关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据中央的统一部署，按照省市委文件要求，结合任县实际情况，现就2016年在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”下面是小编为大家整理的【府办方案】关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案（完整）,供大家参考。
关于在全县党员中开展“学党章党规、学
系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央的统一部署，按照省市委文件要求，结合任县实际情况，现就2016年在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，为确保圆满完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利奠定组织基础。
（二）目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为贯彻落实“科技兴县、生态立县”理念，建设“经济强县、美丽任城”提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。县处级党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。各级党委要针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员通读《党章》，牢记《党章》要求，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。县处级党员领导干部要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，积极落实“四个服从”的工作要求，争做一名优秀的共产党员。同时，学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，认真贯彻落实，保证各项工作顺利开展。
（二）学系列讲话。组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，认真领会贯穿其中的马克思主义立场观点和工作方法。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
县处级党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，认真学习习近平总书记对河北工作的重要指示和批示，学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，强化党员意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现理想信念的力量。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常管理制度为基本依托，结合工作实际，创新方式方法，确保规定动作不走样、自选动作有特色，切实把学习教育融入工作、生活中去。
（一）深入学习讨论，抓好“三个专题”。结合“三重一体会”（重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词,撰写一篇高质量的体会文章）活动，党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。坚持个人自学与集中学习相结合，切实做到“五个一”，即制定一份学习计划、开办一个学习专栏、每月组织一次集中学习、记好一本学习笔记、撰写一篇心得体会。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分为3个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点围绕坚定信仰信念，保持党员本色，讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点围绕强化看齐意识，严守纪律规矩，讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点围绕勇于担当作为，发挥党员作用，讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、转方式调结构、美丽乡村建设、精准脱贫奔小康中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习结束后，各级党组织要向上一级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。各级党委（党组）领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。
（二）突出教育重点，开展“五项活动”。开展“两学一做”学习教育，坚持立足实际，创新活动载体，统筹推进，确保学习教育活动扎实有序开展。
1.开展“我到基层讲党课”活动。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要到所在党支部或农村、社区、企业、学校等基层单位讲党课。县级领导干部至少要到联系点讲一次党课。要组织党校教师、先进模范、离退休干部等到基层一线讲党课。基层党委要统筹安排好所属支部的讲党课活动，要调配力量特别是发挥“大学生村官”作用，为基础薄弱的基层党组织讲党课，保证讲党课达到全覆盖。同时，要注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，要充分利用好电视、报纸、网络等交流平台，晒工作，谋发展。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部至少要安排一次专题党课。
2.开展“立足岗位争先锋”活动。结合不同领域不同行业实际，教育引导党员认真开展“党员主题日”活动，把发挥党员先锋模范作用落到实处。一是在农村、社区，重点落实党员设岗定责、承诺践诺和夺旗争星制度，推行农村党员“七权七责”和“1+10”党员联户做法，引导党员认真履行职责、主动服务群众、接受群众监督。二是在企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，广泛开展“四强四优”和“筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”等主题实践活动，组织党员在推动改革发展和生产经营重点任务中作表率、当先锋、做贡献。三是在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗制度，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。四是在机关事业单位，重点落实岗位职责要求，促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度。各级党政机关要按照“支部联村、党员联户”要求，广泛开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。五是在学校，重点要求增强党的意识，自觉爱党护党为党，聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导教师党员做为人师表的榜样，引导学生党员做勤学修德的模范，在服务人民、奉献社会中彰显价值。
3.开展“学先进、见行动”活动。把弘扬“玉兰”精神、学习李保国同志贯穿“两学一做”学习教育始终，激发全县党员干事创业热情，着力培养一批“玉兰式”“保国式”的好党员好干部，在推动任县经济发展、造福人民群众的实践中建功立业。加大先进典型培树，结合建党95周年，表扬一批学习教育中涌现的优秀党员干部和先进基层党组织，营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
