【财政方案】乐昌市财政局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案（全文）

乐昌市财政局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据《中共乐昌市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》(乐委办〔2016〕11下面是小编为大家整理的【财政方案】乐昌市财政局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案（全文）,供大家参考。

乐昌市财政局关于在全体党员中

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

根据《中共乐昌市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》(乐委办〔2016〕11号)和《关于印发〈乐昌市直属机关工委开展“两学一做”学习教育实施方案〉的通知》（乐直党工委〔2016〕10号）文件精神，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导财政部门全体党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，结合我局实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

通过开展“两学一做”学习教育，教育引导党员学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，以学促做，促使党员自觉把党的纪律和规矩挺在前面，自觉向党中央看齐，自觉践行“三严三实”要求，争做“四讲四有”的合格党员，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，全力完成财政各项目标任务，为实现“十三五”规划良好开局、加快财政改革发展而努力奋斗。

（一）落实“五个”进一步。要把党的思想建设放在首位，下大力气抓好思想理论教育，打牢“学”这个基础，把尊崇党章、遵守党规作为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，不断创新财政工作新思路，为推动财政改革发展提供坚强的组织保证。

（二）解决“五个”问题。聚焦突出问题，切实增强针对性和实效性，一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是解决看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题；三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是解决利己主义严重、与民争利、损害群众利益等问题；四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是解决工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题；五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是解决违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题。

（三）做到“五个”坚持。一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；二是坚持学用结合，知行合一；三是坚持问题导向，注重实效；四是坚持领导带头，以上率下；五是坚持从实际出发，分类指导。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。一是学党章，明确党员标准。引导党员逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。二是学党规，树立行为规范。通读熟读党内法规，组织党员深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等一系列党内重要法规制度，提升尊崇党规、敬畏党规、遵守党规的思想自觉。认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中国共产党发展党员工作细则》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》和《关于做好处置不合格党员工作的通知》党内规定，进一步规范发展党员有关程序和党员教育管理的有关要求，保证党员队伍的良性发展。三是学典型，严守纪律规矩。结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，以先进典型为镜，见贤思齐；以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，从李维员系列腐败案件中汲取教训，以反面典型为戒，见不贤而内省，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，教育引导党员牢记党的优良传统和作风，牢记党规党纪，守住为人做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。把习近平总书记系列重要讲话作为党组和党员干部教育的重要内容，组织党员干部及时跟进学习最新讲话精神，结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和乐昌市委十二届五次全会精神结合起来，特别是结合实际学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，引导深入领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，用讲话精神坚定理想信念，统一思想和行动。

（三）做“四讲四有”合格党员。紧扣“做”这个关键，党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持学用结合，以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持坚强的政治定力，做政治上的明白人；带头践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，牢记党规条文，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、当好表率。引导党员争当“五个先锋”：讲政治守规矩的先锋、提高机关效能的先锋、爱岗奉献敬业的先锋、坚持依法行政的先锋、服务基层群众的先锋。

三、基本措施

（一）开展专题学习讨论。以党组会、党组中心学习组、党员大会、组织生活会等形式，定期组织集中学习，开展专题学习研讨，重点抓好三个专题的学习讨论：一是5月底前围绕贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设，深入开展“讲政治、重信念”专题学习讨论；7月底前围绕《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，以及有关警示教育典型案例等，开展”讲规矩、守纪律”专题学习讨论；9月底前结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记有关重要论述，联系本单位以及岗位实际，开展“讲奉献、有作为”专题学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。同时，局党总支和各党支部开展学习讨论要做到“四个一”，即制定一份学习计划，开办一期学习专栏（在局门户网站开辟教育学习专栏），每名领导干部做一次专题辅导，每名党员认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。

（二）创新方式讲党课。“七一”前后，局党总支和各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党总支和各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。党员领导干部要率先垂范，党组成员和党总支书记要带头讲党课，党支部书记在所在党支部至少讲党课1次以上。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，局党总支和各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，建立整改台帐、提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员。“七一”前后，要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

（五）立足岗位作贡献。着眼于履行党的政治责任，促进党员提升履职能力和基本功。落实党员责任区制度，推行设岗定责制度，针对各支部党员工作岗位实际情况,提出党员发挥作用的具体要求和岗位职责, 引导和推动党员干部立足岗位履职尽责；创建“党员示范岗”，在会计股、市财政国库支付中心、市公共资产管理中心、市财政投资评审中心、政府采购管理办公室等窗口服务部门开展“党员示范岗”活动，激发争先意识，实现争创示范与履职尽责的良性互动。

（六）创新党建主题活动。紧扣单位实际，在完成“两学一做”规定动作的基础上，围绕全年党建工作重心，结合创建“红星机关党支部”和 “双争双促”主题实践活动，创新自选动作，如结合创建“红星机关党支部”，进一步推进机关全员健身行动，开展工间操、徒步走、组建各类健身团队等，营造健康向上、文明和谐的氛围，结合“双争双促”主题实践活动，全力推进政风行风建设，立足提升机关服务效能，广泛开展民主评议行风政风工作，切实改进工作作风和财政效能，进一步增强党员干部干事创业的积极性和创造性。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。局党组决定成立由党组书记、局长任组长、其他班子成员和党总支书记任副组长的学习领导小组，负责全局开展“两学一做”学习教育的统筹工作。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，成立学习领导小组，切实加强对学习教育活动的领导，支部书记要履行好直接责任人职责，从严从实抓好学习教育。

（二）加强指导，注重实效。局党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的具体指导，帮助下属党支部明确任务要求，制定学习教育计划，推进活动开展。对老干党支部，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，将学习教育的成果转化为推动财政改革发展的强大动力。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用局门户网站、电子显示屏、横幅、简报等，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，引导党员利用学习平台自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造良好氛围。