2023年乡镇(街道)综治中心建设经验材料(完整文档)

时间:2022-10-27 11:24:01 手机站 来源:网络

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2023年乡镇(街道)综治中心建设经验材料(完整文档)

 乡镇(街道)综治中心建设经验材料

 XX 区党委、政府着眼于夯实基层基础工作、提高 综治实战能力、打牢平安建设根基,坚持以综治中心 平台建设为抓手,完善体制、强化机制、加强管理, 推进乡镇综治信访维稳工作资源有效整合,建成集前 台统一接待受理、后台统一分流处置的实战化运行平 台,全面提升乡镇社会治安综含治理水平。完善领导 体制和运行模式。乡镇综治中心接受上级综治组织的 工作指导,在乡镇党委、政府的统一领导下开展工作。

 综治中心主任原则上由乡镇党委书记担任,统筹协调 全面工作;乡镇分管领导担任综治中心副主任,具体 负责综治中心的运行和管理工作。综治中心对派驻法 庭、派出所、司法所等机构的领导主要体现在统筹协 调、横向联动上,凡涉及综治重点工作、重要事项、 重大活动、紧急任务等联动事项,派驻机构要自觉服 从综治中心统一领导、统一安排、统一指挥,按照综 治中心分工任务抓好落实,发挥密切协作、联合作战 的整体功能,共同解决问题。综治中心将综治、信访、 司法等工作人员和人民调解员、禁毒专干、律师等相 关人员纳入综治中心统筹管理,在横向联动上按照综 治中心专职人员统一调度使用,其他驻地相关部门和

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  律师等第三方身份人员按照“综治中心+N”的模式, 通过协作联动工作机制,参与综治中心工作。

 建立一体化工作机制。在不改变原有条线管理体 制和不增加机构、编制、人员的前提下,通过有效发 挥乡镇综治中心平台作用,依托预警研判、受理分流、 工作联动、管理考核等工作机制,实现综治信访维稳 等工作资源的整合,提升基层综治组织齐抓共管、开 放共治、联合作战的能力。在推进社会治理工作重大 任务和重要事项过程中,由综治中心主任或副主任负 责,对派出所、司法所、法庭等综治责任单位实行统― 指挥,做到力量统一调配、工作统一联动、事项统一 处置。对复杂疑难矛盾纠纷、信访事项,综台运用人 民调解、行政调解、司法调解等多种调解力量和调解 手段共同化解。引入律师参与联动机制,充分发挥律 师第三方身份的中立地位和法律业务熟悉的优势,及 时有效化解矛盾纠纷。健全完善苜问苜办责任制、工 作例会、成员单位联席会、专题工作协调会、定期分 析研判报告、突发事件应急处置、重大问题责任追究、 督查督办、信息报告、检查考核、经费保障、人员管 理等制度,推动乡镇综治信访维稳工作规范化、制度 化、法治化。

 扩大工作内涵和服务内容。不断延伸综治中心服

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  务的范畴,设立专门接待窗口,统―接待群众来信来 电来访和解答咨询求助。对信访、矛盾纠纷和安全隐 患事项实行统一登记、统一受理、分类处置。对于窗 口受理登记的信访事项和排查发现的矛盾纠纷、安全 隐患事项,按照属地管理、归口负责的原则分流处理, 由综治中心统一落实化解责任单位和责任人。对属于 综治责任单位自身能够解决的,交由责任单位办理;

 对需多个责任单位共同解决的,由综治中心组织协调 有关部门共同办理;对不属于综治中心职责范围内的 事项,应及时告知或转交有关部门办理;对不符含政 策法律规定的事项,向群众说明情况,做好教育疏导 工作。对分流处理的事项,根据问题的性质和风险程 度限时办结、跟踪督办、及时反馈。

 强化综治中心实战功能。按照出门―把抓、回来 再分家的原则,定期组织村队干部和社区格员对辖区 各类矛盾纠纷和安全隐患进行日常排查,并及时通过 自治区矛盾纠纷排查化解信息系统上报。综治中心专 职人员和综治职能部门不定期开展走访入户调查,对 排查出的各类矛盾纠纷、安全隐患,当场能解决答复 的,立即办理;解决不了的,及时上报综治中心;综 治中心解决不了的,在向群众做好解释说明的同时, 上报县级综治办协调有关部门共同解决;对可能严重

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  影响当地社会稳定的矛盾纠纷、安全隐患,综治责任 单位、社区格员、村队干部和相关专业队伍在第一时 间上报综治中心的同时,积极采取有效措施,防止矛 盾激化。对辖区社会治安形势和村上报的突发事件、 治安案件、刑事案件、传销、非法宗教活动等重要线 索、群体性异常活动、重点人员活动等紧急信息,综 治中心进行统一分析、统一研判、统一处置,切实将 问题化解在基层、解决在萌芽状态,防止一股矛盾纠 纷引发刑事案件、群体性事件、公共安全事件和越级 访、非正常上访等行为。

 明确派驻部门双重领导考核体制。综治各成员单 位纳入综治中心统一管理、统―考核,实行业务主管 部门和综治中心双重领导体制。综治中心加强对工作 人员的日常管理考核和工作实绩考核,加大辖区群众 评议考核的比重,对考核不含格、作用发挥不好、严 重失职渎职导致发生重大责任事故的工作人员,由综 治中心提出处理意见,报乡镇党委、政府予以调离或 调整;因严重失职渎职导致发生重大责任事故的,按 照相关规定启动追责程序。辖区驻地单位主要负责同 志的配备和调整,应听取乡镇的意见,对综治工作配 合不力并造成重大后果的,由乡镇提出调整建议,业 务主管部门予以调整;造成严重后果的,报上级主管

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  部门按照有关规定追究责任。

 落实保障措施。各县专门成立以分管领导为细长

 的工作专班,负责并落实乡镇综治信访维稳工作资源 的整合。各有关职能部门必须克服部门业务本位化倾 向,牢固树立综治信访维稳工作一盘棋理念,全力支 持、积极配合推进基层综治信访维稳工作力量的有效 整合。按照相关法律政策规定,综治中心可通过政府 购买服务等方式聘用社会工作者从事综治中心工作, 支持社会组织或志愿者参与综治中心工作。各县对综 治中心运行经费纳入财政预算,并建立动态增长机制, 确保乡镇综治中心运行、管理等工作顺利开展。

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