4.开展党员志愿服务活动。结合党员职业特点和个人特长，以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度，搭建志愿服务高效便捷平台，推动党员志愿服务制度化、常态化。
5.召开一次专题组织生活会。年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的，党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。三是开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。四是制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（三）坚持问题导向，开展专项整治。把开展解放思想大讨论和作风整顿作为我县学习教育的重要内容和特色载体，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展五个方面的专项工作。
1.深化机关作风整顿，开展以“讲担当、讲创新、讲干事，促落实”为主题的“三讲一促”活动。讲担当，要忠诚使命、尽职尽责，面对矛盾不躲避，面对困难不绕行，面对过失敢担责；讲创新，要解放思想、大胆实践，以创新增动力、以创新解难题、以创新促发展；讲干事，要锐意进取、主动作为，做到想干事、会干事、干成事；促落实，要细化分工，强化问责，推动任务落实、责任落实、措施落实。着力解决党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题，进一步推动广大党员干部思想、观念和作风的根本性转变，引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为。
2.实施损害群众利益问题专项整治，开展以“守底线、守纪律、守规矩，促廉洁”为主题的“三守一促”活动。守底线，要坚定理想信念，做人做事奉公守法、履职尽责，积蓄正气，坚守底线；守纪律，在思想和行动上始终同党中央保持高度一致，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，保证政令畅通；守规矩，要遵循《党章》总规矩，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到令行禁止；促廉洁，严格遵守廉洁从政有关规定，牢固树立以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻的观念，营造勤政廉政、风清气正的良好环境。通过活动开展，整治少数基层干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，执法不公、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。逐乡逐村逐单位列出问题清单，明确整改措施和进度安排，实行台帐管理，坚决查处顶风违纪行为。
3.抓好化解信访积案专项行动，开展以“访民情、察民意、解民忧，促和谐”为主题的“三民一促”活动。访民情，要沉下身子，放下架子，深入群众，了解民情，努力掌握第一手材料；察民意，要重点围绕群众普遍关心的热点难点问题，采取走访、座谈等方式了解群众所忧所思所盼；解民忧，用真心、真情切实为群众解决实际问题，结合精准脱贫工作，建立“一对一”对口帮扶，每个单位要结对一个村，每名领导干部要结对一户困难户，切实帮助群众排忧解难；促和谐，要开展源头治理，实行领导干部下访接访和包案督访，带着感情、带着责任做好群众工作，化解矛盾，排查隐患，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护好社会稳定。
4.推行基层党员先锋指数管理，开展以“亮身份、亮承诺、亮标准，促形象”为主题的“三亮一促”活动。亮身份，要亮明党员身份，唤醒党员意识，发挥党员作用，接受群众监督；亮承诺，要对照岗位职责，作出公开承诺，努力兑现承诺；亮标准，要明确工作标准，树立“精致、细致、极致”服务意识，提升工作质量；促形象，要发挥先锋模范作用，树立党员良好形象。在全县推行党员先锋指数管理，坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。党支部综合民主评议情况、党员日常表现和先锋指数分值，确定考评等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。为便于党员参加党内生活，保障党员权利义务，党支部围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，每月要组织党员开展活动。
5.施行“素质提升”专项行动，开展以“比能力、比作为、比奉献，促发展”为主题的“三比一促”活动。比能力，要提升履职本领，增强工作能力，与时俱进，开拓创新，做出显著成绩；比作为，要瞄准先进目标，制定更高标准，迎难而上，奋发有为，圆满完成各项工作任务；比奉献，要牢固树立宗旨意识，兢兢业业，无私奉献，以良好的心态、扎实的作风、出色的工作，赢得群众的满意；促发展，要充分发挥党员先锋模范作用，全力支持任县更好更快发展。着眼于深化党员“双育工程”，在机关党员中开展多种形式的业务培训、岗位练兵、技能比武活动，不断提升机关党员的综合素质和服务水平。开展大规模农村党员干部培训，实施新型职业农民培训工程，切实做好“送教下乡”“送技下乡”工作，提高农村党员的创业就业技能和带头奔小康的本领。健全完善党员教育培训体系，整合用好面向基层的各类培训资源，有计划、分类别地对基层党员开展教育培训。统筹安排新党员、流动党员和组织员的教育培训，持续开展农村干部集中轮训工作。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，县纪委、县委宣传部、党校配合做好相关工作。
（一）落实主体责任。各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效。基层党委对所辖党组织的管理要全过程指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，对农村、社区、非公经济组织和社会组织党支部要安排指导员。各级党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。要强化组织保障，完善党员日常管理举措，特别是要做好软弱涣散基层党组织的整顿工作。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党委书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式、走过场的，要严肃追责。
（二）强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要把自己摆进去，查找存在问题。县委常委同志要带头学习，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会，指导好所分管领域或兼职的地方部门单位的学习教育。
（三）注重分类指导。县乡党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公经济组织和社会组织，要从实际出发，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，以适当方式组织他们参加学习教育。各级党委要切实负起责任，加大督导检查力度，确保学习教育扎实开展。
（四）营造浓厚氛围。针对党员多样化学习需要，通过口袋书、明白纸、大喇叭的方式，利用任县党建网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。电视台和报社要把学习教育作为当前宣传报道的重点，精心制定宣传计划，开设专题专栏，及时宣传“两学一做”学习教育的好经验、好做法、好典型，营造浓厚舆论氛围。