民政局年度落实意识形态工作责任制情况述职报告【完整版】

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2022年以来，我深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述精神，高举思想旗帜，强化风险挑战分析预判，坚持稳字当头，强化教育引导，做强正面宣传，守好民政领域意识形态阵地，相关工作取得新进展新成效。现将有关情况汇报如下：

一、履职情况

（一）落实意识形态工作责任制履职情况

坚决落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建工作的中心来抓，局党组书记、机关党委书记是第一责任人，局党组成员分管业务条线、机关股室及局属单位负责人对分管业务领域意识形态工作负具体责任。要求局属党组织每半年向局机关党委汇报一次意识形态工作，局党组成员和基层党支部书记把意识形态工作作为民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受监督评议，纳入年终绩效目标责任考核的重要内容。局党组、*个党支部在事关政治方向、政治原则的问题上，能够自觉做到维护中央权威，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，对舆论热点、理论争论和工作中暴露出来的意识形态问题，及时表明立场态度。党组书记及班子、各支部书记、各股室及局属单位负责人能够充分认识意识形态工作的极端重要性，结合承担业务内容，定期对意识形态风险进行研究梳理和分析研判，全力以赴守住守好意识形态安全防线。

（二）理论武装工作情况

于年初制定了《2022年度中共**市民政局党组中心组学习计划》，坚持“第一议题”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记关于意识形态的系列重要论述、各级部署要求列入必学科目，严格落实学习计划，采取邀请专家辅导、专题讲座、领导干部上党课、集中讨论交流、定期组织考试及局党组书记、机关党委书记随时抽检人员学习笔记等形式强化学习实效，不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，教育引导党员干部深化认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2022年11月，局党组立足从民政视角彰显党的性质宗旨，深入学习领会党的二十大报告关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”、“坚持在发展中保障和改善民生”、“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的重大要求，积极回应群众和社会关切，科学谋划、调整、部署了民政领域2023年工作重点，确保民政事业始终沿着正确方向前进。

（三）主流意识形态建设情况

关注重点群体和领域，定期研究分析基层治理、社会救助、养老服务、殡葬改革等重点领域意识形态风险点，完善走访机制，依托云上**、民政微语、微博等平台，多渠道深入宣传惠民政策举措，积极回应民生关注和社会关切。加强正面宣传和舆论引导工作，将民政宣传工作列入全年民政工作目标管理责任制考核范围，形成每个股（室）和局属单位有任务，每个民政人员有压力的工作格局。全年，制作、发布工作宣传类短视频**余条，向市级融媒体推送抖音视频近**条；
上报工作信息**余篇，其中42篇**市及**市政府网站发表，*篇被人民网、央广网、中国社会报等多家中央级媒体刊载。通过工作信息宣传，让群众更加直观的了接民政政策及工作动态，进一步扩大了民政工作的影响力和群众满意度。扎实开展新时代文明实践活动，传递党的声音和关爱，全年开展宣传、帮扶等各类志愿者服务活动**余次，参与人数***余人次，打通了服务群众的“最后一米”。

（四）意识形态领域风险隐患防范化解情况

一是突出重点人群。对领导干部实施从严监督管理，教育党员遵崇党章，不信教、不参加宗教活动、不搞封建迷信；
针对普通党员，加强日常教育、管理和监督；
针对广大员工，定期谈心，及时掌握思想动态，对苗头性、倾向性问题提醒纠正；
针对服务对象，强化关爱，做好思想教化，让民政服务对象真正从内心知党恩、听党话、跟党走。二是突出阵地管理。加强对民政微博、公众号等互联网宣传阵地的使用管理，研究出台《**市民政局信息发布审核制度》，严格落实信息发布“三审三校”制度，把握正确的政治方向；
加强对各类讲座、报告会、研讨班的审核把关和管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道；
设置舆情监控员队伍，加强24小时舆情监测，通过“百度”等主流搜索引擎高频率搜索关键词含有“**民政”及与**民政业务工作相关的信息，确保一旦出现舆情能够第一时间发现、第一时间核实、第一时间处置。

（五）反馈问题整改情况

市委巡察期间反馈了2项相关问题。关于“三会一课”不规范问题，推行责任落实“账式管理”，细化党组成员“一岗双责”清单，靠实每位党组成员对所联系支部的“三会一课”等党内制度落实情况的领导和监督责任，采取分类记账、定期提醒等方式，适时对各支部党内制度落实情况进行督查指导，机关党建制度框架趋于完善，“三会一课”得到了规范。关于“移风易俗工作推进不力”问题，由我牵头，组织班子成员积极到外地学习民政工作先进经验，拓宽我市民政工作思路，建立了“两包一带”（单位包职工，职工包家属；
党员、干部带头执行殡葬改革政策）机制，火化率和节地生态葬比率有效提升。

