区财政局年工作总结及工作计划（完整文档）

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区财政局2019年工作总结及2020年工作计划

今年以来，面对复杂严峻的经济形势，财政局在区委区政府的正确领导下，按照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的总要求，抢抓“撤县设区”重大发展机遇，大力弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风，实现了收入持续增长，保障了民生稳步改善，积极履行财政职能。现将2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

一、今年以来工作总结

（一）加强税源培植，财政收入持续增长

2019年我区累计完成一般公共预算收入xx万元，占年初预算的100.33％，增幅7.79％，其中税收当月完成xx万元，累计完成xx万元，占年初预算的99.64％，增幅：7.11％，税收占一般公共预算收入的比重为82.79％；非税当月完成xx万元，累计完成xx万元。地方收入当月完成xx万元，累计完成xx万元，增幅8.38％。地方税收当月完成xx万元，累计完成xx万元，增幅7.23％，地方税比为70.01％。在克服经济下行、减税降费、房地产市场疲软的大背景下，较艰难完成财政收入目标。

（二）做好资金统筹，重点支出保障有力

统筹各类财政资金，集中财力支持促改革、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。始终把保障和改善民生，提升人民福祉作为财政提供公共服务工作的出发点和落脚点。2019年全区累计完成一般公共预算支出xx万元，增长22.65％。其中：

1、三大攻坚战支出情况。2019年我区化解政府隐性债务xx亿元，债务风险由二类债务警示区调降为三类债务提示区，确保了我区债务在安全区间运行。有效促进“三农”事业的发展，支持打赢脱贫攻坚战，我区安排农、林、水支出xx万元。推动打赢环境保护攻坚战，我区安排环保支出达到xx万元，还老百姓“蓝天碧水净土”。

2、其他支出情况。2019年，我区教育支出xx万元，同比增长14.18％，我区社会保障和就业支出xx万元，同比增长51.64％。我区卫生与健康支出xx万元。交通运输支出xx万元，同比增长42.58％。各类民生支出得到有效保障。

（三）推进财税改革，支出结构不断优化

一是深化预算管理改革，全口径预算体系持续完善。进一步规范预决算公开内容和形式，新增公开经济分类和债务情况等。二是制定了《xx区区直机关差旅费管理办法》、《xx区区直机关差旅费管理办法有关问题的解答》、《xx区区直机关会议费管理办法》的一系列规范支出的管理文件，更加严格的规范了行政事业单位的支出。三是积极稳妥清理规范重点支出挂钩事项，完善重点支出保障机制，扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价覆盖范围，实现财政安排资金项目目标全覆盖。四是出台了《xx区财政性资金定期存放管理暂行办法》。xx区财政专户资金定期存放通过“公平、公正、公开”的规范程序，率先在全市区县中实现了从“0”到“1”、从“无”到“有”的突破，我区x亿元社保财政专户资金实现银行定期性存放管理。五是进一步推进公务卡制度改革，将公务卡支出纳入一体化系统工作，出台了《公务卡强制执行管理办法》文件，加强和规范公务支出管理。六是配合区委区政府、车改办开展事业单位公车制度改革工作。七是组织了全区公务卡操作培训、新会计制度培训、基础财务人员的业务培训。有效的保障了财务人员的业务提升。同时要求树立过“紧日子”的思想，严格压缩一般性支出11％。

（四）加强监督检查，风险管控得到强化

从制度管理上建立地方政府性债务风险预警机制，并出台了xx市xx区《关于2017年至2019年政府存量债务置换债券还本付息有关事项的通知》。通过分析债务率、新增债务率、偿债率等各项指标，控制和化解地方政府性债务风险。实行规模控制（限额管理），切实防范债务风险。

印发了《xx市xx区财局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理自查的通知》。对全区各镇2018年、2019年***、省、市各类惠民惠农财政补贴资金进行了自查。根据区纪委要求，会同区审计局在“元旦”、“春节”、“五一”、端午、中秋、国庆、元旦等节假期间，对征地拆迁办、档案局、总工会等3家单位围绕***八项规定精神落实情况和“四风”问题开展了专项督查。加强对镇、村财务的监督，一是通过惠农“一卡通”发放惠农资金xx万元。

我区积极开展政府采购信用体系建设有关工作，制定了《xx市xx区关于做好2019－2020年度政府采购协议供货有关事项的通知》文件，按照办公设备、电器设备、办公家具等分类，确定了xx家政府定点协议采购单位，并对其实行动态管理。截止目前我区共完成政府采购xx笔，涉及政府采购预算金额xx万元，实际采购金额xx万元。

