与教育强省紧密结合指明了努力的方向。
三、下阶段的工作重点
下阶段，我省语言文字工作战线要深入贯彻党的十八精神，认真贯彻落实《规划纲要》各项工作部署，转变工作思路，加强机制建设，确保语言文字事业各项任务落到实处。重点做好以下六项工作：
第一，学习宣传、贯彻落实《国家语言文字规划纲要》。这是语委系统2013年最重要的一项任务。为此要做好以下三点：一是各级教育行政部门和语言文字工作部门要认真学习《规划纲要》，深刻领会、准确把握语言文字规划纲要的主要精神和工作部署，把学习落实《规划纲要》作为当前和今后一个时期语言文字工作最重要的一项任务。二是要按照教育部、国家语委的要求制定好学习宣传、研讨培训计划以及符合我省实际、具有我省工作特色的具体实施方案和配套措施，确保《语言文字规划纲要》提出的各项任务落到实处。三是要加强对《规划纲要》和语言文字工作的宣传力度，集中组织开展多种形式的宣传活动，要创新宣传手段，加强舆论引导，充分利用新闻媒体，大力宣传《规划纲要》的基本内容、工作重点和创新举措，宣传语言文字事业改革发展的新成就、新经验、新典型。
第二，依法推进，构建和谐的语言生活环境。宣传贯彻《国家通用语言文字法》和我省《实施办法》仍然是当前和今后一个时期语言文字工作战线的一项重要任务，要继续加大宣传力度，提高语言文字法律法规的社会知晓度。各地、各单位要根据自己的实际，通过多种形式和途径，大力开展宣传活动，在宣传的广度和深度上下功夫；同时，进一步依法加强对语言文字的规范化管理，积极争取有关部门、单位的支持，认真开展语言文字执法检查和执法调研工作，让国家语言文字法律法规和各地规章落到实处。要利用好“推普周”的活动平台，组织开展好第16届全国推广普通话宣传周活动，在创新活动形式、寻求更好的活动载体、提升宣传效果等方面进行新的探索与尝试。
第三，采取积极措施，全力推进三类城市语言文字达标。一、二类城市语言文字工作达标评估的实践已经证明，评估工作在推动语言文字工作方面发挥了积极作用。去年初省语委下发文件，对全省的三类城市语言文字工作评估进行了部署，截至2012年底，完成三类城市的县（市）已经达到23个，张家界市、长沙市、郴州市已全部完成三类城市的评估工作。今年要在认真总结的基础上，未完成三类城评的市州要争取完成1—2个县（市）的评估验收任务。特别是还未启动三类城评市，尤其要引起重视。三类城市评估工作由各市组织实施，各市要结合本地实际认真制订工作方案，扎实推进，要在解决重点、难点问题上有新的突破。
第四，重视基础，加强学校尤其是农村的学校语言文字工作。一是要加强对学校语言文字工作的领导。各级教育行政部门和语言文字工作部门要认真贯彻国家语言文字工作方针政策，严格执行语言文字法律法规、规范标准及文件要求。我省还有一些学校没有成立语言文字工作机构，语言文字工作存在“无人管、无人抓”的现象。希望这些学校要积极创造条件，建立健全语言文字工作机构，落实人员，明确职责，把语言文字工作作为一项长期工作任务抓起来。二是要开展好语言文字规范化示范校和规范汉字书写、经典诵读教育特色学校创建工作。今年省语委将评选命名第五批省级语言文字规范化示范校，并在省级示范校中遴选一批学校申报第四批国家级示范校。“示范校”和“特色校”是学校语言文字工作的一个重要抓手，各级语委和学校要高度重视，把它作为提升学校语言文字工作水平的一项重要措施切实抓好。三是要加强农村学校的语言文字工作。农村学校是农村“推普”的主要阵地，要把“示范校”和“特色校”的评选工作向农村学校延伸，各地申报的“示范校”“特色校”农村学校要占有一定比例；在已完成三类城市评估的市州要积极开展乡镇语言文字工作探索，并将农村中小学作为重点领域；各级语委和教育行政部门要科学规划、周密安排，对农村中小学教师分步骤有计划的开展语言文字规范化知识培训，我们要通过对农村教师的语言文字相关培训，加强对农村学校语言文字工作的检查、指导，推动农村学校语言文字规范化水平的提高，带动农村地区的“推普”工作。
第五，与时俱进，加快语言文字工作信息化建设步伐。一是全面推进计算机辅助普通话水平测试。机辅测试工作在经过去年的试点后，今年要在全省铺开。到目前为止，绝大部分测试站实现了计算机辅助普通话水平测试，但是有极少数测试站没有按照要求实行机辅测试，影响了全省信息化建设的进程和统一管理。希望这些测试站，今年一定要将机辅测试列入工作计划，尽快开展机辅测试，提高普通话培训测试信息化管理水平。今年，我省要启动测试站的标准化建设。为保障测试质量，借鉴外省的经验，机辅测试室要建设成为标准的机测室。目前，省测试中心的标准机测室已建成，为大家提供了样板。各测试站要积极争取主管单位的支持，加快标准机测室建设。今后，要对测试站重新审批认定，只有建成标准机测室的才能批准建站，开展测试工作。二是进一步完善《湖南语言文字在线》机构平台的建设与管理，督促、指导各市州、高校加强语言文字在线空间建设与管理，以应用为导向，全面提高语言文字工作信息化水平。
第六，传承中华优秀文化，推进“中华诵”活动深入开展。“中华诵·经典诵读”活动作为新时期推广国家通用语言文字的创新举措，已经列入《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020）》，得到社会各界特别是教育系统广大师生的广泛认同和积极响应。教育部、国家语委对此项工作非常重视，多次强调开展此项工作的必要性和重要性，并提出了具体要求。我们要根据国家要求，结合湖南实际，积极开展工作。高校要充分发挥教务、宣传、共青团等部门的作用，共同推进此项工作的开展，地市可总结部分中小学前期开展经典诵读课题研究的成果，在此基础上加强统筹和拓展，要以活动为载体，扩大参与面，提升影响力。
通过诵读教育活动，使广大人民群众特别是青少年在诵读、书写、聆听中熟悉亲近经典、热爱传统文化，对他们的养成教育、审美情趣和爱国情感培养发挥潜移默化的作用。而且诵读经典的载体是国家通用语言文字，诵读经典也是推广普及普通话、推行规范汉字、提高语言文字应用能力的过程。因此，经典诵读活动是围绕语言文字工作的核心任务开展的，它是语言文字工作载体的创新性举措，并且与教育的中心工作也形成了有机的联系，也是语言文字工作为教育强省工作服务的很好的切入点。
同志们，党的十八大精神和《规划纲要》的全面实施，为推广国家通用语言文字提出了新要求、提供了新思路、搭建了新舞台、拓展了新空间。谋划语言文字工作发展，要与十八大精神和《规划纲要》的全面实施结合起来，要坚持依法推广国家通用语言文字，不断巩固和发展普通话推广工作的成果；要围绕党和国家的中心工作，服务改革发展稳定大局，把语言文字事业做大做强；要抓住机遇、借势借力，主动寻找和创造工作抓手，创新和完善语言文字工作的体制机制；要积极探索新的工作增长点，找到新路子、新举措，不断取得新的收获。我们要自觉地把语言文字工作放到社会发展的大局中去思考，为实现教育现代化，为促进社会主义文化强国建设，为全面建成小康社会贡献力量！谢谢大家！