二、主要问题

（一）履职尽责方面。站在新的历史起点上，对标对表党中央关于民政工作的精准定位和决策部署，我们还存在着一些差距。比如：对新形势新要求把握不够，群众期待难由所助、逝有所安、爱有所栖、弱有所扶，在回应群众这些美好生活向往方面我们做的还很不够。具体来讲，婚姻登记制度体系存在短板，信息化水平仍有待提高，涉诉案件发生率高；
殡葬领域基本殡葬服务和设施仍存在短板，行业监管力量和手段不足；
残疾人“两项补贴”政策方面，部门之间不是无缝对接，存在一定的间隙，工作存在一定的风险隐患；
慈善第三次分配作用发挥不充分。

（二）改革创新方面。面对前进道路上的新问题，班子成员普遍缺乏革故鼎新的勇气和攻坚克难的精神。比如：较其他地市，对本地**外户籍人员救助渠道尚不健全，救助申请全流程网上办理仍未实现。在推进老服务体系建设方面，公办机构兜底养、民办机构多样养基本实现，医养结合健康养仍供给不足，村级组织助力养缺乏助力机制。在打造“一专多能”民政工作队伍方面，存在举措不硬、效果不明显等问题。以上问题，与我这个班长有很大关系，思想解放不够，开放意识、创新意识不强，工作过程缺少检查监督，没有形成闭合回路，对完成工作质量把关不严。

（三）风险防范方面。为了守牢民政服务对象生命财产安全底线，我们采取班子成员分包养老机构的办法，常态化开展养老机构疫情防控和安全生产督导工作，取得了实效，未发生冲击社会道德底线的安全事故。然而，从督导中发现的问题看，重复的问题反复发生，说明我们疲于治标，治本能力不强、措施不硬。风险隐患防范化解工作存在很多“死角”“盲区”，没有做到行政区域界线管理、社会治理领域、社会救助领域、养老服务机构、农村留守儿童工作、流浪乞讨人员救助机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构、民政服务设施项目建设等各行业领域并重。

三、下步打算

（一）强化理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以“以民为本、为民解困、为民服务”为内容的民政工作宗旨，把意识形态工作作为党组中心组学习的重要内容，落实每月一次党组中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、专题学习、学习记录、总结考核、课题调研等制度，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设。紧扣民政发展的现实问题和群众普遍关注的热点难点问题开展调研研究，补短板、求突破、谋发展。

（二）强化正面示范引导。发挥先进典型示范效应，扎实开展最美民政人系列争创评选活动，积极挖掘基层民政人的“最美”典型，全面宣传和展示全市民政系统干部职工在推进民政事业科学发展中的先进典型事迹和风采，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，着力培育一支“崇贤善政”的美丽民政人队伍。坚持实事求是、客观公正，以目标责任考核为抓手，综合运用平时考核和年终考核结果，在评优评先、考核奖励、选拔任用和推荐交流等四个方面，给予干部鼓励激励，将奖励惩处措施具体到个人，进一步调动干部干事创业的积极性。

（三）强化民政文化建设。扎实做好救助工作的总体规划和具体实施，加大“党建＋救助”推进力度，完善“救助＋服务”模式。探索实施婚俗改革，把培育“好家风”融入“婚姻文化”，倡导互相关爱、相互尊重，建设平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，弘扬“文明向上、适度从简、内涵丰富、理性高雅”的现代婚俗新风。深化殡葬改革，把培育“好家风”融入“殡葬文化”，创新宣传载体，拓展宣传渠道，大力提倡“科学、节俭、文明、生态”殡葬新风尚，营造文明和谐的殡葬文化氛围。

（四）强化舆论阵地管理。科学确定各股室（单位）月、季度、年度信息报送量和录用指标，并与年度绩效考核挂钩。围绕市委、市政府中心工作和民政重点工作，立足官方报媒、政府网站、政微信公众号等宣传媒体，全方位、多维度宣传民政，宣传改善民生的新举措，宣传民政发展新成就，讲好民政故事，将民政声音传远、放大，不断提升民政对外影响力和美誉度。突出舆情管控，完善网络舆情应对处置办法，全面准确掌握民政舆情动态，加强舆情预警和新闻宣传，把握舆论引导主动权，为民政事业改革发展营造良好舆论氛围。