全年财评中心累计完成项目预算xx个，审减率达到12.19％；累计完成项目结算xx个，审减率达到12.24％。

（五）优化服务环境，群众办事更加便捷

1、大力开展“企业温暖行动”，陪同区主要领导深入xx发展、城发集团、华新水泥、株江农商行等我区重点税源企业，现场解决限制企业发展的融资、用地、交通等重要问题。

2、推动xx区人民政府与省财政厅农担公司签订战略合作文件，为我区农业经营主体提供了“惠农担”免担保融资渠道。省农担公司完成对我区全年农业经营主体发放“惠农担”贷款资金xx笔，共计xx万元，为我区农业发展提供了稳定的资金支持。获评2019年春风行动先进单位。

3、筹集资金xx多万元增安了电梯，有效解决群众办事“楼高人难爬”和下雨天爬楼湿滑的问题。筹集资金xx多万元建设了一个停车坪，有力缓解群众办事“坪小车难停”的突出问题。

（六）坚持当前隐藏内容免费查看党建统领，干部作风明显转变

一是严格按照区委的要求，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强力推进七个突出问题专项整治。二是年中按照区委组织部的要求，完成了******xx市xx区财政局总支委员会的换届选举。三是机关一、二支部严格执行“三会一课”等日常制度，组织支部党员深入芷江抗日受降基地、横江古商城、粟裕将军故里、杨得志故居等红色革命教育基地重温入党誓词、缅怀革命先烈，干部作风明显好转。全局机关积极参加防汛救灾、征地拆迁、脱贫攻坚工作。同时获取“市级文明标兵”单位荣誉称号。

尽管今年以来取得了一定的成绩，但是也存在一些问题。受中美贸易战、经济下行、减税降费、房地产市场疲软等一系列政策影响，一是财政刚性支出压力大。当前我区财政各项支出保障水平与城区有较大差距，尤其是干部待遇提标、全年起支付政府购买服务债务，两者相加新增支出超过xx千万，可以说财政的增量尚未实现，支出已经全部安排完毕。二是预计相关税收入库将会减少。兆能机电逐步转产至兆源，华新水泥面临停产检修，凯邦生物将开展整合，国辉建材计划注销停产，相关税收收入将明显减少，来年税收压力巨大。受益于部分装备制造企业、建筑企业实现了较高利润。但我区企业所得税规模不大，拉动收入质量的能力有限。上半年，我区境内成熟楼盘基本售罄，没有新楼开盘，房地产市场成交活跃度下降，直接拉低了地方税收收入。三是支出的科学性和有效性还有待进一步提升。近年来，通过省、市财政指导和自身试行摸索，预算编制与执行的方法和技术都有了较大的提升，全口径预算、零基预算、预算信息化、国库集中支付等方面都有了较大的进步。但预算约束力不足、各部门年中出台增加支出政策的情况未根本解决；财政资金整合、集中财力办大事还有提升空间；财政资金使用绩效评价、无效问责的工作还有待深入开展。

二、2020年工作计划

（一）加大培源促产力度，稳定财政增长。一是重点支持工业园区发展，促进兆能机电、时代芳纶、亚胺薄膜等重点企业投产达效，二是把握房地产、砂石等重点税源发展变化，关注项目投资和新增税源动向，破解收入组织过程中的瓶颈问题。三是注重综合治税，协税护税等相关工作，抓好稽查和清欠，做到依法征收、应收尽收，确保财政收入在合理区间增长，确保我区财政收入平稳增长。

（二）加大预算执行力度，保障重点支出。一是优先保障工资、运转和基本民生支出，加强库款资金调度，确保“重点”支出，守住库款保障底线。持续支持打好三大攻坚战。强化预算执行，按照“无预算不开支，有预算不超支”的原则，大力压缩“三公经费”，确保不再新增任何赤字缺口。坚定过紧日子的思想，继续压减行政支出10％，严格执行行政和事业单位经费开支票审制度，完善经费开支标准，把好支出关卡。推进预算绩效管理，按照“先定目标，再定预算”的原则，规范绩效评价，强化结果应用，着力提升财政资金使用效益。

（三）加大化解债务力度、严防系统风险。坚持“债务总量不增加、隐形债务保持下降”的总原则，杜绝违规举债，切实加强对政府购买服务的审核把关，从源头上压减债务增量。通过做好土地出让、产业发展、展期降息、开源节流、设置风险偿债资金等文章。同时加快平台公司市场化转型，将更多的优质资产资源注入平台公司，增强造血功能。促进化债举措落地，有效化解存量，严格制控增量，确保不发生系统性金融风险。

（四）加大沟通对接力度、推动管理转型。加强同省市财政部门的工作对接，按照五年期间“省管县”财政体制不变，增加“市管区”财政体制的原则，加快完成职能转换，争取更多支持。大力加强城市基础设施建设、社会事业发展等方面的争资引项工作，着力缩小与市区的发展差距，构建xx新区财政新格局。